某电厂焚烧炉设备安装招标文件

某电厂焚烧炉安装工程招标 招标文件 招标人：_某电厂焚烧炉_（招标人代表签字） 招标代理机构项目负责人：_ (加盖执业资格专用章） 2 目 录 第一章 招标公告 3 1. 招标条件 3 2. 本招标项目概况与招标范围 3 3. 投标人资格要求 4 4. 招标文件的获取 5 5. 投标文件的递交 5 6. 发布公告的媒介 6 7. 联系方式 6 第二章 投标人须知 7 1. 总则 15 2. 招标文件 16 3. 投标文件 17 4. 投标 20 5. 开标 20 6. 评标 21 7. 合同授予 22 8. 重新招标和不再招标 23 9. 纪律和监督 23 10. 电子化招标投标 24 11. 其他 24 附表 3：中标结果通知书 .28 第三章 评标办法（综合评估法） 30 评标办法前附表 30 评标办法（综合评估法）正文部分 31 1. 评标方法 31 2. 评审标准 31 3. 评标程序 31 4. 其他 40 第四章 合同条款 59 第五章 图纸 100 1. 图纸目录 .100 2. 图纸（另册提供） .101 第六章 技术标准和要求 102 3 第一章 招标公告 某电厂焚烧炉安装工程公开招标公告 1. 招标条件 某电厂焚烧炉安装工程，建设单位为某电厂焚烧炉，建设地点为镇工业园，建设资金 来自 企业自筹资金 （资金来源） ，出资比例为 100% 。 该整体工程建设所需的某电厂焚烧炉安装工程采购已具备招标条件，招标人为某电厂 焚烧炉，现进行公开招标。 2. 本招标项目概况与招标范围 2.1 本招标项目名称某电厂焚烧炉安装工程 2.2建设规模本工程为生活垃圾焚烧发电项目， 2.3 机电设备安装地点工业园 2.4计划设备安装周期、安装工期 日历天 2.5招标范围： 建设 2台焚烧炉配一台 15MW凝汽式汽轮发电机组 2.5.1全厂机电设备安装工程：图纸显示的全部设备及系统，包含但不限于以下项目： 锅炉本体及其附属系统，风机及其相关系统、焚烧炉排（漏）渣设备、炉内加药系统、 燃油系统、汽轮机本体及其附属系统、全厂热力系统、水泵及其相关系统、主蒸汽管道系 统，除氧给水系统、循环水及工业水系统、定排连排系统、疏水系统、汽水取样系统（取 样间至取样点） 、加药系统、发电机及其系统、高、低压电气系统（高压系统以终端杆为界， 电缆头安装以内） 、热控仪表及 DCS系统、机组控制及直流系统、升压站、继电保护系统、 压缩空气系统、点火油系统、冷却水系统、抽汽系统、凝结水系统、汽机抽真空系统、润 滑油系统、汽封系统；垃圾仓除臭设备及管道；厂区各类压力管道（包括循环水管、工业 冷却水管、加热蒸汽管及疏水管道、渗沥液管道） ；化水车间原水管；化水车间除盐水泵出 口管道；循环水池补水管；锅炉到渗沥液池的渗沥液收集管道；垃圾卸料门；工业监视系 统；可燃气体检测系统；埋地管、直埋电缆等施工包括开挖、回填； 本合同范围内的设备照明； 本合同范围内的设备接地及接地网； 本合同范围内的设备及系统的保温、油漆工程； 设备的检修及操作平台及扶梯； 与其它供应商合同相关的与 DCS连接的通讯、远传等连接属于本标段； 4 上述安装工程的单体试运，配合分系统、整体启动调试、性能试验； 上述未提交的其他设施。 2.5.2以下工程不在本安装合同范围内 全厂消防工程、锅炉内部保温及耐火材料浇筑、渗滤液处理站内设备及管道、烟气 净化处理系统、飞灰固化车间设备及管道、除盐水制备系统、分系统调试、整体调试、锅 炉钢架沉降观测、厂房钢结构、建构筑物防雷接地、烟囱钢内筒、地磅；垃圾吊、渣吊、 汽机房行吊设施不属于本合同范围。其余设备及管路安装均包含在本次招标范围内。 2.6其他 / 3. 投标人资格要求 3.1投标人须具备以下资格条件，并具备承担本招标项目的相应能力： 3.1投标人须具备以下资格条件，并具备承担本招标项目的相应能力： 1、投标人必须是依照中华人民共和国公司法在中华人民共和国境内注册、在法律上和 财务上独立、合法运作、具有合格安全生产许可证的企业法人；企业通过 GB/T9001质量管 理体系认证并在有效期内，本次招标不接受联合体形式。 2、资质要求 （1）机电安装工程施工总承包一级及以上资质；锅炉安装许可等级一级；压力管道许可等 级 GB、GC 类；电力工程总承包三级及以上资质；升压站可以委托具有电监委的承装（试） 三级及以上资质单位进行施工； （2）投标人及投入本项目的项目负责人近三年具有已经完成或正在实施的同等级规模及以 上项目工程业绩； （3）近三年财务状况良好，企业无亏损，无工商、税务处罚情况发生。 3、项目经理为一级注册建造师（机电工程专业） 。 4、投标人不得与建设单位、项目名称的设计单位、监理单位或提供咨询服务的单位（包括 其附属机构）存在隶属关系。 5、投标人应不属于有腐败和欺诈行为的不合格的投标人。 6、投标人没有被暂停或取消投标资格。 7、本次招标不接受联合体投标。 8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标。 3.2法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司及其全资子公司、控股公 5 司，不得同时参加本招标项目投标。 3.3 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应当满足下列 要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方的权利义务； （2）联合体各方不得在本项目中再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。 3.2 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司及其全资子公司、控股公 司，不得同时参加本招标项目投标。 3.3 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应当满足下列 要求： （1）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方的权利义务； （2）联合体各方不得在本项目中再以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。 3.4 本次招标 不接受 （接受或不接受）代理商投标。代理商投标的，一个制造商对 同一品牌同一型号的设备安装，仅能委托一个代理商参加投标。 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2017年 0月 2 日至 2017年 0月 02日，每日上午 09 时至 12时，下午 13时至 16时（北京时间，下同） ，在详细地址）持法定代表人身份证明 或经办人的身份证明及授权委托书购买招标文件或发送至邮箱方式领取。 4.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。图纸押金 / 元，在退还图纸时退还（不 计利息） 。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017年 05月 18 日 9时 00 分，地点为（详细地址） 。 