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文档简介
关于尽快大幅增加中心城区警力的建议 当前我市公安编制严重短缺，警力严重不足，与当前 治安形势和维稳保安的实际需要严重不适应，建议市委政 府尽快大幅增加我市公安编制。理由是： 一是我市公安机关编制缺口较大，警力万人比远低于 全国、全省水平，与兄弟市州差距较大。我市现有人口总 数 427 万，公安专项编制加上暂未冲减的地方事业编制总 数仅占全市总人口数的万分之 6.84，其中涟源、新化、双 峰五县市公安专项编制数占总人口数的万分比依次为 4.2、4.0、4.9，远远低于全国和全省的水平，在全省排倒 数第二位。与我市情况类似的郴州市人口总数为 489 万， 现有公安专项编制 4191 名，比我市多 1269 名；益阳市人 口总数为 472 万，现有公安专项编制 3605 名，比我市多 683 名。二是公安机关编制额度与经济社会发展速度不相适 应。近年来，我市经济社会处于黄金发展期，经济一直保 持两位数以上的高速增长，但公安编制增幅与经济社会发 展速度极不相适应。娄底 1977 年组建公安之初连编带人只 有 37 人，1998 撤地建市时又没有增加编制，编制底子薄、 基数少，一直制约我市公安队伍的发展。以 XX 年为例，我 市财政预算收入 25 亿元，与我市情况相近的永州市为 23 亿元，永州市现有公安专项编制 4347 名，比我市多 1425 名，高出我市公安专项编制的 48.8%。三是警力不足的矛盾 十分突出。随着经济社会高速发展，治安形势日益复杂多 变，公安机关维稳保安任务日趋繁重。XX 年，我市出入境 人员达 20794 人，机动车达 353507 辆，驾驶人达 364078 人，分别是 1999 年的 20 倍、9 倍、5 倍。1999 年我市吸毒 人员只有几十人，目前在册吸毒人员猛增到 10527 人。与 1999 年相比，我市刑事案件发案数上升 151.45%，群体性 事件上升 111.58%。而全市警力增加率仅为 42.82%。目前 全市共有派出所 99 个，其中在编在岗民警 5 名以下的有 15 个，占所有派出所的 15.15%。因受编制额度限制，公安机 关无法正常公开招考、选调和定向培养公安民警，警力得 不到有效补充，警力不足与工作任务增加的矛盾越来越突 出。大部分公安民警尤其是基层民警需要延时加量工作、 超负荷运转，工作压力较大，精神高度紧张，身心健康堪 忧。据全市公安心理、身体状况调查统计，72%的民警处于 亚健康状态，26%的民警患有严重疾病，92%的民警不能正 常过节假日，60%以上的民警没有休过年休假。四是 XX 年 第十二届省运会将在娄底召开，没有足够的警力，难以确 保万无一失。而招考、
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