副市长在兴建公路兴松段改建工程会议上的讲话.docx

副市长在兴建公路兴松段改建工程会议上 的讲话 同志们： 今天，市政府在这里召开火车站至下堡松陂段公 路改建工程工作会议，标志着兴松公路建设即将拉开帷幕。 这是我市经济建设中的一件大喜事，是我市加强基础设施 建设、着力改善公路交通环境、促进招商引资、加快县域 经济发展的一项重要举措。 兴建公路兴松段全长 41.41 公里，我市境内公路里程 和工程量占了兴建公路的近八成，途经刁坊、坭陂、新圩、 水口、下堡五镇。其中，省道 S25 线火车站至水口段 长 22.379 公里，技术标准为二级，路基宽度 12 米；省道 S20 线水口横石至下堡段长 14.17 公里，技术标准为二级， 路基宽度 12 米；国道 G206 线松陂至洪坑段长 3.4 公里， 技术标准为二级，路基宽度 8.5 米。该改建工程起点为 火车站 K0+000K1+522.75高速南互通立交出 口路段。考虑到该段公路兼有省道以及高速公路与 市区连接线的功能，采用一级公路标准建设，路基宽 25.5 米，路面宽 22 米。全线有三个主要控制工程：即新圩 境内的大桥、原水口大桥侧的水口二桥和长 700 米的 洪坑口段隧道工程。这次改建工作有两个突出特点：一是 我市具体承担本辖区内的征地、拆迁任务，二是公路建设 由市公路局具体负责。为了切实、认真、负责并按照 上级规定的时间、质量要求全面完成征地、拆迁任务，我 在这里强调两点意见。 一、提高认识，统一思想，增强做好改建工作的责任 感和紧迫感 兴建公路兴松段改建工程具有十分重要的现实意义与 作用。首先，我们要从建设政治路、经济路的高度，充分 认识改建工作的重要性、紧迫性。兴建公路兴松段是我市 东南部地区的陆路交通要道之一，是我市通往福建厦门和 汕头沿海地区的重要通道，一方面，这条路对战略物资输 送、保卫海边防的作用十分明显和重要，是一条实际意义 上的国防战备公路。另一方面，这条路是拉动区域经济发 展的经济线，长期以来担负着繁忙的运输任务，对加强和 沟通我市与邻近省、市的经济交往，加快南部山区经济的 发展，起着十分重要的作用。尤其是改革开放以来，南部 山区各镇的纺织、工艺、家私业等和“三高”农业迅速发 展，这些产品通过这条公路源源不断运往各地城乡，增加 了当地农民的收入，加快了奔康致富步伐，也极大地促进 了全市经济的快速发展。但是由于这条公路等级低，弯多 路窄，车流量大，同时又是九二年水毁公路大修期间完成 的硬底化公路，绝大部分仅达到四级标准，已远远不能适 应目前交通量迅猛增长的需要，严重制约着我市的对外交 往和经济发展。因此，改建工作刻不容缓，务必加紧进行。 改建工程完工后，将有利于沿线各镇扩大招商引资、大力 发展“三高”农业，有利于进一步改变该地区路网配置不 合理的现状，提高交通安全的保障条件。其次，市委、市 政府对改建工程高度重视。兴松段改建工程在市公路 局的大力支持和我市公路、交通等职能部门的努力争取下， 通过多方协调做工作，以国防公路的名义争取立项的，并 由地方承担征地、拆迁任务，市公路局负责组织施工 建设。再次，改建工程实际上也是一个形象工程。兴建公 路改建工程是由市立项，、丰顺、梅县三市县共 同负责征地、拆迁的系统工程。目前，丰顺、梅县已开始 行动，而且他们两县的工程总量仅占我市的 1/4 左右，如 果我市不能按时保质保量完成征地、拆迁任务，势必拖了 整个改建工程的后腿，影响我市乃至市的整体形象。 