农机局五年工作总结及今后五年、xx年工作计划安排.docx

农机局五年工作总结及今后五年、XX 年工 作计划安排 县政府办公室： 根据苍府办函XX92 号要求，现将我局县十五届人 代会以来工作总结及今后五年工作计划、XX 年工作安排报 告如下： 一、县十五届人代会以来农机工作总结 县十五届人代会以来全县农机发展情况 1.农机化水平大幅提高。截止 XX 年，我县农业机械总 动力达 66.79 万千瓦，农业机械装备总值达到 3.76 亿元， 分别比 XX 年末增长 21.3%和 19.9%，年递增率 4.5%、5%； 耕整机 22552 台、拖拉机 4398 台、联合收割机 525 台，分 别是 XX 年末的 18 倍、2 倍、6 倍。在农机拥有量大幅增长 的同时，全县农机作业水平也不断提高，XX 年，全县农作 物耕、种、收作业综合机械化水平达到 38%，比 XX 年末提 高 16 个百分点，其中机械耕作、机械插秧、机械收割机械 作业水平分别达到 66.2%、1.88%、36.5%。 2.农机基础设施不断加强。XX-XX 期间，我县共争取国 家和省级乡村机耕道建设投入项目资金 10032 万元，带动 群众自筹 14476 万元，新改建泥结石机耕道 368 公里，硬 化 496 公里；共争取机电提灌站建设资金 3385 万元，新建 70 座、改造 293 处。全县拥有乡村机耕道 13497 公里，其中 整治达标 2219 公里；10 千瓦以上的机电提灌站 719 座，总 装机 32146 千瓦，控灌面积 13.4 万亩；节水灌溉设备 7 处、 控灌面积 1680 亩。 3.农机社会效益显著提高。XX 年，全县年实现农机经 营总收入 38972 万元，上缴各种税费 1528 万元，农机纯利 润 5480 万元，分别比 XX 年末增长了 48.8%、26.1%、35.2%，因农机推广，全县人均节约劳动力 支出 26 元，为我县农机经营者和农民增收致富奔小康做出 了积极的贡献。 4.农机投入力度逐步加大。随着农村经济的发展和农 民生活水平的提高，农户投资购买农业机械和在农村基础 设施改善方面的农机投入热情不断高涨，一个以政府补贴 为主导、受益农户投资为主体、社会力量投资为补充的农 业机械化投入机制逐渐形成。XXXX 年，全县农机化投入 共计 48064 万元，其中，乡村机耕道投入 24508 万元，机 电提灌站投入 4686 万元，比 XX 年末农机化投入增长了 69.6%。 5.农机化管理步入法治化轨道。XX-XX 期间，以贯彻实 施农业机械化促进法为契机，推进农机依法行政，加 快“兴机富民”步伐，严格按照国务院农业机械安全监 督管理条例、四川省农业机械管理条例、四川省 农村机电提灌管理条例、四川省农业机械安全监理及 事故处理条例等规章制度，加强了对农业机械的管理、 安全监理、产品质量监督，保证了农业机械的正确使用和 农民消费者的合法权益。 XX-XX 年期间，全县农机综合作业水平快速提高，农机 发展取得了巨大成绩，但与我县农业发展需要还有一定差 距：一是农业机械发展不平衡，结构不合理。全县农业机 械总量和装备总值增长较快，耕作、收获、运输机械发展 较快，播种、精细加工机械增长缓慢；区域发展不平衡， 西南部农业机械化发展较快，东北部发展较慢。二是财政 常态投入较少，对指导面上的工作难度大。三是农机科研 开发、生产能力较差。四是农机培训和服务体系建设薄弱。 县十五届人代会以来农机工作主要措施 1.创新思路，农机补贴成效显著。XX 以来，我局紧紧 抓住农机化发展的大好机遇，积极主动向省、市汇报工作。 截止目前，共争取农机购置补贴项目资金 6948.5 万元。为 了确保农机补贴这一强农惠农政策落到实处，我局每年精 心谋划，不断总结工作经验，创新工作思路，狠抓落实。 一是着力宣传。创新宣传方式，借助专题业务培训会、 “三抢”现场会，农机演示会、农机展示会、农机培训下 乡等面对面向农户宣传。向广大农户宣讲国家补贴政策， 同时，结合全省现代农业园区暨新农村示范片建设推进会、 全市灾后重建流动现场会、全县“三抢”现场会，大力展 示和推广适合山区农业生产的农业机械，激发农户购机热 情。