关于公安消防工作的视察报告.docx

关于公安消防工作的视察报告 根据县委批转的政协 XX县委员会 XX年工作要点 的安排，5 月 19日至 20日，由县政协副主席刘忠带队，县 政协联谊委组织部分市、县政协委员对我县公安消防工作 情况进行了专项视察。视察组听取了县消防大队关于全县 消防工作情况汇报，查阅了相关资料，深入大队营房、XX 商贸城、十字街坊、步步高超市、金都宾馆等地进行了查 看，并召开了座谈会。现将视察情况报告如下： 一、基本情况 县消防大队始建于 1979年 3月，1980 年驻兵执勤。大 队现有官兵 36人，其中干部 6人，战士 24人，合同制消 防员 6人。主要装备有大功率水罐泡沫联用车、抢险救援 车等各类执勤消防车 6辆和一定数量的灭火、抢险救援特 种装备。 二、主要工作成效 近年来，在县委、县政府和市消防支队的高度重视和 领导下，县消防大队以开拓创新精神和求真务实的作风， 强化领导，加强宣传，注重基础，致力建设，牢牢把握消 防工作“防”、“消”两个环节，紧紧围绕“防火灾、保 安全、维护社会稳定”总体目标，构筑消防大队主抓、相 关单位配合、全社会共同参与的消防安全群防群治良性互 动网络，较好地完成了防火灭火、抢险救援、行政执法、 社会服务，为维护 XX县经济发展、社会稳定和保障人民群 众生命财产安全作出了积极贡献。XX 年，县消防大队分别 被省消防总队和市消防支队评为“执法质量考评先进大队” ，被市消防支队评为“全面建设先进单位”，被团市委评 为“五四红旗团支部”，被团县委授予“桂阳县共青团 工作先进集体”，先后有 8人荣立三等功，13 人次获嘉奖。 (一) 狠抓自身建设，机关形象大大提升 近年来，县消防大队以军事化和相关效能建设为标准， 进一步增强紧迫感和责任感，把消防自身建设作为一项重 大任务来抓。一是强化职责，加强学习。通过不断加强学 习、业务培训和开展以演带训，以老带新等大练兵活动， 使每个人都具备身兼数职的能力，部队战斗力稳步提高。 二是强化业务，依法行政。坚持学法、懂法、用法，依法 审批，依法办事，进一步简化消防行政审批程序，建立了 警民联系制度，有效增强了消防执法和监督工作的透明度。 三是建章立制，优化管理。在以人为本和紧密结合各项业 务工作的原则下，健全了规范内部的学习、保密、财务、 廉政等规章制度，达到以制度约束人、以制度管理人、以 制度服务人的效果。四是注重推介宣传，弘扬正气，树立 新形象。在中央电视台新闻频道法治在线栏目对几次 灭火救援成功战例进行详细报道，赢得了党委、政府和人 民群众的一致好评和高度赞誉。整个队伍建设得到了大大 加强，整体形象得到大大改善。 (二) 强化宣传教育，全民安全防范意识大大提高 县消防大队充分利用各种新闻媒体和舆论工具，广泛 宣传消防法律法规及常识，积极举办“传递平安、祝福千 万”消防法宣传活动，深入推广安装消防三分钟 系列软件，努力提高人民群众消防安全意识和自救能力， 还通过悬挂挂图、标语、横幅、张贴海报等形式，营造稳 定、和谐的消防安全环境。此外，还定期或不定期在县城 区设立消防站、固定咨询点，开展“消防教育示范学校”、 消防征文活动等，大大提高了师生的消防安全意识。利用 分散、集中的办法，对全县各派出所消防监督工作进行现 场指导，进一步规范了派出所消防监督能力。通过消防知 识宣传，让群众走进消防，展示消防装备，模拟火警出警， 使广大人民掌握初起火灾的扑救及逃生的本领，使全民提 高了消防安全防范意识。 (三) 改善装备设施，抢险救援能力大大加强 县消防大队始终将消防基础设施建设作为消防工作的 头等大事来抓，并积极主动向县委、县政府汇报消防工作， 确保了全县消防基础设施建设的顺利发展。自 XX年以来， 投入 150万元购置了 1台大功率水灌消防车、1 台水罐泡沫 联用消防车和一批个人防护装备及特种器材。投入 15万元 在县老城区内完成了 69个消防栓欠帐任务(其中新建 34个， 维修 35个)。三年来，县消防大队接警出动 382起，出动 车辆 540余车次，出动警力 2200余人次，参加灭火战斗和 各类抢险救援共 106次，抢救被困人员 90余人，圆满完成 了抗冰救灾、两节两会以及奥运安保、国庆安保等重要消 防安全任务。在去年的郴州“6.29”火车侧撞事故中，县 消防官兵连续 11个小时奋战，成功疏散了群众 200余名， 抢救被困人员 15名，为保证京广铁路大动脉的畅通作出了 贡献，受到了铁道部、国家安监总局的充分肯定。特别是 今年以来，县消防大队先后成功处置了多起灭火救援事故， 如“2.17”居民房火灾扑救、“2.21”桂嘉公路共和路段 交通事故救援、“3.26”黄沙坪矿井救援、“5.12”县武 警射击打靶场附近的深井救援七旬老妇等。确保了国家和 人民财产损失减少到最低限度。 (四) 狠抓监督执法，火灾隐患得到有效控制 一是落实消防安全责任制。层层签订消防安全工作 目标责任书，明确各部门、行业单位的消防安全责任、 消防装备、消防设施建设和火灾隐患整改业务。二是消防 执法工作进一步规范。按照县政府“两集中、两到位”的 工作要求，消防大队对所有行政审批项目统一在县政务中 心办理，实行“一站式”全程服务。三是火灾隐患排查整 治成效显著，先后开展了在建筑工程工地、公众聚集场所 易燃可燃装修材料、高层和地下建筑、消防产品专项治理。 特别是在“铁拳整治”和“国庆保安”专项行动中，消防 大队共检查单位 231家，发现火灾隐患 255处，其中督促 整改的 118处，下发了责令改正通知书124 份，共处罚 单位 78家，处罚个人 30人，责令“三停”29 家，罚金 41.67万元，省政府挂牌督办的桂阳金龙大酒店重大火灾隐 患也得到了成功销案。今年以来，共办理建设工程消防设 计备案、竣工验收备案 38件，排查在建施工工地 17个， 检查单位 189家，排查隐患 196处，办理消防行政处罚 29 家，罚金 16.66万元。在“3.15”消防产品质量检查过程 中，消防大队联合县质监局、工商局等部门开展了声势浩 大的消防产品专项整治行动，对重大隐患实施挂牌督办。 消防大队发现县第一人民医院存在重大火灾隐患，又报省 政府实施挂牌督办，并责令单位于今年 9月 30日前销案。 三、存在的问题 近几年，我县的消防工作有了新的发展和进步，同时 也还存在不少薄弱环节。 (一) 公共消防设施欠帐多。一是城镇没有真正将消防 设施纳入城市建设的总体规划。新建城区道路未设任何消 火栓，十字街等老城区消防设施欠缺，基础设施建设不配 套。二是农村消防组织不健全，群众消防安全意识缺乏， 消防基础设施严重不足，一旦发生火灾，由于没有消防水 源和消防队伍，加上离公安消防大队远，群众只能望火兴 叹。三是城市建筑消防设施严重不足，建筑物体抗御火灾 能力很弱。截止到目前，城市消防安全远程监控系统建设， 我县仍无一家单位安装。 (二) 火灾隐患排查整改力度不够。一是消防执法工作 还要进一步规范。对发现有存在火灾隐患的建筑单位以及 公众场所，该挂牌督办的要严格督促整改，不能以罚代管， 在规定的时间内责令销案。二是社会责任的主体责任不落 实。火灾隐患久拖不改，个别单位甚至对公安消防部门检 查时发现出的火灾隐患，既没有认真研究整改方案，也没 有采取有效措施加以整改。特别是桂阳商贸城前年虽然县 政府投入 90余万元进行了消防改建，完善了消防设施，但 由于市场占道经营问题非常突出，市场内熟食加工存在较 大火险隐患，多次被省市挂牌整改，但一直整改不到位。 (三) 应急救援联动作用发挥不够。由于我县森林覆盖 率多，极易诱发山火。除此之外，我县境内矿山较多，在 开采过程中使用爆炸物品时爆炸事故、矿难等时有发生， 给人民群众生命财产安全构成了威胁，而全县的应急救援 联动工作与实战要求还有较大差距。主体表现在：一是日 常管理不落实，应急联动工作基本上是流于形式，联动单 位之间缺乏经常性的沟通协调、信息通报等，各联动单位 的培训、学习等制度不够完善，部分单位没有真正把灭火 救援应急联动工作作为一项重要的日常工作来抓，事故发 生后不能及时有效到达现场处置。二是保障问题不能落实， 医疗、交通、通讯、抢险救助等设施滞后，联动工作和管 理缺乏经费保障，缺乏有效的管理机制和快速反应能力， 导致关键时刻联动处置不迅速、不协调、不到位。 四、几点建议 为了使全县消防工作尽快适应新的形势，适应经济发 展和社会稳定的需要，切实解决消防工作存在的困难和问 题，我们提出以下意见和建议： 1、继续抓好消防安全责任制的落实。加强消防安全工 作必须从源头抓起，要严格落实消防责任制，进一步明确 相关部门和相关单位的消防安全职责，明确火灾隐患整改 责任人和应承担的责任，一级抓一级，一级对一级负责， 切实做到“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”，保证消 防安全措施落到实处。县政府要组织力量加大对桂阳商贸 城消防隐患的整治力度，从根本上消除火灾隐患。 2、要进一步加大对消防法的宣传力度，增强全社 会的消防意识。消防工作是一项与经济建设、社会发展和 人民安危息息相关的重要工作。消防安全的状况如何，直 接影响和制约着经济和社会发展。各单位、各部门一定要 采取多种形式，大力宣传新的消防法，做到家喻户晓， 不断增强社会成员的自身约束、自我保护能力。要坚持 “预防、防消结合”的方针，发动群众，实行群防群治， 不断强化消防工作自我管理、自我检查、自我整改、自我 负责的责任意识，使消防工作真正成为全社会的共同责任。 3、要进一步加大监管力度，尽量减少火险隐患。公安 消防部门在搞好自身建设的同时，要认真