关于开展农资打假专项集中整治行动的实施意见.docx

关于开展农资打假专项集中整治行动的实 施意见 各市、州农业局，XX 市农委： 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于印发 四川省 XX 年打击假冒伪劣农业生产资料专项集中整治行 动方案的通知，进一步规范农资市场秩序，切实维护 农民权益，经研究，我厅决定今年 6 月10 月底，在全省 农业系统组织开展农资打假专项集中整治行动。现将有关 问题通知如下： 一、指导思想 此次专项集中整治行动，以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，执政为民，集中 力量和时间，重拳出击，依法严厉打击制售假冒伪劣种子、 农药、复混肥和配方肥的不法行为，净化农资市场，规范 农资市场秩序，探索建立农资监管长效机制，依法保护农 业生产安全和农民利益。 二、工作目标 通过专项集中整治行动，农资市场秩序得到明显好转， 农资生产、经营企业证照齐全，农资包装、标签符合规范， 农资质量全面提高。其中：种子抽检合格率提高 2 个百分 点以上，农药抽检合格率达到 83以上，农药标签抽检合 格率达到 65以上，复混肥抽检合格率达到 80以上，配 方肥抽检合格率达到 95以上。 三、工作重点 此次专项集中整治行动，重点打好三大战役：67 月， 重点抓农药专项整治；89 月，重点抓肥料专项整治； 910 月，重点抓种子专项整治。 种子方面：作物以水稻、玉米、油菜、小麦为重点， 区域以种子生产、经营集散地为重点，对象以有不良记录 的种子企业和经营门市为重点，严厉打击无证生产经营、 经营未经审定品种以及制售假劣种子的违法行为。 农药方面：开展农药质量和标签大抽查，加大市场查 处力度，加强禁用、限用高毒剧毒农药监管，严厉查处非 法生产和经营未经登记农药的违法行为。 复混肥、配方肥方面：重点查处无肥料登记证生产复 混肥、配方肥、掺杂使假、以次充好、伪造、涂改肥料登 记证的违法行为。 四、具体措施 严格把好农资生产经营主体关 要对农资生产经营单位的资格条件依法进行一次清理。 根据种子法等相关规定，严格把好品种审定、种 子生产经营许可证关，坚决取缔无证生产、经营的行为， 严查未经审定品种和未获引种许可的乱推乱引行为。 依照国家和省农药管理条例规定，对辖区内所有 农药经营单位，特别是对基层农药经销网点，进行一次全 面清理，建立“经营户口”和质量档案。所有的农药经营 人员必须参加有关农药法律法规及农药知识培训并经农业 部门考核合格后持证上岗。对不符合法定资质条件的，限 期整改，整改仍达不到要求的，联合工商管理机关依法吊 销其营业执照。 按照国家农业部肥料登记管理办法的相关规定， 严格登记把关，对办厂手续和登记资料不齐的不予登记， 对伪造、涂改肥料登记证的行为依法严惩。 加大农资市场监管力度 各级农业行政主管部门要对农资市场进行一次拉网式 检查，摸清家底，登记造册。同时，加大种子、农药、肥 料质量监督抽查力度，重点抽查当地群众投诉较多的农资 生产经营企业和产品。对抽检质量不合格的，要依法严肃 处理。 种子方面，要严厉打击无证生产经营、经营未经审定 品种、套购、制假售假、更换审定名称、品种名称标注混 乱、虚假广告宣传、无生产经营档案或档案不完整的违法 行为。 农药方面，对销售假劣农药、未经登记、假冒登记证、 标签超范围以及过期农药的违法行为，特别是水稻稻瘟病 防治药剂质量标签违规者，要依法严厉查处。同时，继续 清查收缴含氟乙酰胺、毒鼠强等急性剧毒鼠药和国家已公 布禁止在国内销售和使用的高毒农药，如含甲胺磷、对硫 磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等 5 种高毒有机磷农药的 复配制剂，严惩制售毒鼠强等剧毒急性鼠药的违法犯罪活 动。 肥料方面，加强对、村零售店复混肥、配方肥等产品 的检查，认真查处无肥料登记证生产复混肥、配方肥的违 法行为。严厉打击假冒伪劣肥料产品和虚假宣传广告。加 强省外复混肥、有机肥等产品在我省销售的备案管理，未 经备案的产品不得在四川境内销售。 加大大要案件的查处力度 各地要加大农资违法案件查处力度，建立完善案件投 诉举报制度，对外公布投诉举报电话，方便群众举报，从 重从快查处一批制假售假的“黑窝点”和典型。要严格执 行农业部农资监管暂行规定，对于涉案金额达 5 万元 以上的大案要案，要及时逐级上报上级农业主管部门，实 行挂牌督办。对于触犯刑律的，要及时依法移送司法机关， 杜绝只查不罚、以罚代刑的现象。 开展诚信建设和放心农资下乡进村 各县农业部门，要以县为单位，指导辖区内的农资经 营门店建立健全诚信档案，根据诚信守法经营情况，按照 优秀、合格、基本合格、不合格四个等次实行分类排序管 理。引导一批重质量、讲信誉、产品具有竞争力的农资生 产经营企业参与诚信建设，倡导他们向社会公开守法经营 或质量承诺，鼓励他们建立连锁、配送、超市等现代流通 网络，方便农民群众购买农资。认真开展放心农资下乡进 村，探索新形势下放心农资下乡进村的有效途径和模式， 总结出一套建立农资监管长效机制的做法和经验。 加强组织领导 我厅成立以厅长滕彩元同志为组长、常务副厅长傅志 康同志为副组长的农资打假专项整治领导小组，厅政策法 规处、纪检监察室、土肥处、种子站、药检所主要负责人 为成员，办公室设在厅政策法规处。 各级农业部门要高度重视农资打假工作，尽快建立健 全农业法制执法机构和队伍，实行综合执法，解决必要的 执法装备和工作经费，确保打假工作正常开展。要精心制 定打假方案，层层落实责任，主要领导为本部门农资打假 的第一责任人，分管领导为分管责任人，将打假责任落实 到具体单位和人头。 加强信息报送工作，及时报送专项整治行动进展情况。 各市、州要在继续做好今年农资打假半年报材料和统计报 表报送的同时，从 6 月 5 日开始，每 7 天将本地区一周整 治工作进展情况和案件查处情况，用农资打假统计报表 附文字材料报送我厅政策法规处。并于 10 月 30 日前将 610 月整治工作总