创新矿区社会管理汇报发言材料.docx

创新矿区社会管理汇报发言材料 创先争优活动中，XX 市矿区以全省加强和创新社会管 理工作试点区为契机，按照“党委领导、政府负责、社会 协同、公众参与”要求，先行先试、探索创新，着力破解 作为典型工矿型城市区存在的城乡结合部多、人口密度大， 特殊人群多、治安环境相对复杂等问题，针对社会管理的 薄弱环节和突出问题，立足关注民生、积极化解矛盾，先 后确定 21 个社会管理创新项目，全面推进理念创新、体制 创新、工作创新，趟出了一条富有 XX 矿区特色的社会管理 之路。 理念创新，加强和创新社会管理工作有了实实在在的 发力点。一是提高认识。区委常委会、区委理论学习中心 组先后多次组织学习讨论，学习胡锦涛总书记在省部级主 要领导干部社会管理及创新专题研讨班上讲话和中央政治 局会议精神，学习中央、省、市关于加强和创新社会管理 指示精神，明确了新形势下加强和创新社会管理的重要意 义、主要内容、工作目标和重点任务。在学习基础上，区 委、区政府响亮提出：社会管理也是生产力；“像抓经济 建设一样抓好社会建设”、“首善之区建设首要任务 是抓好社会管理创新”等目标。同时，利用报纸、电视、 网络等媒体，在区机关报XX 矿区开辟专栏，宣传中央、 省、市加强社会管理创新的工作安排，宣传加强和创新社 会管理重大意义，为全区党员、群众统一思想创造了条件。 二是加强领导。成立由区委书记任组长，区长任副组长， 区委常委、政法委书记任常务副组长，公检法司等有关部 门组成的工作领导组，在区委政法委设立领导组办公室， 抽调 3 名素质高的同志专门负责办公室日常工作；各街道 成立由党工委书记为组长的社会管理创新工作领导机构， 形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是开展调 研。采取走出去、请进来的办法，赴南京建邺区、玄武区 学习考察，邀请专家授课讲解，开阔眼界、拓宽思维。在 多次调研基础上，明确了以 21 个社会管理创新项目为内容 的“3612 工程”，具体包括 3 个公共医疗项目、6 个公共 保障项目、12 个公共安全项目，每个项目都成立了领导组， 明确了牵头单位和责任单位，提出了工作目标和任务。全 区形成了以项目为抓手、部门和基层协调联动，抓点带面， 整体推进社会管理的良好态势。四是健全制度。出台社区 社会管理工作联席会议制度、矛盾纠纷排查调处工 作制度等 13 项具体制度。同时，建立四项制度，即：社 会管理组织制度，把社会管理创新工作纳入领导干部任期 目标考评体系，确保创新项目有效推进；创新项目责任落 实制度，明确社会管理创新项目由各牵头单位负总责，各 相关单位配合工作，承担应尽的责任，在人力、物力、财 力等方面给予保证，确保项目顺利实施；项目进展定期汇 报制度，坚持“听汇报、实地看”，适时召开社会管理创 新工作座谈会、阶段性推进会和现场会，确保项目推进有 力；创新项目进展督查通报制度，明确工作进度实施时间 表，落实责任奖惩，调动了项目实施单位积极性。 坚持机制创新，加强和创新社会管理工作有了实实在 在的着力点。一是重心下沉触角延伸。矿区改革社区原有 组织构架，变过去的“社区党支部+社区居委会”模式为 “一委一居一站一办”社区管理新模式，形成了党务、居 务、政务的既相对分离，又相互协调工作格局。实施了下 派科级干部、事业单位人员到社区工作的办法，实现了人 员下沉；实施了社区管理服务站、综治办全面承担政府延 伸到社区的各项公共管理与公共服务职能的举措，实现了 权力下沉。二是多方参与构建合力。注重充分发挥社会各 方协同作用，调动社会各方面积极性，实行政府、社会组 织、企事业单位和社区多方参与、共同管理。成立非公经 济组织工作委员会，依托驻地非公企业顺达出租汽车有限 公司的司机队伍，建立了综合治理信息员队伍，让非公经 济组织成为加强和创新社会管理的一支“生力军”。