5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告在 （发布公告的媒介名称）上发布。 6 7. 联系方式 招 标 人：某电厂焚烧炉 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编：100070 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 2017年 月 日 7 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.1 整体工程名称 某电厂焚烧炉安装工程 1.1.2 建设地点 工业园 1.1.3 建设单位 某电厂焚烧炉 1.1.4 资金来源 企业自筹资金 1.1.5 出资比例 100% 1.1.6 资金落实情况 已落实 1.2.1 本招标项目名称 某电厂焚烧炉安装工程 1.2.2 招标人 名称：某电厂焚烧炉 地址：工业园联系人： 电话： 1.2.3 招标代理机构 名称：地址：联系人 电话： 电子邮件： 传真： 1.2.4 招标方式 公开招标 邀请招标 1.3.1 招标范围 建设 2台400 吨/日垃圾焚烧炉配一台 15MW汽轮 发电机组， 关于招标范围的详细说明见第五章“技术标准和要 求” 。 1.3.2 计划设备安装周期 计划设备安装周期： 300 日历天，具体开工时间 以建设单位通知为准。 关于计划设备安装周期的详细说明见第五章“技术 标准和要求” 。 1.3.3 设备安装地点 工业园 8 1.3.4 质量要求 质量标准： 合格 关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要 求” 。 1.3.5 品牌要求 / 1.4.1 投标人资格条件和能力 1、资格条件： （1）机电安装工程施工总承包一级及以上资质； 锅炉安装许可等级一级；压力管道许可等级 GB、GC 类；电力工程总承包三级及以上资质；升 压站可以委托具有电监委的承装（试）三级及以上 资质单位进行施工； （2）投标人及投入本项目的项目负责人近三年具 有已经完成或正在实施的同等级规模及以上项目工 程业绩； （3）近三年财务状况良好，企业无亏损，无工商、 税务处罚情况发生。 2、其他要求： （1） 、投标人必须是依照中华人民共和国公司法 在中华人民共和国境内注册、在法律上和财务上独 立、合法运作、具有合格安全生产许可证的企业法 人；企业通过 GB/T9001质量管理体系认证并在有 效期内，本次招标不接受联合体形式。 （2） 、项目经理为一级注册建造师（机电工程专业） 。 （3） 、投标人不得与建设单位、项目名称的设计单 位、监理单位或提供咨询服务的单位（包括其附属 机构）存在隶属关系。 （4） 、投标人应不属于有腐败和欺诈行为的不合格 的投标人。 （5） 、投标人没有被暂停或取消投标资格。 （6） 、本次招标不接受联合体投标。 （7） 、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关 系的不同单位，不得同时参加投标。 9 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.4.3 是否接受代理商 不接受 接受，应当满足下列要求： / 1.4.4 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 是否组织踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： / 踏勘集中地点： / 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： / 召开地点： / 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 2016年 05月 03 日 16：00 时截止。 1.10.3 招标人书面澄清的时间 2016年 05月 04 日 16：00 时截止。 1.11 偏离 不允许 允许，可偏离的项目和范围见第五章“技术标准 和要求” 2.1 构成招标文件的其他材料 工程初步设计、图纸、设备清单、招标答疑澄清及 修改及其附件 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截 止时间 2016年 05月 04 日 16：00 分。 2.2.2 投标截止时间 2016年 05月 18 日 09时 00分。 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清 的时间 在收到相应澄清文件后 24小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改 的时间 在收到相应修改文件后 24小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 招标文件要求提供的其他资料、投标人认为需要递 交的其他材料 3.1.4 是否提交样品 否 是，提交样品的具体要求： / 3.2.3 最高投标限价 不设招标控制价 设最高投标限价，为： / 10 3.3.1 投标有效期 90 天 3.4.1 是否提交投标保证金 否 是 ，投标保证金的形式：支票或汇款 投标保证金的金额：30000.00 元 投标保证金的递交指定账户： 账户名称：开户行：账号： 时间以前递交至：（电汇方式以到账时间为准,不 迟于投标截止时间） 3.4.2 投标保证金不得存在的其他情 形 投标保证金不得从同一单位或者个人的账户转出 3.4.4 退还投标保证金的利息 （1）利息计算标准：中国工商银行公布的同期活 期存款利率 （2）利息计算起止时间：投标截止时间当日起至 投标保证金返还日止 （3）利息退还方式：转账支票或电汇 招标机构将在招标人与中标人签订合同后 5个工作 日内，退还投标人 3.5.3 其他材料 / 3.5.4 近年财务状况的年份要求 3 年，指 2014 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。 3.5.5 近年类似设备安装项目 类似设备安装项目是指：建设 2台400 吨/日垃 圾焚烧炉配一台 15MW汽轮发电机组 近年类似设备安装项目的年份要求： 3 年，指 2014 年 1 月 1 日起至 2016 年 12 月 31 日止。 3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标文件应由法定代表人或委托人签字或加盖单位 公章 3.7.4 投标文件副本份数 叁 份 11 3.7.5 装订要求 按照投标人须知第 3.1.1项规定的投标文件组成内 容，投标文件应按以下要求装订： 不分册装订 分册装订，具体要求: 1.投标函 2.技术标 3.商务标 4.1.2 封套上应写明的其他内容 招标人地址：工业园 招标人名称：某电厂焚烧炉 某电厂焚烧炉安装工程投标文件 在 2017 年 05月 18 日 9 时 00 分前不得开启。 