关于xx年当前烤烟生产情况的调研报告.docx

关于 XX 年当前烤烟生产情况的调研报告 *市烟草公司*县分公司 根据省、市烟草公司关于当前烟叶生产情况调研函 的要求，我分公司就创造性开展烟叶生产工作的具体内容、 特点和主要做法进行了调研，现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 XX 年，市政府下达我县指令性烤烟生产收购任务 20.5 万担，县烟草产业发展领导小组根据各乡镇历年来的烤烟 生产情况，结合各乡镇自然气候条件、农业产业结构、基 本烟田规划面积及烤烟生产发展潜力，将全县 20.5 万担的 指令性烤烟生产收购任务以中共*县委文件进行了分解落 实, 计划任务分解后，各乡镇及时召开了烤烟生产工作会 议，结合各乡镇自身的实际情况，把任务层层分解到村、 组并抽调了工作扎实认真，积极主动的大批烤烟工作队员 住村入户，宣传今年的烤烟生产形势和发展的机遇及优惠 政策，通过扎实有效的开展工作，合同签订于 3 月 9 日全 面签订结束，共与 9 个乡镇，78 个村委会、969 个村民小 组、16913 户农户签订合同 16913 份，签订合同面积 77692 亩。 二、加强领导，采取措施，狠抓烤烟生产工作 各级领导高度重视，把烤烟生产作为全县的主导产业 来抓。 在 XX 年的烤烟生产工作会上，县委苏书记、县政府耿 县长和县五班子领导出席了大会，苏书记在大会上作了重 要讲话和指示：全县各级领导干部必须牢固树立“抓烤烟 就是抓经济，抓烤烟就是抓发展”的产业意识和思想意识。 在会上提出了“要咬定 20.5 万担目标不放松，面对困难不 退缩，服从安排不争论，完成任务无借口，执行政策不走 样，以守住面积保证产量，以提高单产保证总产，以提高 质量保证效益”的 XX 年烤烟生产工作指导思想。提出了 “围绕目标，落实种植面积；围绕质量效益，强化科技措 施；围绕生产进度，加强基础设施建设”的烟草工作方针。 此次会议消除了各级领导干部发展烤烟的畏难情绪，坚定 了发展烤烟的信心和决心，为 XX 年烤烟生产持续、稳定发 展奠定了重要的思想保障和基础。 加强领导，完善组织机构。 一是县委政府制定出台了昌发XX1 号文中共*县 委 *县人民政府关于 XX 年全县烤烟生产工作的意见， 完善了烤烟产业发展领导小组和烤烟生产工作督查组。二 是根据市、县文件精神，*县分公司成立了相应的技术指 导小组和质量督查组，严格按 *烤烟综合标准组织生 产和搞好技术服务指导。在具体工作中，一是抓组织培训。 每一个生产环节，县、乡、村、组四级层层召开现场技术 培训会议，在确保质量的前提下，及时掀起阶段性生产高 潮。二是抓服务指导。分公司职能部门配合各乡镇党委政 府和烟草工作站，以辅导员为主体，深入田间地头进行技 术指导和督促生产，把科技措施落实到每一个村、组和每 一片烟田，大大提高了各项技术措施的到位率。 分公司领导挂钩到乡镇，抽调科室人员下村入户，宣 传和发动烟农种烟。 分公司领导分别挂钩到乡、村，与乡村干部和烟站工 作人员一起走村串户，深入农户家中做农户的思想工作， 发动种植面积，确保指导性种植面积的落实。 部分乡镇出台了烤房新建补助措施。 为发展新烟区和新的种植农户，部分乡镇如更戛乡、 卡斯镇出台了每新建一座烤房分别给予 500 元、200 元的现 金补助等政策。 加大宣传力度，改变农民对烤烟生产认识的误区。 