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关于传媒出版企业内部审计的几点思考 摘要：内部审计对传媒出版企业的管理起指导性、促 进性以及建议性作用。新形势下，正确理解内部审计的巨 大作用，能够发现单位在日常管理中存在的问题，并提出 解决问题的相关方案；对现在的企业管理及经济效益的提 升乃至对企业的中长期的发展具有十分重要的意义。 关键词：内部审计；传媒出版企业；管理；对策 “内部审计之父”索耶认为，内部审计是对组织 中各类业务和控制进行独立评价，以确定是否遵循公认的 方针和程序，是否符合规定和标准，是否有效和经济地使 用了资源，是否在实现组织目标。我国内部审计师学会董 事会认为，内部审计是一项独立、客观的咨询活动，用于 改善机构的运作并增加其价值。通过引入一种系统的、有 条理的方法去评价和改善风险管理、控制和公司治理流程 的有效性，可以帮助一个机构实现其目标。内部审计就是 独立部门的审计机构或者人员，依照国家的相关政策法规， 采用相应的方法，对本单位的经济活动进行依法审核，根 据审核结果提出建议和意见的一种经济监督活动。 通常来说，我国的内部审计主要强调审计单位与被审 计单位的独立性，然而上下级之间独立性的强调有所淡化。 但是就其本质上来说其独立性还是比较明显的。由单位内 部专业的审计人员独立地对本单位的经济活动进行全面审 查，以此来对单位的日常管理起到一个合法的监督作用。 一、传媒出版企业内部审计工作的主要内容 第一，传媒出版企业的财务状况审计。财务收支方面 的审计主要是从财务收支信息的真实性以及相关资产方面 着手考虑的。从该单位的资产是否完整、财务信息是否合 理、对会计报表是否真实这几点去监督。 第二，传媒出版企业的经济效益审计。传媒出版企业 的经济效益审计的工作重点对企业的经营效果做出正确的 判断和评价，目的是在为了绝对保证社会效益的前提下， 以实现单位经济效益。 第三，传媒出版企业的责任审计。传媒出版企业的责 任审计是从单位内部机构的经济活动的经济责任去评价的， 包括相关领导在其任期内经济责任审计。 第四，传媒出版企业的内控制度评价。传媒出版企业 的内控制度评价主要是对企业内控系统进行评价，主要从 其完整性、适用性、有效性等方面去综合考虑。 第五，传媒出版企业的产权审计。传媒出版企业的产 权审计主要是从单位的产权归属方面去考虑的，目的是为 了避免造成国有资产、集体资产流失或其他有损企业利益 的行为。 第六，传媒出版企业的其他方面审计。传媒出版企业 有其独特的行业特点，开展对企业的日常经营与管理等方 面的审计工作，以增强传媒出版企业的市场竞争力。 二、传媒出版企业内部审计的作用 内部审计的作用是内部审计职能的外在表现，它是随 着内部审计的内容、范围的改变而变化的。在新形势下， 内部审计具有双重任务：一方面要对部门、单位的经营活 动进行监督，另一方面要对部门的主管进行监督，促进经 营管理状况的改善。企业的运营离不开内部审计部门行使 审计职能。传媒出版企业内部审计的作用主要有以下几点： 第一，监督传媒出版企业各项计划的落实情况，为本 单位运营决策提供依据。新形势下的内部审计不再是对查 点出的小错误提出一些看法，已经发展到财务状况审计、 经济效益审计、企业的责任审计、企业的内控制度评价、 企业的产权审计、企业的其他方面审计，涉及到单位运营 管理的各个重要环节。实践告诉我们这些环节是紧密相连， 相互影响的。传媒出版企业的内部审计工作不仅可以使得 本单位的活动符合国家的政策和法规，还可以时刻地对单 位制订的相关目标的落实进度进行全面督促。通过正常的 内部审计工作给单位的运营决策提供合理、科学的建议。 