4.1.3 是否递交投标文件电子版 不要求 要求，投标文件电子版内容： 投标文件全部内容 投标文件电子版份数： 2份 投标文件电子版形式： U盘 4.2.2 递交投标文件的地点 4.2.3 是否退还投标文件 否 是，退还安排： 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：2 层 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：由招标人代表对投标文件的 密封情况进行检查 （5）开标顺序：按照投标单位签到的先后顺序开 标 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人 （限招标人在职人员，且应当具备评标专家相应的 或者类似的条件） ，专家 4 人；其中，技术专家 2 人，经济专家 2 人。 评标专家确定方式：在招标代理机构专家库中随机 抽取 12 7.1 定标方式及方法 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数 3 名 招标人确定中标人的方法： 招标人确定中标人的方法： 综合得分排名前三的投标单位为中标候选人 7.4.1 履约担保 履约担保的形式：银行保函 履约担保的金额： 100 万 履约担保提交时间：中标通知书发出后 7个工作日 内，履约保函是签订合同的前提条件。 履约保函的退还：72+24 小时试运行结束后退还履 约保函。 10 是否采用电子化招标投标 不采用 采用 若采用电子化招标投标，电化子投标文件的递交方 式为： 现场递交 网络递交 中标人提供纸质投标文件的具体要求： / 13 11.3 需要补充的其他内容 投标报价： 1) 投标人应根据初步设计确定的设备清单，根据 工程具体情况及投标人自身经验、实力等方面因素 自行测算报价。投标人应就招标范围内全部工作内 容列出本工程的固定总价。合同一旦签订，合同价 格不再调整； 2) 投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标工程 的合同全部内容。投标人的投标报价应是招标文件 所确定的招标范围内全部工程内容的价格体现，由 投标人依据招标人提供的资料，并根据市场价格及 投标人实际情况编制工程投标报价，但其投标报价 不得低于投标人个别成本价； 3) 投标人应充分考虑项目所在地的气候条件、人 文风俗、地理条件等，并将由此对本工程产生的影 响考虑在投标报价内； 4) 投标人应按照项目所在地要求办理进入当地施 工所须要的备案手续，所有费用含在投标报价内。 5) 投标报价应包含为了完成本工程所用的全部安 装辅材的消耗。本工程的安装主材全部由招标人提 供。 其他内容： 1、 本项目招标文件、澄清答疑补充及修改等相关 资料均通过电子邮件方式发布，请投标人自行 从各自邮箱中下载。 2、 本招标文件的解释权在招标人。 14 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.1.1 投标人不得存在下列情形之一，否则相关投标均应被否决： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的； （2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的； （3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司及其全资子公司、控 股公司，在本招标项目中同时投标的； （4）本招标项目接受代理商投标时，一个制造商对同一品牌同一型号的设备安装， 委托两个及两个以上代理商参加投标的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的； （8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； （9）其他情形：见投标人须知前附表。 1.1.2 投标人应按照招标公告规定的期限和方式获取招标文件，否则其投标文件将被 拒绝。 1.2费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.3保密 参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否 则应当承担相应的法律责任。 1.4语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.5计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 15 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书） ； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）技术标准和要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1投标人应当仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 当及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间前以书 面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对 招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标，且澄清内容影响投标 文件编制，应相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应当在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人。如果 修改招标文件的时间距投标。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1投标文件应包括下列内容： 16 （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有） ； （4）投标保证金（如有） ； （5）投标报价表； （6）资格审查资料； （7）投标人相关情况说明； （8）技术响应资料： 投标范围 设备安装描述 设备安装计划 安装方案 服务承诺 技术条款偏离表 （8）样品（如有） ； （9）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应当按第五章“技术标准和要求”的规定进行投标报价，并填写第六章 “投标文件格式”中的投标报价表。 3.2.2 投标人须知前附表规定本招标项目设定最高投标限价的，投标人的投标报价不 能超出（不含等于）最高投标限价。 3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总价的，应同时修改第六章“投 标文件格式”中投标报价表的相应报价。此修改须符合的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定中的投标有效期内保持有效，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。 