二是规范实施。成立了补贴项目实施工作组，落实专 人负责，“一战式”服务办结；为了更好方便农户购机， 保证购机真实性，我局在今年项目实施中，改变思路，以 县城为主，分片区在歧坪、龙王、龙山、文昌、东溪等五 个乡镇设立现场办公点，严格按照 8 个补贴程序，坚持 “三个现场”“一站式”服务办结，深受农户好评。三是 调优结构。主攻薄弱环节，调优机具结构。优先保障收割 机、插秧机等新机具的推广，并因地制宜地确定补贴重点。 把现代农业园区、生态小康示范新村、省级新农村示范建 设、农机大户等作为补贴重点。四是抓好服务。我局将技 术培训和售后服务作为实施好农机购置补贴项目的后续保 障，积极组织农机操作人员培训，督促农机经销企业搞好 技术指导，加强售后服务，确保农户买得实惠，用得放心。 通过严格政策，精心组织，五年来共补贴机具 25020 台， 新增各类农机具 37000 多台，带动专合组织和农户投入 1XX 多万元。 2.开拓创新，农机推广成果好。XX 以来，一是我局通 过“政府搭台，企业唱戏”，充分借助每年“三机”现场 演示会，现场推广展示多种新型农机具；同时，在全县召 开各类新农机演示会、展示会、培训会等 20 多次，从生态 环保、生产适用角度，成功推广引进了 20 多个品牌的新型 农机具，覆盖了农林牧渔业多个生产环节，深受农户欢迎， 累计推广各类新型农机具 4000 多台。二是努力加强新机具 研发。我局积极与农机科技院所和生产企业联系，组建科 研课题组，多次深入三井农业现代园区调研，成功研制了 耕作、除草、喷药、灌溉、运输于一体的“多功能一体机” 和猕猴桃手持式采果器等适合园区猕猴桃生产的新型农机 具，并为园区装备各类农机具 25 台。三是向省市主管局争 取到机械化插秧推广示范县，积极探索创新水稻机插秧推 广新路子，在白桥、东青、XX、鸳溪、永宁、亭子、中土 等 7 乡镇 20 多个村成功推广，我局坚持“补助带动，技术 辅助，重点环节跟踪”的方式，免费发放育秧软盘 30000 多张。XX 年把插秧机补贴标准提高到 90%，对机插秧重点 环节进行把控，实行农机技术员“一对一”农户跟踪，对 培土、育苗、平田、机插、田管等重点环节下乡技术指导 400 多次。五年累计成功推广机械化育插秧 3500 多亩，经 测算，机插秧每亩均比人工插秧增产 3-5%，效果明显，受 到示范农户热烈欢迎。 3.务实惠民，基础设施建设呈新貌。一是我局认真规 划组织实施第一批、二批农机提灌灾后重建，东河流域开 发的杨牟寺电站、锂口电站，嘉陵江流域开发的沙溪航电、 XX 航电提灌站复建等提灌站建设，并落实专人，无论晴天、 雨天全程技术指导，积极敦促施工企业加快进度，保障质 量，并赶在历年大春前达到试水成功投入使用。五年来， 新改建提灌站 123 处，使全县 82 %的机电提灌站能正常投入使用，有效解决了当地农户 生产生活用水。二是积极争取机耕道建设资金，狠抓机耕 道整治，全面完成机耕道灾后重建；XX-XX 年累计整治机耕 道 1858.1 公里，其中硬化 662.4 公里。三是三井现代农业 园区一期、二期全自动喷灌 560 亩、园区农机装备建设全 面完成，并先后投入使用，并积极组织实施天新现代农业 园区 243 亩喷灌，已完成该项目的 50%；县农机推广科技服 务中心项目建设正在加速推进，现已完成该项目的 90%。 4.真抓实干，农机安全监理新发展。XX 年以来，通过 加强队伍建设，规范监理业务办理，执法水平和服务能力 进一步增强，农机安全源头管理更加有力。一是强化农机 源头管理，开展便民服务，狠抓年检年审工作。我局坚持 积极组织农机监理人员克服种种困难，以乡镇分片设点， 对拖拉机、联合收割机等农业机械开展集中安全技术检验， 把对农机手的服务送到乡村，送到田间地头。累计检验各 类农业机械 10600 多台/次，平均参检率达 91%以上，驾驶 员审验合格率达 95%，累计培训各类农机人员 25400 多人。 二是进一步规范农机监理业务。严把拖拉机驾驶证的办理 关、拖拉机注册登记关、农业机械安全技术检验关，清理 规范全县农用车档案 4663 份；三是加大农机安全隐患排查 整治。