关于适度发展中小微企业的调研报告.docx

关于适度发展中小微企业的调研报告 企业是经济的基础单元，中小微型企业是企业集群的 生力军。在地方经济快速发展的大环境下，企业用地、征 地搬迁、资源对接、企业投融资、就业用工等发展难题日 益成为发展瓶颈，促进规模企业发展难度更大。适度发展 中小微型企业，将对以规模企业和集团企业为主体的地方 经济提供有益补充，在投入负担不重的情况下激发和增添 新的经济活力。 一、中小微型企业发展优势 李鸿忠书记在上半年全省经济工作电视电话会上提出： “当前，要特别重视支持中小微型企业。”王国生省长提 出：“大力实施中小企业成长工程，争取更多地增加规模 以上工业企业。”国家和省市高度重视中小微企业发展， 不断降低企业创业门槛，积极出台对中小微企业发展的扶 持政策，中小微企业正在进入全面高速发展的黄金时期。 发展效益好。中小微企业创业者中很大一部分自身有 技术、有产业资源、有产品市场，创业前景好看；从现实 看，我国中小微企业贡献了 50%以上的税收，60%以上的 GDP、70%以上的产品创新，80%以上的就业，在增加就业、 促进经济增长、科技创新和社会和谐稳定等方面具有不可 替代的作用。同时，由于中小微企业规模相对较小、雇佣 员工数量少、技术水平相对较低，因此落地要求低，建设 周期短，投产速度快，对经济拉动作用明显。 适应能力强。由于资源有限，中小微企业重点着力于 大企业所忽略的细分市场，从沿海发达地区的经验来看， 通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化 经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，是 中小微企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之 一；此外，随着社会生产的专业化、协作化发展，中小微 企业积极通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关 系，成为大型企业的生力军和助推器，不仅有力地支持促 进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展夯实了基础。 创新升级快。现代科技在工业技术装备和产品发展方 向上有着两方面的影响，一方面是向着大型化、集中化的 方向发展；另一方面又向着小型化、分散化方向发展。产 品的小型化、分散化生产为中小微企业的发展提供了有利 条件。同时，在信息化社会中，不断涌现出如软件业、信 息服务业、信息传输业、信息传媒等新兴行业，主要成本 在于知识人力成本，固定资产投入和更新成本极低，适合 中小微企业进入发展。 二、中小微型企业发展面临的问题 一是创业带动力弱。中小微企业由于规模不大，多从 事简单加工制造、短途运输、教育培训等低投入行业，产 业覆盖面不广，社会影响力不够，创业带动力不足。 二是企业负担较重。在基础原材料价格普遍上涨的情 况下，企业获得生产资料渠道更窄，生产成本提高；劳动 力成本上升过快的问题，也大大制约着中小微企业发展， 特别是社保医保等规范性津补贴负担较重，较低的起步薪 资吸引力不足，导致企业用工难、用工荒的问题突出等。 三是管理水平不高。目前由于中小微企业总数量较少， 经济贡献率较低，行政管理部门对中小微企业的管理不够 规范细致，主要依靠创业者自主申报，支持政策难以及时 准确落实到位。同时，创业者多数自定位为个体经营户， 处于创业“试水阶段”，缺乏创业管理的思维意识，也缺 乏做大做强做规范的动力。 四是投融资不足。在重点企业、规模企业获取投融资 尚且困难的情况下，金融机构对中小微企业投融资力度更 薄弱，一些发展较快的中小微企业难以拿到投融资，进一 步发展乏力。民间借贷融资由于操作不规范、利率过高， 还不能成为破解中小企业投融资难题的有效途径。 三、促进中小微企业发展的建议 营造支持全民创业的良好氛围。大力营造“亲商重商” 的良好环境，督促有关部门和单位进一步提升对中小微企 业的管理服务水平，为中小微企业创业提供更优质高效的 服务，真正做到“创业之初当保姆、创业之中当导师、创 业之后当保安”。积极学习沿海发达地区先进经验，举办 培训班和研讨会，邀请知名专家学者和沿海发达地区的中 小微企业创业者讲授创业经验，调研本地中小微企业创业 优势，鼓励全民进入中小微企业创业行列。加强与各高校、 科研院所的联系合作，采取知识招商、协作创业、政府和 单位主导创业、举办项目推介大会等多种形式，引智引资 创办高科技行业中小微企业。 切实落实扶持创业的优惠政策。切实落实国家、省、 市出台的各项针对于中小企业的扶持政策，加大对扶持政 策的宣传力度，将扶持中小微企业发展成效纳入对有关单 位考核的重要指标。根据国家、省、市的工作要求，结合 本地实际，充分发挥地方政策比较优势，有针对性的出台 支持中小微企业发展的政策和措施，敢于投入、科学投入， 加大中小微企业扶持力度。积极支持中小微企业技术进步、 技术改造、节能减排、融资担保等以及为中小微企业提供 公共服务的项目，对企业缴纳职工社会保险实行“缓减补 贴”扶持政策，进一步清理规范和削减行政事业性收费， 切实减轻中小微企业发展负担。 积极引导中小微企业科学发展。围绕全民创业起步工 程，推进中小微企业创立成长，大力培育机械粗加工、来 料加工、电子器件、软件行业、商贸物流、咨询服务等细 分产业链条上的中小微型企业。引导中小微企业与产业龙 头企业共同发展，鼓励规模以上工业企业在生产过程中， 通过专业分工、服务外包、订单生产等形式帮扶中小微企 业，以龙头企业发展带动加工代工企业、物流运输企业、 销售和咨询类企业的发展。引导中小微企业依靠工业园区 加快发展，以工业园区为依托设立中小微企业孵化器，采 取厂房出租方式，集中兴建一批标准化多层厂房，将有一 定规模、前景好看的中小微企业分批次引进去，在更优良 的环境中加快发展。积极推动为中小微企业提供职业培训、 管理咨询、信用评价、创业辅导、质量检测、共性技术研 发等服务的中介机构快速发展。 努力破解中小微企业投融资难题。积极推动村镇银行、 小额贷款公司等中小金融机构发展