公安队伍建设调研报告

公安队伍建设调研报告 公安队伍加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设 的一条主线，接下来是小编为大家精心收集的公安队伍建 设调研报告，供大家参考借鉴。 公安队伍建设调研报告范文(一) 20*年 4 月下旬，本人与情报中心副主任沈海、政工 督察室民警刘阳对全县 25 个乡镇派出所的公安队伍建设和 情报工作进行了督导检查。督导检查过程中，作为政工干 部，我借此机会对乡镇派出所队伍建设情况进行调研。在 近一周的时间里，共接触派出所民警 60 余人，与 19 名所 长、4 名教导员、18 名业务骨干进行了沟通与交流。对派 出所目前的队伍状况有了一个基本的认识，既看到绝大多 数基层派出所工作上朝气蓬勃的良好气氛，也发现了队伍 中存在的不足和问题。督导检查结束后，我对调研记录的 情况进行了认真的梳理和总结，整理成如下报告，希望为 上级领导决策提供点滴帮助。 一，基层公安队伍的主流永远是朝气蓬勃、积极向上 的。 树文、城东、白山、胜利、金山、小宽、东河等绝大 多数派出所的工作都是井然有序的。用朝气蓬勃、欣欣向 荣来形容我们的队伍永远恰如其分。我从同志们那张张面 孔上读出了一种乐观向上、团结奋进、积极进取的集体主 义精神。为了便于表述，我将这激情迸发、充满正能量的 战斗群体分成两类。 (一)是以家住本乡镇的老民警居多，主持工作的所长 也是老同志。他们长期在一起工作，尽管脾气秉性各不相 同，但共同的理想、真诚的合作使他们建立了一种默契的 兄弟情谊，此所谓君子和而不同。他们对新入警的年轻同 志就像对待自己的亲兄弟一样关心爱护。这些老同志在故 乡这片热土上辛勤耕耘无怨无悔。其中突出的代表就是金 山、孟家岭等偏远农村派出所。周欣、申火炎、宋喜军、 张焕昌等都是 89 年参加工作的老同志，他们有扎实的业务 功底，具备丰富的基层工作经验。周欣连续在金山派出所 工作八年，他事必亲躬、冲锋在前。可以看出金山派出所、 孟家岭派出所等都是群众满意、党委放心的一流队伍。在 调研过程中时，教导员宋喜军自豪的说：我们非常注重培 养年轻同志。在我们这工作过的张铁钢、王辉等同志都十 分留恋这里，都把这里当成了自己的家。 (二)是以常兴、张凯、于宏志、刘永凯等一大批四十 左右岁的中青年所长带领的队伍。他们朝气蓬勃，一往无 前。在他们工作的字典里从来就没有困难二字，有的只是 自信、乐观与从容。他们都是在一线所队磨练多年的老同 志，有经验、有魄力、能吃苦、求上进。他们个个是率先 垂范排头兵，因此他们带的队伍可以称得上是党和人民放 心的爱民为民之师、公平正义之师。 特别要强调的是，基层派出所还有很多才华四溢的新 老同志。年轻民警中不乏名牌大学科班出身的精英。四棵 树派出所的赵亮，小伙子聪明好学、心如止水。作为内勤 写得一手好字，各种工作记录让人看了耳目一新、神清气 爽!还有来自沈阳市的袁冬冬，大学毕业，专业英语四级。 据说专业四级相当于非专业的六、七级。完全可以和老外 对话。可见，我们公安队伍真是人才辈出、后继有人啊! 除了风华正茂的年轻人，还有像郝洪亮、赵克印、李 国海、赵新宇等众多的老同志，他们依然战斗在一线，依 然是中青年领导的参谋和助手。23 日中午，我们到小宽派 出所时，我特意找到正在染发的郝洪亮攀谈了许久，他用 沙哑的嗓音对我说：年轻的领导很关心他，他也愿意发挥 自己群众工作经验丰富的长处，主动承担一些调解纠纷的 工作。看到他那认真地态度，我真为我们队伍有这样的同 志而感到欣慰。在郭家店派出所我见到了能填词赋诗的赵 新宇同志，临走时我特意关照赵新宇同志一定要勤读书多 练笔，积极参加文学作品大赛活动，他欣然应诺。 二，当前基层派出所队伍建设中存在的问题。 (一) 跨省、市、县招收警察的问题。 在基层派出所，让所长们揪心的是那些跨省、市、县 新入警的小青年儿们。有辽宁省锦州的、沈阳的，内蒙古 科尔沁的等等。省内其他市县的就更多了。他们绝大多数 都抱有在基层呆两年再说地想法，时刻想着回梨树、回四 平、回大城市。他们有当警察的美好愿望和理想，但现实 生活对他们似乎太苛刻了。