专利法实施细则修改介绍ppt课件

专利法实施细则修改介绍 国家知识产权局条法司 杨红菊 Date 1-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM 第 I 部分 修改背景及主要过程 Date 2-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM 一、背景 l2008年 12月 27日 ,十一届全国人大常委会第六次会议审 议通过关于修改专利法的决定 ,修改后的专利法已于 2009年 10月 1日施行。 l专利法实施细则是与专利法配套实施的行政法规，于 1985年 4月 1日与专利法同时实施，分别于 1992年、 2000 年与专利法同步进行修改并同步实施。 l本次对实施细则的修改是配合 2008年专利法第三次修正 ,同时对细则实施在实践中遇到的问题予以解决 。 Date 3-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM 二、主要过程 （一）课题研究 国家知识产权局于 2007年 3月公布了专利法实施细 则修改研究课题指南，列出了此次修订可能涉及的 16 项重点问题，就这些课题的研究公开招标。由高校、 科研机构、中介机构以及国家知识产权局的专家学者 组成的 21个课题组承担了研究工作。各课题组于 2007 年 10月提交了 21份共 190多万字的报告。 Date 4-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （二）形成征求意见稿 从 2007年 10月起，国家知识产权局对上述研究报告及 其立法建议进行了汇总和分析，并就各专题分别召开研讨 会，深入讨论课题组提出的修改方案。在此基础上，于 2008年 3月形成了细则修订草案初稿。经过多次讨论，反复 推敲，于 2008年 11月形成 了 中华人民共和国专利法实施 条例修订草案（征求意见稿） 及其说明。 Date 5-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （三）征求意见 2008年 11月，国家知识产权局在其网站上公布征求意 见稿，征求社会各界的意见。与此同时，国家知识产权局 于 2008年 11月下旬至 12月中旬在武汉等地主持召开一系列 座谈会，广泛听取对征求意见稿的意见和建议 。 并于 2008 年 12月 在北京召开座谈会，专门听取在华外资企业和外国 驻华代表机构的意见。 Date 6-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （四）形成送审稿 此后，国家知识产权局对各方面的意见全面汇总和 归纳，进行进一步研究论证。 2008年 12月 27日，十一届全 国人大常委会第六次会议审议通过了修改专利法的决定。 此后，国家知识产权局根据前述决定和各方面意见，对征 求意见稿作了修改和完善，形成了送审稿，于 2009年 2月 27日报请国务院审议。 Date 7-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （五）法制办征求意见和审查 2009年 2月底至 3月底，法制办在网上公开征求意见。 4月底，法制办与国家知识产权局进行逐条讨论。 6月初，法制办提出修改稿，征求国务院有关部门 和有关方面意见。 8月底，法制办请各有关部门对细则 草案进行复核 。 9月下旬，法制办提请国务院常务会议审议。 Date 8-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （六）国务院审议并发布 2009年 12月 30日，国务院第 95次常务会议 常务会议审议并原则通过修正草案。 2010年 1月 9日，总理签署第 569号国务院令发 布修改后的细则，自 2010年 2月 1日起施行。 Date 9-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM 第 II 部分 修正草案的主要内容 Date 10-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （一）关于专利申请文件 Date 11-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于请求书 l统一规定三种专利请求书的内容，包括： 发明创造名称 申请人著录事项：姓名或名称、地址、邮编、 个人身份证号 码、单位组织机构代码 发明人或设计人姓名 代理机构和代理人信息（机构代码、执业证号码） 优先权信息（在先申请号、申请日、原受理机构） 签名或签章 申请文件和附加文件清单 Date 12-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于实用新型说明书 l实用新型说明书应当有表示要求保护的产品的 形状、构造或者其结合的附图。 Date 13-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于外观设计简要说明 l简要说明 外观设计产品的名称和用途、设计要点、指定一幅最能表明 设计要点的图片或照片；必要时写明请求保护色彩或省略视 图、指定相似设计中的基本设计 申请人提交的简要说明未超出在先申请文件的图片或照片表 示范围的，不影响其享有优先权 l关联设计 将同一产品的多项相似外观设计作为一件申请提出的，其他 设计应当与指定的基本设计相似；相似设计不得超过 10 项 Date 14-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM Date 15-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （二）专利申请和审批程序 Date 16-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于权利恢复 l提交权利恢复请求书 l办理权利丧失前应当办理的相应手续 l因不可抗拒的事由延误期限导致权利丧失而 请求恢复的，不必缴纳恢复权利请求费 Date 17-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于同日申请两种专利 l同一申请人同日对同样技术方案既申请发明又申请实 用新型的，应当在申请时分别说明；未说明的，不享 受有关例外 l实用新型授权公告应当同时公告有关说明 l发明申请授权前，申请人应当在指定期限内提交放弃 实用新型专利的声明；申请人不放弃的，驳回该发明 专利申请；期满未答复的，视为撤回该发明专利申请 l申请人声明放弃实用新型专利权的，发明授权公告 l实用新型专利权自公告授予发明专利权之日起放弃 Date 18-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于保密专利申请及审查 l专利申请是否涉及国防安全以外的国家安全或者重大 利益需要保密的，由国家知识产权局审查确定。认定 需要保密的，由国家知识产权局按照保密申请处理， 并通知申请人。 l保密专利申请的审查、复审及无效宣告的特殊程序， 由国家知识产权局规定。 l保密专利申请经审查没有发现驳回理由的，国务院专 利行政部门应当作出授予保密专利权的决定，颁发保 密专利证书，登记保密专利权的有关事项。 