注重 发挥各相关部门的职能作用，引导他们在群众关心的食品 安全、治安防范、救助帮扶等方面切实承担职责，区法院、 公安、司法、民政、食药局等都确定了各自项目。区工青 妇等人民团体通过各自渠道开展了形式多样的困难人群救 助、创业就业培训等工作。平潭街街道的“老妈妈”帮教 协会，中沙坪社区的“阳光志愿者服务队”，刘家垴社区 的关爱“空巢老人”医疗咨询、救助应急、上门服务、心 理抚慰小分队，枣岭山社区的矛盾纠纷化解“人才库”等 社区各种自治组织和协会在加强和创新社会管理中发挥了 重要作用，提高了社区公共服务效率。三是科技助力提升 手段。区委、区政府先后投资 500 多万元建起“天网”工 程，在区公安分局、各派出所和社区警务室建起了三级监 控系统传输网络平台，安装前端探头 185 个，实时掌握治 安动态，不断强化巡防打击的针对性和实效性，充分发挥 了“天网”工程在治安防范、侦察破案方面重要作用。区 公安机关通过“天网”先后侦破各类案件 130 余起，打掉 违法犯罪团伙 12 个，抓获违法犯罪人员 120 余名，排查隐 患和堵塞漏洞 40 余处。今年以来全区刑事治安警情同比下 降 8.5%，街面“两抢”、居民区入室盗窃案件同比下降 6.2%和 4.1%。在全市率先开展社区矫正信息管理系统建设， 通过手机和 gps 定位系统，使用电子地图即可对社区服刑 人员进行定位监控，及时发现异常问题并进行报警提示， 实现了从“人防”到“技防”的转变。 坚持工作创新，加强和创新社会管理工作有了实实在 在的落脚点。一个基本定位。以关注民生、改善民生为基 本定位，想方设法让人民群众在加强和创新社会管理工作 中得到实惠、感到温暖。由区食品安全监管部门、街道食 品安全监督站和社区监控点共同构建起了维护人民群众食 品安全的监督管理体系，建立了横向到边纵向到底的食品 安全三级监管网络，尤其是在社区设立食品安全监管人员， 不仅让监管贴近了百姓餐桌，而且有效地激发了公众参与 的意识，实现了食品安全监管全覆盖、无缝隙。注入资金 500 万元，成立构建和谐社会帮扶基金会，基金会可以有效 整合全区帮扶资源，通过财政拨款、企业赞助、社会捐助 等多种形式筹集基金，对辖区特殊困难家庭和个人因灾、 因病或者子女就学等而出现生活困难人员实施帮扶救助， 帮助特殊困难家庭和个人解决燃眉之急。一种管理模式。 社区按照规模大小划分为若干“网格”，社区干部实行包 点管理服务，通过楼长、单元长以及志愿者的协调配合， 实现了为居民群众的“贴身服务”。一个个“网格”织起 了一个个经纬网，社区干部在其中找到自己的“坐标点”、 耕好各自的“责任田”，每天深入居民群众中开展工作， 发现问题、了解民情、解决问题、带回难题，按照“下去 一把抓、回来再分家”的办法，当场解决简单问题，带回 疑难问题，最再提交相关部门、单位解决。目前，全区 40 个社区基本上都实现了网格化管理。一个服务体系。依托 全区 6 个综治服务中心，在矛盾纠纷化解工作中实现了资 源整合、各方联动。中心搭建起了由综治、司法、公安、 信访、劳动、民政、武装、计生等部门组成的协作联动工 作平台，建立了畅通的利益诉求通道和及时有效的矛盾调 处化解机制，实现了纠纷联调、治安联防、平安联创。区 法院投资 200 万元建设诉调对接中心，与全区 6 个街道办 事处开通了视频对接和电子邮箱，开展网上接待、远程调 解服务。对当事人双方愿意调解处理的案件，及时组织调 解，由速裁庭采取简易程序，在 5 日内速裁处理。今年以 来，区人民法院庭前调解民事案件占到民事审判案件总数 的 34.32%，诉前调解案件占民事案件总数的 24.81%，实现 了以 5的审判资源，解决 51的民事诉讼工作量的成绩。 一种特殊关爱。特殊人群管理服务特色鲜明。投资 200 余 万元，开始筹建美沙酮药物维持门诊，通过为吸毒人员提 供美沙酮药物的维持治疗，逐步减轻他们对毒品的依赖， 有效减少了由毒品引发的违法犯罪行为。矿区司法局积极 推进社区矫正和刑释解教人员安置帮