第二，通过对传媒出版企业经营管理制度的监督，检 查揭示经营管理薄弱环节促进单位更好地发展。通过内部 审计，检查传媒出版单位有没有按照国家的经济法则从事 企业的管理运营。使得传媒出版企业可以及时地发现一些 运营管理中的错误和作弊的行为。另外要对企业的财务账 目信息进行及时、合理地检查，发现其中的不正确现象， 及时地给予指点，充分发挥内部审计的监督和建议作用。 第三，通过对传媒出版企业经营管理制度的监督使单 位经济效益得以提高。有效地通过对传媒出版企业经营管 理制度的监督，是当前传媒出版单位内部审计工作的核心。 降低运营成本增加企业的经济效益，这是内部审计的工作 目标之一。任何单位的工作重心都是不断加强企业的运营 管理能力，以此来提高企业的科学规范化管理程度，从而 来提高该企业的经济效益，最终形成强有力的市场竞争地 位。 第四，通过对传媒出版企业的内控制度评价，促进单 位资产的科学管理。通过对传媒出版企业的内控制度评价， 对单位资产的经常性检查，可以较及时地去发现种种相关 问题，及时给出审计报告，并提出相关意见和建议，以促 进传媒企业的资产管理，努力保证单位资产的科学管理。 三、传媒出版企业内部审计面临的问题 内部审计是新形势下传媒出版企业管理的重要组成部 分，对企业平稳健康的发展起到了激励作用。但是在日常 的工作中我们也发现了种种问题需要解决。 第一，传媒出版企业内部审计的理论研究不够。传媒 出版企业和其他企业内部审计人员一样也许审计业务都是 很熟悉，但是理论研究这一块相对欠缺。出现这种现象的 根本原因是内部审计人员终身学习的理念还不够深入，理 论是实践的指引，实践是证实理论的渠道，二者相辅相成。 缺少其中的任何一部分，都会导致理论与实践脱节。 第二，传媒出版企业内部审计的作用与认识之间出现 代沟。新形势下，在传媒出版的单位中，可能还会有一些 人对内部审计工作或者说对审计工作不是很理解，认为既 然是企业运营，那就是企业运营官的事情。其实，现在的 企业运营，内部审计的作用是很大的，切不可以对内部审 计有抵触心理，因为内部审计的最终目的也是为企业提供 良好的运营管理的建议。 第三，传媒出版企业内部审计重视服务监督，轻视服 务机制。在当前新形势下，传媒出版企业内部审计过于重 视服务监督，这种现象的形成有它必然的原因，内部审计 的目标就是为单位加强内部管理、完善内控制度、提高经 济效益等进行及时监督与总结的。 四、相关对策 第一，不断深入传媒出版企业内部审计管理体制的改 革，加强内部审计独立性。不断深入传媒出版企业内部审 计管理体制的改革，是新形势下传媒出版企业发展的必然 选择。这也是中国特色社会主义市场经济体制的需求，内 部审计的管理体制决定了内部审计工作的意义。 第二，不断提高传媒出版企业内部审计人员的综合素 质。内部审计人员素质水平直接影响内部审计工作的效果。 作为传媒出版企业的内部审计人员，不仅要具备良好的职 业技能水平，还要有传统的敬业爱岗的奉献精神。职业素 质应该说是内部审计人员所应该具备的技能水平以及沟通 能力；而敬业精神主要表现为对审计业务不断钻研。 第三，内部审计人员要牢固树立服务的理念。从传媒 出版企业内部审计的特点来分析，审计与被审计的主体之 间都是同一个运营主体的部门，所以利益是相关的。在这 个层面上我们不难看出内部审计是以服务为宗旨的，不管 是为企业管理薄弱环节提建议，还是协助领导更有效地管 理企业的各项活动，都是在为企业服务，所以内部审计人 员必须牢固树立服务的理念。 参考文献： 1、任红林.关于我国审计机关效益审计实践的思考J.审 计研究,XX(5). 2、程新生.公司治理中的审计机制研究M.高等教育 出版