Date 19-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n向外申请的保密审查 l定义 在中国完成的发明或者实用新型，是指技术方案的 实 质性内容 在中国境内完成的发明或者实用新型。 l请求保密审查的方式 专门请求，并详细说明其技术方案 提交专利申请时附具请求或此后提出请求 直接向国家知识产权局提交国际申请，视为提出请求 Date 20-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n向外申请的保密审查 l审查程序 及时向申请人发出保密审查通知；申请人未在其 请求递交日起 4个月内收到保密审查通知的，视 为同意向外申请； 针对发出保密审查通知的申请人，及时作出是否 需要保密的决定，并通知申请人。申请人未在其 请求递交日起 6个月内收到需要保密的决定的， 视为同意向外申请。 Date 21-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于遗传资源 l专利法所称遗传资源，是指取自人、动物、植物或微 生物等的任何含有 遗传功能单位 并具有实际或者潜在 价值的材料 l专利法所称依赖遗传资源完成的发明创造，是指利用 了遗传资源的 遗传功能 完成的发明创造 l就依赖遗传资源完成的发明创造申请专利的，申请人 应当在请求书中予以说明（国际申请在进入声明中说 明），并填写国务院专利行政部门制定的表格 l未披露遗传资源是驳回理由，但不是无效理由 Date 22-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于优先权 l国家知识产权局通过电子交换等途径获得在先申请文 件副本的，视为申请人提交了经该受理机关证明的在 先申请文件副本。 l申请人在请求书中漏写或者错写在先申请的申请日、 申请号和原受理机构中的一项或者两项内容的，可以 在指定期限内补正；期满未补正的，才视为未要求优 先权 。 l要求本国优先权，申请人在请求书中写明在先申请的 申请日和申请号的，视为提交了在先申请文件副本。 Date 23-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n扩大初步审查的范围 l发明专利申请 请求书 保密审查 遗传资源来源披露 说明书附图 l实用新型专利申请 请求书 保密审查 是否明显不具备新颖性和实用性 Date 24-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n扩大初步审查的范围 l外观设计专利申请 请求书 图片、照片 简要说明 是否明显属于现有设计 是否明显属于平面印刷品的标识性设计 Date 25-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （三）专利权评价报告与 无效宣告 Date 26-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n 实用新型和外观设计专利权评价报告 l请求人资格：专利法第六十条规定的专利权人或者 利害关系人 l请求时间：授予实用新型或外观设计专利权的决定 公告后 l作出报告的时限：自收到专利权评价报告请求书后 2 个月内作出专利权评价报告。 l评价报告只作一次，作出后任何人都可以查阅或复 制。 Date 27-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n关于复审和无效宣告程序 l将以权利冲突为理由请求宣告无效提交有关处理 决定或者判决改为 证据 l在请求人撤回其无效宣告请求或者其请求被视为 撤回的情况下，复审委认为在已进行的审查工作 上能够作出宣告无效或者部分无效的决定的，不 终止审查程序 Date 28-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （四）收费项目和程序 Date 29-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n取消申请维持费、中止程序请求费、强制许可 请求费、强制许可使用费的裁决请求费 n放宽缴纳申请费、公布印刷费、附加费的期限 n将多缴、重缴或错缴的专利费用请求退款的期 限改为 3年 n年费可提前缴纳 Date 30-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （五）强制许可制度的完善 Date 31-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n 增加定义 l未充分实施其专利，是指专利权人及其被许可 人实施其专利的 方式或者规模 不能满足国内对 专利产品或者专利方法的需求 l专利法第五十条所称取得专利权的药品，是指 解决公共健康问题所需的医药领域中的任何专 利产品或者依照专利方法直接获得的产品，包 括取得专利权的制造该产品所需的 活性成分 以 及使用该产品所需的 诊断用品 。 Date 32-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n 增加对强制许可的限制性规定 l国务院专利行政部门在作出驳回强制许可请求的决 定或者给予强制许可的决定前，应当通知请求人和 专利权人拟作出的决定及其理由。 l国务院专利行政部门依照专利法第五十条的规定作 出给予强制许可的决定，应当同时符合中国缔结或 者参加的 有关国际条约 关于为了解决公共健康问题 而给予强制许可的规定，但中国作出保留的除外。 Date 33-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （六）职务发明创造的奖酬 Date 34-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n职务发明创造的奖酬 l允许单位与劳动者通过合同或者规章制度约定奖酬，并 扩展到所有中国单位；未约定的，适用细则的统一标准 l提高奖金 数额的下限： 3000元、 1000元 l企业、事业单位给予发明人或者设计人的奖励、报酬， 按照国家有关财务、会计制度的规定进行处理。 l未回答的问题：转让专利权，发明人或者设计人离职或 者死亡的，是否应当给予报酬？ Date 35-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （七）关于专利权的保护 Date 36-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n假冒专利的定义及处罚 l 假冒专利的定义 专利权终止后，专利权人不得在新制造的产品上标注 专利标识；但是对终止前依法标注专利标识的产品， 有权继续许诺销售和销售，不作为假冒专利行为处理 l善意行为人免除处罚 销售不知道是假冒专利产品，并且能够证明该产品合 法来源的，管理专利工作的部门应当作出责令其改正 的决定，但免除没收违法所得和罚款的处罚。 Date 37-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM n增加专利行政部门的调解职能 l其他专利纠纷 n明确规定中止范围 l暂停专利申请的初步审查、实质审查、复审程序， 授予专利权程序和专利权无效宣告程序；暂停办理 放弃、变更、转移专利权或者专利申请权手续，专 利权质押手续以及专利权期限届满前的终止手续等 。 Date 38-中国第一知识产权门户 - WWW.IP1840.COM （八）关于国际申请进入 国家阶段的规定 Dat