通过用腾冲、施甸的效益例子来进行烤烟种植有良好 效益的宣传，通过国家有可能上调 15%左右的烤烟价格宣传、 发动，促使烟农走出种烟效益差的认识，提高其种烟积极 性。 二、加强专业化育苗、商品化育苗及培育高茎壮苗所 采取的政策措施和技术措施 围绕上级下达的目标任务，结合我县的实际情况，认 真进行了育苗数量的计划。全县计划育苗 150947.64m2 (其 中,商品化育苗 17284.92 m2,占育苗总量的 11.5%),计划建 棚群 279 个 16479 个漂浮育苗小棚，于 2 月 5 日全部建造、 播种结束，通过加强管理，成苗 10164.275 万株，成苗率 100%，培育壮苗 9455.77 万株，壮苗率达 93%，茎粗达 0.57cm。主要采取了以下做法：一是加大育苗环节的补助 投入，全县产前投入列支 194.2 万元。二是严格按照* 烤烟综合标准育苗规范进行建棚、播种等操作；三是加 强了温度上限管理的督促指导，努力实现温度上限管理， 对温凉地方温度偏低的棚群加盖草席等进行保温管理，加 快出苗速度，减少烟苗养分消耗，确保出苗健壮。四是要 根据今年烟苗由于气温低生长缓慢的实际，准确把握第一 次剪叶时间和第二次施放营养液时间，继续强化温湿度管 理，促使烟苗早生快长，确保培育出高茎壮苗和按节令适 时移栽，为 5 月 5 日移栽结束提供有力保障。如耈街乡、 珠街乡、大田坝乡、柯街镇、卡斯镇、温泉乡、更戛乡七 个乡镇通过严格的温度上限管理和适当早施第二次营养液 肥等管理，在今年倒春寒严重，持续低温时间长，不利于 烟苗生长的特殊气候条件下，培育出的烟苗达到或超过了 全县的水平。五是剩余烟苗的管理情况。XX 年全县共育烟 苗 1.06 亿株，至 5 月 5 日止，共移栽红大品种面积 5102 万株，面积 42518 亩，占合同面积的 101.7%;其它品种移栽 5094 万株,面积 46317 亩，占合同面积的 141.89%,全县累 计移栽 11.02 亿株，面积 88835 亩，占合同面积 114.35%, 剩余烟苗 404 万株，目前查塘补缺已结束，于 5 月 12-15 日所剩余烟苗已按专卖程序进行销毁。 三、积极组织备耕，加快预整地进度 为确保全县 4 月 20 日全面预整地结束目标的实现，全 县于 3 月 27 日召开了烤烟预整地现场会议，及时统一了预 整地的技术标准和明确了工作要求，并把 4 月 1 日至 5 月 5 日确定为烤烟大田预整地和移栽攻坚期，通过县乡村各级 各部门的扎实工作，共同努力，预整地工作在规定时间内 按质按量完成。采取的新措施和新做法：一是严格工作纪 律，确保督促检查到位。在烤烟备耕移栽期间，各乡镇都 对乡村干部提出了严格要求，各级各部门抽调了阶段性的 督导组，负责烤烟备耕移栽期间的督察指导，发现违反工 作纪律的及时给予教育批评和处理，为按时完成预整地和 移栽工作提供了有利的保障。如翁堵乡把 3 月 30 日至 5 月 5 日确定为烤烟备耕移栽攻坚期，攻坚期做到“五不准”， 即“不准外出、不准请假、不准开与烤烟无关的其它会议、 不准喝酒和不准擅自脱离所挂的烤烟片区岗位”。二是加 大购买农机具的补助力度，根据我县山地烟占 98.9%，只能 推广小型农机具的实际，全县加大了购买农机具的力度， 除烟草补贴农机具项目资金 54.4 万元外，烟草部门还积极 向县农业局协调国家农机具补贴 50 多万元，用于小型农机 具的购买补助政策，提高了烟农购买农机具的积极性，全 县共购买农机具 200 台，是 06、07 年两年之和，加快了预 整地的速度和进度。