以在泉眼岭派出所工作、家住 沈阳市的袁冬冬为例，他已经在沈阳成家，现在面临夫妻 两地分居的问题，而下一步成为人父后又面临教育孩子的 重任，这是精神层面的问题。从经济层面讲，往返泉眼岭 与沈阳市之间一年要多少经济支出?而且新入警的工资并不 高，更没有远程通勤补助。将来又要面临照顾父母、儿女 的重担，凡此种种，让他们如何面对家国的双重责任?如何 面对忠孝两难全的尴尬?要知道他们大多数人是独生子女。 那些制定招警政策的人应该到基层派出所去看看，看 看他们酿的苦酒。看看他们制定的政策是多么的不切实际! 从政治的高度讲这一政策将给公安队伍建设带来难以解决 的现实问题和长久的影响。 (二)老民警工作积极性不高的问题。 所有五十左右的老民警都有二三十年的基层工作历程。 年轻时每个人对工作都有火一样的热情、都创造过辉煌的 业绩。岁月如流，黄沙淘尽乃是金。老同志有着丰富的人 生经历和工作经验，他们是我们队伍的财富，绝不是负担。 但绝大多数老同志身体健康状况堪忧、工作积极性不高， 个别人还长期泡病号。如何调动老同志的积极性、照顾好 老同志就成了队伍建设的一道难题。我走访的三个较大的 派出所都不同程度的存在这一问题。如十家堡派出所、奉 化派出所、榆树台派出所。 (三)民警心理压力过大的问题。 年老体弱民警偏多的单位，所长的压力普遍较大，因 为所有的任务指标是按人头泼下去的，而这些老同志完成 任务很吃力，实际工作都压在了所长和教导员以及少数年 轻民警的身上了，这种状况又造成了民警心理压力大，焦 虑、妄想，甚至不安心工作，产生一种逃避工作的意识。 这种状况在个别派出所表现得尤为明显。所长疲于应付各 种任务指标，无力抓队伍建设，整个队伍步调不一致，业 务水平参差不齐。甚至个别派出所长不堪重负主动让贤。 (四)极个别派出所长工作能力不强的问题。 调研过程中，发现极个别派出所长没有一线工作经历， 缺乏实际工作经验，执法办案水平低。民警称：下乡办案 (他)就是多占(车上的)一个位置。可以想象，这样水平不 高的领导很难服众，他不但带不出一支能打硬仗的队伍， 反过来还会影响其他同志的工作热情，成为工作的障碍。 说这话的同志也许是偏见，但，更可能是实情。 三，如何加强队伍建设是公安政治工作永恒的课题。 (一)确保一方平安就要有一支稳定的队伍。 近几年民警招录工作采取的是全国招生。新入警的有 沈阳市的、锦州市的，有内蒙古赤峰的，也有黑龙江牙克 石的。千里迢迢来此工作，年轻民警的生活成本加大了、 生活困难增多了、公安队伍人员不稳定的现象出现了。解 决这一问题根本的出路在于通过制定符合实际的政策。难 道就不能通过招收本乡镇籍的大学毕业生吗来解决警力不 足的问题吗?1989 年从乡镇招收的一百多名警察就是一个很 好的尝试。他们的根在于此、情系于斯。正所谓咬定青山 不放松，任尔东西南北风。时至今日，那批当年的合同警 早已过不惑之年，有的已经年过半百。但他们二十多年来 为公安事业作出的贡献将永远被家乡人民所铭记。 在调研中发现，不少年轻大学生放弃外地优厚的工作， 家乡入警。如城东派出所的巍威、郑印等人。尤其是郑印， 曾经在辽源市东丰县考试入警，工作六年之久，还被作为 业务骨干调入刑警队工作。但家中父母、爷爷、妻儿的召 唤终于让他踏上归乡的征程，他再次参加考试、再次成为 一名家乡的警察。可能他原来警队的领导会感到惋惜，然 而对于郑印本人却也是一种释然。他曾经对我说过：在外 边工作五六年了，现在要加倍对家中老小给予情感上得补 偿。我欠他们的太多了!都说好男儿志在四方，我看也应该 提倡好男儿志在家乡! 大学全国招生，军队全国招兵，那是民族融合与交流、 区域团结与协作的必须。但公安机关不是学校，更有别于 军营。学校是好聚好散只有四年，军营是铁打的衙门流水 的兵，然而警营却是铁打的衙门一世的兵!希望通过制定仅 限本地户籍大学生参加招警考试的政策来实现警察本土化。 (二)一流的队伍更需要一流的领导。 基层所队领导的选拔任用是队伍建设的关键。没有基 层所队实际经验，或长期没有从事一线工作的同志，即使 政治上优秀，有敬业精神也很难在短时间内胜任派出所工 作。不胜任派出所工作，那就不是一名合格的基层民警， 不是合格的基层民警如何能胜领导职务!