不定期开展农机安全检查，积极配合有关部门，认 真查处拖拉机违违章法行为；检查 1100 多人，查处违法违 章 256 起，查处酒后驾车 12 起，纠正违法违章 251 起。确 保了全县农机安全生产长期保持平稳态势，实现了连续 15 年无重特大农机事故发生的良好局面。 5.推进平稳，农机站改制圆满结束。我县乡镇农机站 改制自 XX 年启动以来，一直是困扰我局的难点工作。改制 涉及 66 个乡镇农机站，人员达 240 多人，改制成本高，资 金缺口大，矛盾突出，上访频繁，维稳压力巨大。我局坚 持维护稳定和推进改制“两手抓”，建立局党组成员包片、 分管领导包案和一般干部包站的维稳机制，宣传改制政策， 化解信访诉求矛盾。另一方面，广泛收集疏理改制工作的 各种突出矛盾，积极争取政策支持，解决改制经费缺口， 出台了XX 县农机站破产清算有关问题的处理规定，为 改制工作提供强有力的保障。XX 年 6 月，按照县委、县政 府制定完善改制工作的文件精神和第二次债权人会议通过 的债权债务清偿方案，发放经济补偿金，结算债权债务， 解除劳动关系，12 月底全面完成破产清算工作，XX 年 3 月 全面完成乡镇农机站的改制工作。通过我局积极努力，各 项工作稳步进行，没有出现一起上访事件，确保全县农机 改制工作平稳顺利推进。 6.求真务实，各项工作顺利推进。我局将机关内部管 理作为推进各项工作的基础和有力保障，以推进学习型党 组织建设和创优争先活动、行政效能建设、岗位廉政防控 建设为抓手，提高干部职工服务意识、大局意识和廉政意 识，增强工作执行力，促进各项中心工作圆满完成。一是 狠抓机关效能建设，建立健全各项规章制度，优化农机发 展环境，强化服务职能，创造性地开展工作，树立了农机 部门良好的社会形象。二是认真落实省级环境优美示范县 创建精神，积极开展文明劝导、环境卫生整治和办公区美 化绿化，建立完善保洁制度。积极宣传倡导文明健康的生 活方式和卫生习惯，取得了良好效果。三是积极开展了 “领导挂点、部门包村、干部帮户”活动。XX-XX 年期间， 为联系的双河乡送去帮扶资金 41000 余元，局 11 名科级干 部为贫困党员送去帮扶资金 16200 余元，为农机系统下岗 职工、贫困干部、生病退休老干部等送去 55000 多元慰问 金。四是信访、综治维稳、保密、党风廉政建设、行政执 法、档案管理、农机志撰写、党政网络建设和公文网上交 换以及县委、县政府临时交办等工作全面完成。 二、今后五年农机化发展计划 主要思路 深入贯彻落实科学发展观，全面实施中华人民共和 国农业机械化促进法和国务院关于促进农业机械化和 农机工业又好又快发展的意见，充分利用国家政策和国 内外科技成果，立足山区实际，服务农业和特色产业，着 力推进组织创新和机制创新，提高农机装备水平和利用效 益，强化农机与农艺结合，推进农机社会服务体系建设和 服务规范，促进我县农业机械化又好又快发展。 战略定位 1.打牢数量适当、结构合理的农机物质基础。 2.加强农机手和农机维修人员培训，强化农机维修市 场管理。 3.培育农机大户和农机专业合作社，鼓励农机大户实 行农业规模经营、开展农机作业对外服务，减轻农业劳动 强度，促进新农村建设。 4.积极开发研制适宜特色农作物的机械，服务好现代 农业和特色农业发展。 5.XX 年创建成“全国平安农机示范县” 主要目标 到 XX 年,农机装备总动力达到 83.7 万千瓦，年递增 4.6%。农机装备总值达到 4.79 亿元，年递增 5%。农机总收 入达到 7.1 亿元，年递增 13%。主要农业生产环节农业机械 共达到 44500 台，其中耕整机、收割机、播种机、拖拉机 拥有量分别达到 35000 台、1000 台、500 台、8000 台；全 县农机综合作业水平达 60%以上。其中，机械耕作、机械插 秧、机械收割等农业生产机械化水平分别达到 77.8%、4.2%、59.4%；全县新改建乡村机耕道 4100 公里， 其中硬化 2100 公里；新改建机电提灌站 275 处；新建现代 农业园区自动化喷灌 5000 亩；共培训各类农机管理、操作 人员 170000 人次；建立农机专合组织 370 个，农机户 3.7 万户，培养农机专业户 5500 户；因农机推广每年人均节支 37.20 元；不断加强农机安全监理工作，确保 XX-XX 期间无 重特大农机事故发生。 