3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被 允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标 保证金。 17 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规 定。 3.4.2 投标人提交投标保证金不得存在以下情形之一： （1）以现金或者支票形式提交的投标保证金不是从投标人基本账户转出的； （2）以保证担保（包括银行保函）形式出具时投标保证金时，担保机构不是合法的担 保机构，或实质性条款不符合招标文件规定的； （3）除保证担保（包括银行保函）形式外，投标保证金出具人与被保证的投标人名称 不一致的； （4）其他情形：见投标人须知前附表。 3.4.3 投标人应当将投标保证金凭证的复印件放入投标文件中。 3.4.4 招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投 标保证金。 投标保证金以可产生利息的保证金形式提交的，招标人应当 按投标人须知前附 表的规定 退还投标保证金的利息。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保的。 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） 3.5.1 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，应当及时书面告知招标人。 3.5.2 投标人在编制投标文件时，应当按照新情况更新或补充其在申请资格预审时提 供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本项目的 资质条件、能力和信誉。 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 3.5.1 投标人为投标设备安装制造商的，应填写和提供“制造商资格声明” 。 3.5.2 投标人为投标设备安装代理商的，应填写和提供“代理商资格声明”及“制造 商授权书” 。 3.5.3 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料以及 投标人须知前附表规定的其他材料的复印件。 18 3.5.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包 括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人 须知前附表。 3.5.5 “近年类似设备安装项目情况表”应附包括中标通知书、采购合同或设备安装 验收证明的复印件。类似项目的含义及具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填 写一个项目的信息，并标明序号。 3.6 备选投标方案 3.6.1除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人 递交备选投标方案的，只有评标委员会推荐的中标候选人或直接确定的中标人所递交的备 选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的 投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，备选投标方案的编制要求见本章附表 5“备选 投标方案编制要求” ，备选投标方案的评审和比较方法见第三章“评标办法” 。 3.7投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、设备安装周期、技术与服务要求等实 质性内容做出响应。 3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须 知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的装订应牢固、 不易拆散和换页，不得采用活页装订。具体装订要求见投标人须知前附表规定。 19 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人 单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其 他内容见投标人须知前附表。 4.1.3投标人须知前附表规定需递交投标文件电子版的，投标人应将投标文件电子版 单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记 “投标文件电子版”字样，随投标文件一并提交招标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标文件的递交地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 投标人或其投标文件存在下列情形之一的，招标人对其投标文件不予受理： （1）逾期送达的投标文件； （2）未按本章要求密封和标识的投标文件； （3）投标人未取得招标人发出的投标邀请书，或已取得投标邀请书但未在规定时间内 表示是否参加投标或明确表示不参加投标（适用于邀请招标或已进行资格预审的） 。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、 密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.1.1 招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地 20 点邀请开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.1.2 投标人法定代表人或其委托代理人应按时参加开标会，并在招标人按开标程序 进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示个人 有效身份证明文件原件及复印件。 5.1.3投标人法定代表人或其委托代理人未按本章规定按时参加开标会或提交和出示 相关证明文件的，由招标人核实确认并如实记入开标会记录。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、设备安装周期、投 标保证金的递交情况及其他内容，并记录在案； （8）投标人的法定代表人或其委托代理人、招标人代表、记录人、监标人等有关人员 在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务 的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目建管中心、内控相关领导主管部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 21 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式及方法 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及招标人确定中标人的方法 见投标人须知前附表。 