创建无传销乡镇活动实施方案.docx

创建无传销乡镇活动实施方案 为有效遏制传销违法犯罪活动，建立长效监管机制， 进一步推进我乡打击传销工作，维护社会稳定，根据云 南省创建无传销城市考评认定办法云南省创建无传销 城市考评实施细则XX 县创建无传销城市流动实施方案 。创建活动实施方案具体如下： 一、指导思想 深入贯彻党的十大三中、四中全会精神，在乡党委、 政府的统一领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并 举、注重预防”的方针，建立健全“政府牵头负责、村委 会主抓、舆论宣传助推”的创建工作机制，充分发挥相关 站所职能作用，组织动员全乡各方面力量，加大打击整治 力度，夯实基层基础，强化源头治理，广泛开展创建无传 销乡镇工作，切实维护人民群众根本利益，促进我乡社会 和谐稳定。 二、创建目标 根据乡政府安排，全面开展创建无传销乡镇工作，主 要实现如下目标： 群众“拒绝传销、打击传销”意识明显增强，辨别传 销的能力明显提高。 辖区无传销村组达到 90%以上。 乡、村治安综合治理工作效果明显且无传销活动,新出 现的传销活动能及时发现、及时打击，未引发严重刑事案 件或影响当地社会稳定的群体性事件。 建立健全组织协调机制，构建打击传销联动机制及防 范传销长效机制。 三、创建措施 构建组织协调机制 健全组织领导机构，我乡成立领导小组，把打击传销 工作暨创建无传销乡镇活动纳入议事日程，定期或不定期 召开联席会议，研究部署打击传销暨创建无传销乡镇工作， 协调、解决工作中出现的各种问题，形成政府统一领导， 站所、村逐级具体落实，综治督促整改，文明创建推动， 工商分局、派出所严厉打击，部门各负其责的创建格局。 乡级相关站所、村负责人为创建工作的第一责任人，打击 传销暨创建无传销乡镇活动承办人为直接责任人。工商分 局、派出所发挥打击传销主力军作用，指导开展防范和宣 传工作；综治办、企业办、中小学校、民政办、劳动保障 事务所等部门加强协调联动。村作为创建活动的主体，具 体落实创建工作部署，组织实施各项创建措施，大力开展 创建“无传销乡镇”、“无传销村组”活动，夯实创建无 传销乡镇基层基础。工商分局、XX 派出所等责任实施单位 要切实落实具体工作。乡政府充分利用综治网络化管理网 络，将责任落实到村具体责任人，分别签订相应的责任书， 并严格执行、强化实施。 构建打击传销联动机制 1建立健全投诉、举报制度。由工商所、派出所负责， 对村工作人员进行专业培训，指导设置举报投诉箱，发挥 联防员、治安巡查员、网络管理员的作用，畅通举报途径。 2乡打击传销领导小组组织工商、公安部门强化联合 执法，加强协调配合，明确职责分工。工商部门主要对从 事传销活动和为传销提供便利的行为予以严厉查处，情节 严重构成犯罪的，移送司法机关处理；公安部门加大侦破 从事传销犯罪活动的力度，重点打击传销头目和骨干分子。 3乡打击传销领导小组办公室建立健全综治、工商、 公安等部门信息交流通报制度，定期掌握核实房屋出租户、 承租人及传销组织者、策划者、参与者的姓名、数量、动 向、违法犯罪事实等信息；积极打造线索搜集、案件处理 和管理控制为一体的综合信息共享体系，及时掌握有效线 索，捣毁传销窝点、清理传销人员，营造稳定和谐的社会 环境。 构建防范传销长效机制 1工商、公安部门要以村为基本单位，指导、协助各 村委会防控示意图，掌控重点区域、重点监管对象。各村 要发放流动人口情况登记表，建立流动人口档案，加强对 流动人口的管理。 2各村加强对常住人口、外来人口、出租户的宣传教 育，做好“致房屋出租户”、“致企业员工”、“致大中 专学生”和“致村居民”四封公开信的分发工作。同时， 依托墙报、宣传栏等载体，用典型案例向群众揭露传销组 织、传销人员的欺骗手法、操作方式，揭露传销坑人害人 的诈骗本质，使辖区群众了解传销危害，自觉远离传销， 主动举报传销。 执行考评问责制 乡政府将把创建无传销乡镇活动作为综治考评和文明 单位评定的重要内容，同时加大督查力度，对创建工作开 展情况进行定期或不定期检查，对创建活动不重视、失职、 渎职的站所，按照相关规定对责任人员进行问责。 四、创建工作阶段安排 组织动员阶段 将打击传销暨创建无传销乡镇活动纳入社会管理综合 治理工作目标考核范围。各村要签订责任状，制定活动方 案，明确责任，严格问责机制。乡政府建立健全组织领导 机构，把打击传销工作暨创建无传销乡镇活动纳入议事日 程。建立完善案件协查、线索移交和联席会议等制度，制 定具体的创建活动实施方案，明确目标任务和工作责任， 细化措施，落实责任，明确时限，精心实施，推动创建工 作扎实开展。乡综治办、工商所、派出所和各村通过召开 会议、张贴标语、设置宣传栏、发放宣传画册、发放举报 传销联系卡及致出租房主的一封信等多种形式，宣传 禁止传销条例、直销管理条例、刑法增设的 组织领导传销罪等法律法规，宣传传销的危害性，增强群 众对严厉打击传销活动重要性的认识，提高群众参与创建 无传销城市活动的积极性与主动性。 活动开展阶段 以深化“无传销乡镇、村”为基础，认真组织开展创 建无传销乡镇活动。各村要相应制定本辖区的实施方案， 全面落实创建工作任务。工商、公安部门要联合村工作人 员加强对旅馆、娱乐场所、出租屋的定期检查，打击违法 犯罪行为，震慑传销活动。继续加大宣传力度，扩大创建 活动宣传的覆盖面，并有计划地发展打击传销志愿者，发 挥志愿者的宣传教育、信息报告作用。 督查验收阶段 按照创建工作的总体部署，我乡于 9 月 20 日前，开展 自查自评，并向县打传办报送创建活动总结、自评情况书 面报告及活动照片、录像、文字资料等相关材料，认真做 好各项准备工作，迎接创建无传销乡镇的综合检查、验收。 五、创建工作要求 提高认识，加强领导 传销是社会的毒瘤，传染性大，隐蔽性强，危害严重， 影响社会治安稳定和文明城市建设。防范、打击传销是一 项长期并且十分艰巨的工作，创建无传销乡镇涉及各村、 综治、文明、工商、公安、学校、企业等，创建面广，任 务重。我们要克服麻痹松懈和厌战情绪，进一步加强对创 建工作的组织领导，进一步增强紧迫感和责任感，树立长 期作战的思想，扎扎实实开展好创建活动，有效遏制传销 活动滋生。 精心组织，积极推进 按照“边试点、边完善、边深化”的工作思路，精心 组织，稳步推进，在创建“无传销村”的基础上，把创建 无传销乡镇工作落到实处。在创建活动中积极探索、大胆 创新，使创建活动出实效、出战果，实现创建工作目标。 加强配合，形成合力 创建无传销乡镇是一项系统工程，乡党委、政府将按 照禁止传销条例的规定，组织各单位密切配合，形成 合力，