农村基层供电所管理之我见.docx

农村基层供电所管理之我见 随着我国农电“两改一同价“工作的顺利推进及总体目 标的逐步实现，如何巩固和发展农村供用电管理工作中取 得的阶段性成效，将成为我国当前农村电力管理工作中的 重中之重。在完成乡镇农电体制改革之后，怎样规范改制 后供电所的各项管理，理顺新体制下的管理与发展与地方 等各方面的关系，已成为我们每个从事农村电力工作者所 面临的首要问题。对于如何才能加强乡镇供电所的营销管 理，由于没有现成的管理经验和办法，目前各地都在进行 大胆探索和有益尝试。那么怎样才能搞好乡镇农村供电所 的营销管理工作呢？笔者认为应从以下几个方面入手： 一、提高思想认识，加强行业领导，依靠地方政府， 取得社会认可。 农电体制改革之后，乡镇供电所就成为我国农村统一、 规范、有效的电力企业最基层的营销组织，同时也是我国 目前基础管理最薄弱的环节。它不仅担负着安全、经济、 多供、少损的企业职能，同时还肩负着降低农村电价，减 轻农民负担，开拓农村电力市场，服务农村经济发展的社 会职能。因此，如何切实做好农村供电所的营销工作，提 高管理水平，不仅直接影响到农村电网的安全生产和经济 效益；同时还直接关系到电力部门的行业作风建设和企业 形象。这就要求我们在今后的工作中做到： 正确理顺行业与地方、管理与发展之间的关系，紧紧 依靠地方政府，加大工作力度，强化组织宣传、取得社会 的认可。通过我们扎实有效的工作，使社会各界充分认识 到实行农电体制改革不仅是规范农村电力市场，降低农村 电价，减轻农民负担的重大举措，也是为农民提供优质服 务的保证，同时还是实现城乡同网同价的关键，是供电企 业实行“四到户“管理的基础。 转变观念，培育服务理念，树立全员服务的思想。以 服务为导向，建立全体员工认同的主导意识和价值取向， 使不同岗位上的每一个员工都能从思想上认识到服务的重 要性，具备为客户服务的理念。温县城镇供电所在工作中 倡导的“满足客户的需要，是我们永恒的追求“就是一种服 务理念，以此来培育员工将满足客户的需要作为自己应尽 的职责。 掌握服务需求，构筑完善的服务体系。如何适应客户 的需求，是在电力逐步走向市场之后，电力企业迈向成功 的关键一步。在供电所的机构和岗位设置中必须突出服务 的功能，强化与客户之间的交流，适时掌握不同客户对电 力营销之需求，如：装接成本、电价、付费方式、电能质 量、售后服务、故障抢修等方面的满意程度。要充分考虑 减少内部传递环节，简化工作流程，缩短业扩装接流程时 间，尽可能使每个员工都能独立地负责更多的工作，使之 既具有内部服务功能，又增强对外服务功能。 二、打破传统模式，运行新的机制，实现电工队伍专 业化、正规化管理。 为适应农电体制改革和企业自身发展地需要，针对农 村供电所的经营性质和职能，为实现供电所的管理制度化、 营销市场化、服务规范化、人员专业化。 首先、改革村电工管村，电力部门职工管 10kv 线路的 传统管理模式。打破村与村、线路与线路的管理界限，按 照供电电压等级，实行分级管理。只有真正取消村电工驻 地管理，才能杜绝村电工独霸一方、“人情电“、“关系电 “、“权力电“比比皆是，屡禁不止的现象发生；才能有力地 遏制临时用电收入不计帐，不上交的行为发生；才能有效 地制止农村“达车收费“行为的发生。 其次、对电力部门精简下的富裕人员通过集中培训， 择优上岗的办法，将他们充实到村级电力营销管理工作之 中去。实现人员分流不下岗，下岗不失业，实现农村电力 管理人员专业化。 第三、精简农村电工队伍，实行集中上班，统一管理， 统筹安排使用。实施效益工资，使其与电力部门的分流人 员同工同酬，将农村电工建设成为一支具有专业素质高、 业务能力精，反应速度快，适应能力强的正规化队伍，使 其成为农村电力营销市场的主力军。 第四、引入竞争机制，落实定员定编，实行以岗定员、 择优上岗、末位待岗制度。对于那些连续三个月考核排名 都在末位的在岗人员，实施末位淘汰，离岗培训，竞争上 岗的激励政策。对待岗人员在待岗期间只发基本工资，停 发一切福利，激发在岗人员的危机感和责任感，从而进一 步调动在岗人员的工作积极性。 三、根据行业特点和各地的实际情况，组建具有专业 化管理职能的班，确保各项工作的顺利开展。 