主要任务 1.提高农机装备水平和社会效益。XX-XX 期间，农机推 广以促进农作物增产，农民增收为主要目标，重点推广先 进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的先进农机具。 大力引进推广保护性节水灌溉、土地深松、化肥深施、高 效植保和耕作、收割综合利用等增产增效、资源节约、环 境保护型农业机械化技术。提高农业机械化技术集成和装 备配套水平，满足农业生产需求。探索农机与农艺的有机 结合，重点抓好机械深松与旱作节水相结合，机械深耕与 化肥深施、配方施肥相结合，机械播种与分层施肥、良种 推广、药剂拌种相结合，机械高茬收割与秸秆还田相结合， 机械植保与叶面喷肥、化学除草、病虫害防治相结合。普 及先进适用农机化新技术、新机具，促进农业节本增效， 可持续发展。 2.提升农机基础设施质量和效益。积极争取农机化基 础设施建设的投入，政府、农村集体经济组织、农民个人 多渠道筹集资金，并吸引信贷资金、民间资本，用于农村 机耕道等农机化基础设施建设，争取在 XX-XX 期间，新改 建机耕道 4100 公里，硬化 2100 公里；新改建机电提灌站 275 处；新建现代农业园区喷灌项目 5000 亩，为全县农机 化发展创造良好的基础条件。 3.完善农机社会化服务体系和管理机制。一要积极培 育农机大户，建立健全农机作业协会和各类农机服务组织， 积极组织协调和扩大服务领域，拓宽服务项目，增强自我 发展能力和服务能力。二要鼓励和引导跨区作业，引导各 类农机作业中介服务组织健康发展，增强农机作业市场活 力。三要建立和完善信息渠道，为农民和农机经营组织提 供及时、全面、准确的信息服务，为农机社会化服务创造 良好的发展环境。四是规范农机社会化服务市场管理。制 定农机作业质量指导性标准和作业市场管理办法，探讨农 机具报废更新、租赁和二手农机市场管理办法，加强农机 服务市场中介和作业质量维权监督。搞好农机维修行业的 管理审定工作，督促农机生产销售企业搞好跟踪保障服务。 4.加强农机人才培训和科技推广。结合国家阳光培训 工程等培训项目，大力培养农机作业和维修能手。开展农 机使用等技能培训和科普宣传，提高农民对先进生产工具 及技术的接受能力和操作水平。到 XX-XX 期间，共培训各 类农机管理、操作人员 170000 人次。加强先进适用机械的 引进、示范和推广应用，提高了全县农业综合生产能力。 一是做好传统农业机械新设备新技术的引进推广；二是根 据山区农业结构调整的实际，引进推广农业新技术新设施， 加强探索研发适合本地区发展的新型农业机械；三是加大 科研开发力度，研发山区适用的农机具，在部分有代表性 的村组，选择农机技术员或专业大户，建设农机科技进村 服务点，在农民中培育一大批农机科技应用带头人，形成 新的推广力量。到 XX 年底，培育 37000 个农机户，5500 个 农机专业户。 5.强化农机安全监督管理。坚持“安全第一，预防为 主，综合治理”的思路，逐步完善 “政府牵头、农机主抓、部门协作”的农机安全监管 机制，切实加强农机安全源头管理，充分保障春季、三夏、 三秋农机安全作业。在 XX-XX 期间，新增固定式农机安全 检测线 1 条，移动式农机检测车 1 辆，安全检查车 1 辆， 农机事故处理车 1 辆，照相、摄像等现场处理设备齐全， 创办“XX 农机安全监理信息网”，农机监理业务办理计算 机化、网络化、信息化，全面提升农机监理信息化管理水 平，实现拖拉机等农业机械挂牌率达到 90%以上，农机驾驶 人员持证率达 100%；培训新增农机驾驶人员 7200 人，同时 完成“全国平安农机示范县”创建工作，农机事故率控制 的 3以内，努力实现无重特大事故发生。 四、XX 年工作安排 奋斗目标是：全县农机总动力达到 69.94 万千瓦，农 机装备总值达 3.95 亿元