7.2 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一 媒介和招标投标交易场所予以公示，公示期不少于 3日（截止日应当为工作日） 。 7.3 中标通知 在本章规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保 7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的， 其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.4.2 中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 22 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人应重新招标： （1）投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于三个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三 个的； （4）投标人须知前附表规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 23 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受建管中心、内控相关领导监督部门依 法实施的监督。 9.6 异议与投诉 9.6.1 异议 （1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投 标活动。 （2）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场做出答复，并制 作记录。 （3）投标人或者其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在中 标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3日内做出答复；做出答复前，应 当暂停招标投标活动。 9.6.2 投诉 投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自 知道或者应当知道之日起 10日内向建管中心、内控相关领导监督部门投诉。投诉应当有明 确的请求和必要的证明材料。 10. 电子化招标投标 投标人须知前附表规定采用电子化招标投标的，应遵守本章附表 6“电子化投标文件 编制及报送要求” 。 11. 其他 11.1 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和 用 于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术 24 成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给他人。 11.2 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应当互为解释，互为说明；如果有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件 优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告 （投标邀请书） 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中 就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间 有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责 解释。 11.3 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。 25 附表 1：开标记录表 （招标项目名称）开标记录表 招标项目编号： 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点： 序号 投标人 投标总价 （元） 工期（天） 质量标准 备注 法定代表人或其委托代理人签字 最高投标限价或标底（如果有） 无 其他事项记录 招标人代表签字： 记录人签字： 监标人签字： 年 月 日 26 附表 2：中标通知书 中标通知书 （中标人名称）： 根据 （招标项目名称）招标文件和你单位于 年 月 日提交的投 标文件，经评标委员会评审，现确定你单位为上述机电设备安装招标的中标人，主要中标 条件如下： 招标项目名称 中 标 范 围 中 标 价 格 小写： 元 大写： 工 期 建 设 地 点 备 注 请在接到本中标通知书后 天内，到我单位签订机电设备安装合同。在此之前 按招标文件第二章“投标人须知”第 7.4款规定向我方提交履约担保。 随附澄清、说明、补正事项纪要（如果有） ，是本中标通知书的组成部分。 特此通知。 附：澄清、说明、补正事项纪要（如果有） 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 日期： 年 月 日 27 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100分) （1）技术评审： 45 分 （2）商务评审： 5 分 （3）投标报价： 50 分 2.2.2 评标基准价计算方法 按投标总报价评分时： （1）有效标标准：投标单位报价按建议定额 自行报价； （2）报价得分的确定 本项满分 50分，多家投标单位的投标报价平 均值乘以 0.92为满分基价，报价与基价相比 每上涨 1%扣 1分，下降 1%扣 0.5分，本项扣 完为止。 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 投标报价的偏差率=100% （投标人投标报 价 - 评标基准价）/评标基准价 3.2.3.2 评标所需的其他信息和数据 / 3.4.6.2 确定投标人排序的方法 评标委员会推荐中标候选人时，应当遵循以 下原则： （1）如果有效投标超过 3个，则推荐排名次 序位于前 3名的投标人作为中标候选人； （2）如果有效投标不足 3个，经评审后认为 有效投标文件实质性响应了招标文件的所有 要求和条件时，则推荐所有有效投标的投标 人作为中标候选人，并进行排序。 4.3 需要补充的其他内容 / 28 评标办法（综合评估法）正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授 权直接确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-3； 2.1.2 资格评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-4；（适用于未进行资格预审的） 2.1.3 响应性评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-6。