关于加快我市民营经济发展的建议.docx

关于加快我市民营经济发展的建议 近年来，随着国民经济建设步伐的加快和经济体制改 革的深入，我市民营经济得到迅速发展，规模不断扩大， 增速明显提高，贡献日益突出，已成为推动我市经济健康 持续增长的重量力量。XX 年底，我市民营经济的单位数预 计达到*个，实现营业收入*上缴税金*元，完成固定资 产投入*元。 但与发达地区相比较，我市民营经济发展还 相对落后。存在的主要问题有： 一是民营企业整体实力不强。我市的民营企业可以用 “小、散、弱、差”来形容。即：企业规模普遍“小”； 企业分布零“散”，农村少、城市多；企业竞争能力和抵 御市场风险实力“弱”；现代高新技术和科研成果应用水 平“差”。 二是我市民营企业尚未形成高端产业集群。产业集群 指同一行业的相关企业及机构集聚在一起，所形成的群落。 它能提高产业竞争优势，形成区域竞争力。XX，#肉鸡产 业片区被认定为“扶贫开发产业集群片区”，*业园和* 列入首批省级产业聚集区。但是全市民营经济尚未形成规 模化、高效率、竞争强、有发展的高端产业集群。 三是如果不加快发展，容易被发达地区边缘化。全国 各地都在不断转变民营经济发展的传统观念，出台了一系 列优惠的政策措施，形成了产业园区和开发区，赢得了发 展时间和空间。河北*还实施了与京津同城化发展战略， 对京津民营企业的落户提出了新的政策，为接纳京津企业 外迁提供了更为优惠的措施。现在，发达城市的民营经济 增速越来越快，我市如不加快发展，容易被边缘化。 为了加快民营经济发展，促进我市经济社会又好又快 发展，建议： 一、进一步解放思想转变观念，打造政策洼地 一是落实国新 36 条和省政府关于进一步加快民营经 济发展的意见，出台市县实施细则，建立以公共服务均 等化为前提的政策服务和保障运行机制。二是帮助民营企 业向现代企业制度转变。打破家族式公司、家长式管理的 制约，建立现代独立法人制度和法人治理结构。积极推出 适合的民营企业走上市发展的路子。三是成立“民营经济 产业发展特区”。以更优惠的措施、更细致的服务，打造 政策洼地，实现跨越式发展。四是在行政办公领域全面树 立为民营经济健康、可持续发展的服务意识、竞争意识和 发展意识。帮助民营企业建立更多的合作组织，协会或商 会，实现交流常态化、产业标准化、产品安全化、服务系 统化。 二、进一步加强民营企业人才队伍建设 人才兴市是重要战略举措，我市应该紧紧抓住培养人 才、吸引人才、用好人才三个主要环节，大力实施人才战 略。要消除一切妨碍民营经济健康发展的弊端，努力营造 民营企业人才在法律上有保障、社会上有地位、政治上有 荣誉、经济上有实惠的良好环境。 一是做好人才引进、培 育、留用、借用等机制体制的建设，优化承德人才结构， 提升民营企业创新能力。二是有关部门应定期组织召开民 营经济“人才引进和培养发展研讨会”或座谈会，制定更 适合的人才发展纲要。三是依托省内外职业技术院校的优 势，建立民营企业管理和技术人才的研究与培育机构，促 进民营企业人才队伍的快速发展。 三、创建良好的生态环境，促进发展方式的转变 一是实施信用等级与融资条件相挂钩的措施，帮助相 关企业在发展方式上进行有益探索，促进相关发展。在财 政预算中，提留出更多的扶持民营经济发展专项资金，建 立覆盖面更广的中小企业投资发展基金，帮助民营企业解 决大额贷款和土地利用等方面的困难。二是鼓励适合的民 营企业进入文化创意和战略性新兴产业。采取帮助相关企 业建立产品技术实验室和研发机构等措施，有重点在节能 环保、高端装备制造、新一代通讯技术、新能源、新材料 等领域，加大对创新型民营企业的培育和扶持力度。三是 加大民营企业信息化建设。建立“民营经济发展网”为网 络平台和资源共享系统，方便相关领域的学术和专利技术 的交流与推广。四是有计划帮助相关领域的女性创业，建 立全市配套方案。解决女性在民营经济发展过程中，诸如 启动资金、创业指导、项目规划、技术服务等实际困难。 四、注重与京津城市民营经济同城化发展对接 一是形成京津*三地同城化的信息高速公路，建立三地 民营经济信息交流与合作平台，开展民营经济发展联谊活 动。二是实现资源、技术、资金等项目化运作，建立“民 营经济项目推介组织”，实现合作发展、互补发展的需要。 三是重视与国家风险投资和民营经济发展方面的社会组织、 学术机构的合作。特别是加强与京津地区的高层研讨，把 学术研究成果转化为项目或产品，进行实践和交流，提高 我市民营经济参与发展风险投资事业的能力与实力。 五、培育产业集群，推动县域经济实现跨越式发展 一是以县域经济为载体，结合我市各县区的不同特点， 规划制定高起点的民营经济产业集群发展纲要。并在全市 规划的基础上，力争做大项目，挤进国家和省的规划“盘 子”。二是科学有序地引导民营企业组建企业集团或引导 民营企业