根据供电电压等级成立高压供电管理班和低压用电管 理班。两类班的组建数量可依据各地的实际情况设置。 高压供电班：负责 10kv 线路、配电台区、低压总计量 装置的检查、巡视、管理任务、10kv 客户的用电监察和各 项安全工作的落实。10kv 线损指标考核到高压供电班。 低压用电管理班：负责配电台区低压控制设施及其以 下的所有配电设备、线路的日常维护、巡视、管理任务、 0.4kv 客户的用电监察和安全工作的落实，并负责排查落实 客户用电故障的报修。0.4kv 线损指标考核到低压用电管理 班。 成立营业管理班，设立客户服务厅，实行“一口对外” ，确保客户办理用电手续时，真正做到内转外不转。其主 要职能是：负责本供电区内的业扩报装及其相关的收费、 内部审批传递工作；全所变压器总表核算、收费及低压客 户分表的核算、开票、收费工作。针对低压客户的电费收 取，可暂以低压用电管理班为单位，实施定点、定时坐收 电费。对在规定时间内未缴电费客户的电费票据，低压用 电管理班应在第二天集中上交客户服务厅，欠费客户到客 户服务厅缴费，确保管理人员手中不留票据。待时机成熟 后，可开通微机联网多点适时开票收费系统。这样既能方 便客户缴费，又能避免非营业人员涉及电费的收取工作， 最终使低压用电管理班转为纯管理性班。 设立综合管理班，负责全所的各项业务考核、财务、 安全、档案管理、材料采购、后勤保障及各班之间的协调 工作。 组建施工管理班，负责全所高、低压新建及改建工程 的勘察、设计、施工，线路、设备故障抢修，电能表的适 时动态抄表工作。 建立计量管理班，负责全所电能计量装置的安装、维 护、管理、电能表计的轮校、抽检工作。对客户电能表实 行统一管理、统一轮校周期，提高计量表计的计量准确性。 四、规范工作程序、强化监督约束机制，实行全过程 管理。 完善管理制度，强化服务意识。认真贯彻落实国家电 力公司制定的供电所营销管理办法、供电所规范服 务规定、供电所线损管理办法和供电所安全管理 办法，结合本地实际情况健全经营管理机制，制定出一 整套的、操作性强的规章制度和实施细则，用以规范供电 所的经营管理行为，达到既确保供电所的各项工作有章可 循，又使其有所制约之目的。 、突出“专业化管理职能“，规范内部工作流程, 实施 抄管分离。一是实行供电管理、用电管理、营销管理、计 量管理分离制，确保各职能班各负其责，各行其是，互为 监督，相互制约；二是确保营销抄、核、收三个环节既相 互独立又相互约束，实现抄表不核算、核算不收费，彻底 杜绝内部工作人员的徇私舞弊现象；三是加强对基础资料 的系统化管理，及时对客户服务厅移交的客户用电资料整 理归档。确保存档资料与客户用电情况相对应，与营销管 理台帐相对应，与计量管理台帐相对应；四是强化动态抄 表管理，不定期地组织施工管理班按线路同步查抄计量总 表和分表，严防偷、漏、差、错等问题的发生；五是由综 合管理班适时组织各类专项检查和防、反窃电活动；六是 各专业管理班的工作一律实行传票制和派工制，确保客户 服务厅“一口对外”，各项工作有据可查，严防营销管理 环节中营私舞弊的行为发生。 健全营销机制，开拓农村市场。建立全过程的营销机 制，规范营销行为，将经营指标的管理纳入到经济责任制 考核。实行定期同步抄表制度，加强电量、电价、线损、 电费的内部核算，真正做到经营有制度、管理有指标、指 标有考核、考核有分析、分析有措施、措施有落实。针对 农村用电具有季节性强，临时用电多，机动随意性大、工 作区域面广的特性，结合实际情况制定出相应的管理方法 和营销措施。把倡导文明服务，落实优质服务贯穿于营销 管理的全过程，视客户的需要就是我们的服务。实行供电 社会服务承诺制，提高工作透明度，作到既切实可行，又 有诺必践。通过开展便民服务活动，缩短同客户之间的距 离，以服务求发展，向服务要效益。 确保健康发展，重在管理创新。处理电力营销业务， 虽然都有政策和规定，但对政策的掌握和对规定的理解、 执行，不仅要受从业人员本身业务素质的制约，更取决于 我们的管理机制能否与市场转变同步。否则，我们的营销 工作就难以适应市场经济体制的发展要求，难以有效参与 市场的竞争，难以取得广大客户的满意。要解决这些问题， 就必须在管理上下功夫，杜绝务