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）技术响应：见评标办法前附表； （2）其他因素：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）技术响应评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-9； （2）其他因素评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-10； （2）投标报价评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-11。 3. 评标程序 3.1 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行： 29 （1）评标准备； （2）初步评审；评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，作废标处理。 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投 标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所 谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的设备安装范围、质量和性能；或者实质上与招标 文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会 对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件 的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。但投标有不真实不正确的内 容时除外。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将予以拒绝，投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 在初步评审时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝： （1） 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式不符 合招标文件要求的； （2） 投标文件未按照招标文件要求签字盖章的； （3） 投标人投标设备安装和服务超出其法定经营范围的； （4） 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； （5） 投标文件无签字，或签字人为非法人代表且未取得有效授权文件的； （6） 投标人资质和业绩不满足招标文件要求的； （7） 投标有效期不足的； （8） 适用法律或仲裁重大偏离，以及符合招标文件中规定废标的其它商务条款； （9） 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的； （10） 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； （11） 免费质保期不满足要求的。 （12） 商务非实质性偏离超过 5 项（不含） ，且技术非实质性偏离超过 40 项,（不含） 的。 （13） 投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1） 第二章“投标人须知”规定的任何一种情形的； 30 （2） 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投 标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1） 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2） 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外。 初步评审中形式评审、资格评审各项评审均合格的投标人为初步评审合格。 （3）详细评审； 初步评审合格后才能进入价格评审。评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打 分，并计算出综合评估得分。 （1） 按本章规定的评审因素和分值对技术评审计算出得分 A； （2） 按本章规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分 B； 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分=A+B+C 。 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标 底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应 的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投 标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.2.5 价格评议原则上应以投标人的实际报价进行价格评议，但是开价格标后发现投标 人提供的报价有缺漏项或不平衡报价的，评标委员会应该将其他合格投标人该项报价 中选取一个对该投标人最不利的价格加入到该投标人报价中进行评议，且对中标人没 有填写单价及合价的项目，招标人将视为此项费用已包括在其它单价及合价中而不予 进行合同支付 （4）澄清、说明或补正 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的 澄清、说明或补正。 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人 的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 31 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人 及提交评标报告。 评标委员会按照评标办法对所有投标人进行排序，并推荐中标候选人；中标候选人多于一 个时，应进行排序。 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。 3.2 评标准备 3.2.1评标委员会成员签到及签署声明 评标委员会成员到达评标现场时应当在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到 表见附表 1-1。 评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书