如何服众!瘸子打 围座山喊的时代已经过去。打铁须得自身硬，要当好派出 所长就要懂业务，就要率先垂范、冲锋在前。 基层是前沿阵地，一个萝卜顶一个坑，是退无可退的 战斗岗位。六年前陶永泉同志来城东派出所检查工作时， 他问时任所长的李国海是否已经完成某项工作。李国海说： 马上安排人落实。陶局长很不高兴的说：你还安排谁落实 啊?李国海马上意识到了自己的错误，赶紧回答：我马上就 干。可以看出派出所长即是指挥员又是战斗员，应该从长 期工作在一线战斗单位或业务科室里选派任用。如：奉化 派出所张竟鹏、小宽派出所张凯、白山派出所侯乃静等等。 (三)派出所长要进乡镇党委班子，更要有协调政府相 关部门的权力。 派出所长进入领导班子除了参加党委会、管理派出所 外，并没有其它的分工。建议上级机关协调地方党委政府， 派出所长不但要参加党委，而且要有实际权力。至少要分 管涉及社会治安一块的司法所、综治办等。这样才能发挥 作为党委委员的权责，方便协调司法调解和社会治安综合 治理等项工作。 (四)提高民警待遇，提振派出所的整体精神状态、提 高队伍的整体战斗力。 1，对那些已经被招来的外省市县的年轻警察，应该 考虑到他们的实际困难，从生活上照顾他们。家在外地的 民警应该给一些长途补助，单身民警长期在派出所值班， 能否给一点加班费什么的。同时为他们提供一些文化娱乐 活动设施，丰富他们的业余文化生活。这些都有利于他们 的成长，有利于工作。更能让他们安心基层，甚至扎根乡 镇。 2，提高老民警的级别待遇，延长民警的政治生命。 在基层所队四十五岁对于民警是一道坎。这个年龄如果没 有提职的话，几乎再没机会了。然而，四十五岁正是一个 人年富力强的时候。换句话说，四十五岁正是既有工作经 验又有体力耐力的时期。基层一位老民警对我说：年轻时 是有热情没经验，现在是有经验没热情了! 这一问题只有从从严治警和从优待警的机制上去解决。 可以规定在基层工作年满二十年以上，且五年内没有受过 党政纪处分，连续五年考核及格以上的给予副科股级待遇; 副科股级民警五年内没有受过党政纪处分、连续五年考核 良好以上的给予科股级待遇;科股级民警五年内没有受过党 政纪处分、连续五年考核优秀以上的可以晋升为副(科)局 级民警。通过逐渐提高老民警的政治地位(警衔)和经济待 遇，就能化不利因素为有利条件，激发他们的工作热情， 延长他们的政治生命。从而提振派出所的整体精神面貌。 让那些不唯上、不唯权、只唯事的老实厚道民警有奔头、 有自尊，越干越有劲头! (五)定期调整基层所队人员结构，及时注入新鲜血液。 十家堡、奉化等个别派出所老同志偏多，部分人员健 康状况欠佳、信息化技术应用能力不强。在队伍建设和各 项业务指标完成上存在较大压力。而树文派出所年轻同志 偏多，工作气氛热烈，年轻人工作起来争先恐后。对比两 类单位我深感这就好比打扑克，抓到了一手好牌谁都会打， 抓到一手孬牌只能是老太太下夹子-强支。然而，队伍 建设不是打扑克。我们可以通过定期调配基层所队新老民 警比例来解决这一问题，如此就可以发挥新老同志各自的 优势，工作中扬长避短，共同前进。 (六)建立警营文化活动中心，给所有民警一个释放工 作压力的空间。 公安民警承受着巨大的工作压力，同时还承受着不被 人理解、被人误解等方方面面的社会压力。如何化解压力、 释放压力是从优待警工作的重要议题。为此上级公安机关 想了很多办法。如建立小阅览室、小娱乐室、小健身房等， 想办法让民警释放压力。然而，基层所队条件不一，很难 在有限的经费中拨出专款去建设。就算建成了，每周 5 至 6 天的工作实际，休息时间都被工作挤占了，哪来的时间娱 乐?退一步讲，即使有时间又要考虑社会影响，更何况任何 文件都没有规定每周什么时间是民警文化娱乐的时间!即使 你在星期天礼拜进歌舞厅喊两嗓子，那依然是违纪的。今 年年初，有人举报经侦大队小陈工作时间内进入娱乐场所。 经纪检核查才知道真相，原来早在几天前她就休假了。可 见，如今的警察几乎个个是亚历山大公爵啊!就算是休假想 放松一下也照样被人误解!被人举报! 办法总比困难多，天无绝人之路。在这个问题上，我 探讨并借鉴了一些民间自发组织的健康娱乐活动，如大大 大大大大。