如耈街乡目前共购进农机具 55 台，使 耈街乡预整地进度快于其他乡镇和往年，于 4 月 18 日全面 结束了预整地工作，比全县规定的 4 于 20 日提前了 3 天。 三是全面实行预整地验收制度。在预整地过程中，为确保 预整地质量，全县统一印制了预整地验收卡，严格预整地 验收制，做到结束一户验收一户，严守不合格的必须进行 返工，待复验合格才能栽烟。 四、加强督促指导，确保移栽质量 为确保移栽质量，全县于 4 月 17 日召开了全县移栽现 场会，对移栽的技术标准和移栽的时间进行了统一的安排 和部署，会后，各乡、村、组迅速掀起了移栽工作高潮， 在移栽过程中，工作队员和辅导员严把质量关，做到“拉 线定位，移栽器移栽，带水带肥带药、覆盖干土”的移栽 方法；做到“五子栽烟”即：“一棵绳子、一个尺子、一 把比子、一个杯子、一个量子”，栽后达到横看竖看一条 线，生长点露出土表，不栽高脚苗的移栽质量要求，通过 各级各部门的努力，烟农的积极配合，全县 5 月 5 日全面 完成了大田移栽任务。采取的措施：一是全县制定了面积 落实和按时完成移栽奖励措施，制定了每完成一亩指导性 面积给乡、村、组 4 元的奖励措施，待移栽结束县产业组 组织验收，移栽面积、移栽时间和移栽质量达到指标后给 于兑现。二是所有种烟乡镇县委、政府出台政策的基础上 还出台了各种奖励政策，如更戛乡出台了种植大户奖，对 种植面积在 8 亩以上、10 亩以上的农户，在 5 月 5 日前移 栽结束并且移栽质量达标的，分别给予每亩 20 元、35 元的 补助；耈街乡对烟用物资进行了补贴；卡斯镇、翁堵乡、 大田坝乡、温泉乡、柯街镇、鸡飞乡、珠街乡七个乡镇出 台了面积落实奖、移栽进度奖等优扶政策，既有效加快了 各项工作的进度，又保证了生产质量。三是督促检查。在 预整地和移栽期间，县委、政府成立了三个督查组，每个 督查组负责 2-3 个乡镇，为乡镇出谋划策，现场解决困难 和问题，充分调动工作队员和烟农的积极性，加快了预整 地及移栽的工作进度，为按时移栽结束和提高移栽质量奠 定了基础。 五、积极组织，搞好栽后管理 为确保灾后管理工作到位，彻底扭转往年全县只重栽 补种管的思想认识，县产业组于 4 月 28 日及时下发了关 于切实抓好当前烤烟生产各项工作的紧急通知。通知要 求:一是全县各级各部门要彻底转变前几年重栽轻管，栽后 不及时管的现象，做到烟株下地，管字上马，做好以栽后 5 至 7 天进行第一次提苗追肥为中心，查缺补塘、病虫害预 防为重点的栽后管理工作。二是各级各部门要抓检查验收， 确保考核管理到位。在 5 月 5 日后要及时组织检查组进行 检查考核，确保移栽烟苗株数足额，督促提苗追肥、查缺 补塘、病虫害预防等工作落实到位，做到检查合格一个村 补假休息一个村，对检查不合格的村一律不放假补休，必 须整改合格后再补休。通过采取以上措施，下地烟苗及时 得到管理，做到了边栽边管。 六、今年烟叶生产“稳得住、控得住”形势的综合分 析 XX 年我县的烤烟生产，在年初“稳得住”的形势较为 严峻，其主要原因一是由于受农业生产资料价格及农产品 价格普遍上涨，种烟成本增加，种烟比较效益呈现下降趋 势，烟农的种烟积极性受到不同程度的影响，积极性普遍 下降；二是农村青壮年劳务输出人员增多，烤烟种植劳力 严重不足；三是全县地方产业结构调整速度加