建议上级集中警营文化建设资金，开发一个环 境优美的警营文化活动中心。民警在休假期间、周六周日 休息时间内，可以有计划的前往中心进行活动。中心提供 简单的食宿，民警仅付适当的成本费用即可。中心的功能： 首先应具备像原来东山基地那样幽雅的环境，使之成为民 警的天然氧吧。其次，能够提供一些娱乐设施和条件，如 垂钓、健身、娱乐、图书等。最后，必须规定文化中心不 接待民警以外的任何团体和个人;不设高档客房;不提供高 档餐饮。相信如果管理到位，会成为广大民警释放压力和 文化活动的一个好去处。 公安队伍建设调研报告范文(二) 党的十八大强调加强政法队伍建设，切实肩负起中国 特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命，为新形势 下推进公安队伍建设赋予了新内涵，提出了更高的要求。 当前，经济社会发展步进入三期叠加的新常态，社会矛盾 和问题错综复杂，社会公众对公安工作的关注度、敏感度 很高，容忍度却很低。公安队伍出不得事，公安队伍出不 起事，加强正规化建设,始终是贯穿公安队伍建设的一条主 线，要坚持四轮驱动，大力推进公安队伍正规化建设，为 公安四项建设注入生机活力。 一、强化规律认识运用。公安队伍正规化建设是一个 从必然王国走向自由王国的过程，必然王国指的是队伍建 设的内在规律，而自由王国则是对于规律的认识和运用， 从必然王国到自由王国体现出队伍正规化建设的认识深化 和实践飞跃。纵向来看，各个时期和阶段的公安工作侧重 点不一而足，横向来看，各地区的警种部门发展步调也非 同频共振。因此，必须加强顶层设计和整体规划，善于把 握一些规律性的东西，深化对宗的认识，掌握对纲的要求， 实现推进队伍正规化建设万变不离其宗、纲举则目张。要 紧扣打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁 的高素质公安队伍，来统领推进公安队伍正规化建设，使 其沿着正确的价值轨道向党和人民的忠诚卫士不断前进。 在队伍塑造上，要处理好全能与专业、共性与个性、一般 与特殊、求同与存异的关系，坚持从工作实际出发，尊重 不同个体的差异性，既要肯定主流，让能干事的人有舞台 有奔头，又要尊重差异，让想干事的人能够扬长避短，脱 颖而出。在实践中，正确认识并积极利用这些规律，才能 更好实现队伍正规化建设从必然王国向自由王国转变，推 动公安队伍正规化建设水平和层次不断高端化和前移化。 二、抓牢思想政治建设。从思想上建党，突出价值引 领，是我们的优良传统，正因如此我们党才会成为革命、 建设、改革和发展事业中的坚强领导核心。同理，对于公 安队伍正规化建设也要将思想关、价值观这个总开关问题 摆在突出的位置，解决好这个问题才能确保公安队伍始终 成为党和人民的忠诚卫士。公安民警履职与社会阴暗面接 触较多，时刻接受各种思潮和观念的洗礼和冲击，要毫不 动摇地坚持政治建警方针，教育引导广大公安民警始终做 党和人民的忠诚卫士，始终置于党的绝对领导之下。一要 深化人民警察核心价值观教育，坚持常态化开展学习教育 活动，用忠诚、为民、公正、廉洁人民警察核心价值体系 引领队伍思潮、坚定理想信念、增强党性观念，进一步锤 炼和夯实政治品格;二要深化形势政策教育，紧密结合公安 工作发展形势，有针对性地开展形势政策教育，引导广大 公安民警进一步增强政治意识、政权意识和忧患意识，充 分调动主动能动性，积极投身于维护社会稳定和实现长治 久安的主战场。另外，要加强对党章、党纪党规和宪法法 律的学习，增强法治意识、规矩意识和纪律意识，为公安 队伍正规化建设提供坚实保证。 三、拓宽选人用人视野。历史上，凡属进步的思想家， 都十分重视人才和知识的作用，他们把尊圣者王，贵贤者 霸，敬贤者存，慢贤者亡作为古今一也的定律。人是最积 极的因素，也是最能动的因素，公安队伍正规化建设必须 牢牢扭住这一牛鼻子，营造一种智力人才、创造源泉竞相 迸发和充分涌流的环境和条件。各级公安组织人事部门， 特别是党委班子要放开胸怀，拓宽选人用人视野，树立正 确导向，把扎实肯干、老实做人、踏实做事的干警委以重 任。不搞论资排辈，不搞门户之别，不掺