因此，各职能部门和沿线各镇干部群众，一定要从实践 “三个代表”和加快县域经济发展的高度，充分认识兴松 段改建工程的重要意义，努力增强做好改建工程各项工作 的紧迫感与责任感，群策群力，扎实工作，确保如期完成 征地、拆迁任务。 二、加强领导，广泛宣传，通力协作，确保改建工作 顺利开展 按照市委、市政府的要求，我们必须在 4 月 10 日 前全面完成全长 40 多公里路段的征地、拆迁任务，从现在 起满打满算不足 50 天，时间十分紧迫，任务艰巨，压力很 大。为确保公路改建工作顺利开展，高标准、高质量地如 期完成全线征地、拆迁任务，不拖全线开通后腿，沿线各 镇和有关部门要坚决做到上下一条心，拧成一股绳，集中 主要精力，共同克服各种困难，认真细致做好各项工作。 对于各项具体工作，我再提几点要求： 成立机构，落实责任。为加强对改建工程的组织、领 导，市成立改建工程指挥部，以便及时掌握工程进度，协 调解决存在问题；各镇和有关部门也要切实加强对这一工 作的领导，沿线各镇党委书记要亲自挂帅，成立相应机构， 指定一名副职专抓；并要亲临现场指挥，及时协调处理在 房屋拆迁和征地中出现的各种问题。同时，要抽调素质较 高、工作能力强的人员，组成专门队伍，负责征地、拆迁 等各项具体工作，切实认真负责地把这件征地、拆迁工作 做好做实做细。 认真做好宣传发动。兴松段公路改建工程，涉及到千 家万户群众，尤其是房屋拆迁和征地，工作难度相当大。 因此，各镇和有关部门一定要认真做好宣传发动工作，充 分利用广播、电视、黑板报、横匾、标语等各种形式，组 织召开好各类型会议，认真宣传这一改建工程的重大现实 意义及有关补偿政策。市政府最近重新制订出台了我市交 通基础设施建设改造征地、拆迁补偿实施办法，新出台的 补偿实施办法，依据有关法律法规和政策，结合我市实际， 并充分考虑到我市财政承受能力、群众接受程度等各方面 因素，可以说是一个比较合法、合理，又容易操作的补偿 实施办法。各镇、各部门要理直气壮、公开透明地广泛宣 传新的补偿办法，使沿线广大群众家喻户晓，人人皆知， 自觉理解并积极支持公路改建中的征地和拆迁工作。 补偿款要及时足额到位、专款专用。各镇和有关部门 要从实践“三个代表”高度，充分考虑群众利益，认真做 好征地拆迁户的思想工作和丈量核实、征地拆迁、调处纠 纷等各项工作。对拆迁、征地补偿款，要严格按照补偿标 准，及时足额发放到位；要保证做到专款专用，决不能以 任何借口转移他用，确保在 4 月 10 日前如期完成辖区内公 路全部拆迁和征地任务。市指挥部将按照进度，下拨补偿 款，并对如期完成及提前完成征地、拆迁任务的镇和单位， 给予一定的奖励。市委、市政府明确表态，我在这里也再 次强调，沿线各镇领导一定要顾全大局，精打细算，千万 不能在征地拆迁补偿款中打折扣，更不要因小失大。要认 真总结扶大线、兴将线、梅河高速等公路建设征地、拆迁 工作中的经验、教训，扬长避短，踏实工作，根据各镇的 实际情况，认真加以分析，尽快拿出切实可行的征地、拆 迁方案，确保此项工作如期完成。如果因补偿不到位，工 作不细不实，造成不良后果，如群众集体上访等，将追究 单位负责人的责任。 各方配合，通力协作。要求改建工程沿线的刁坊、坭 陂、新圩、水口、下堡 5 个镇要全力做好征地、拆迁工作， 并协调解决好群众纠纷等具体问题，在 4 月 10 日前全面完 成所在辖区内征地拆迁任务；公路、交通、国土、公安、 供电、电信、建设、广播电视、林业、水利等部门要发挥 各自的职能作用，全力支持改建工程。凡改建工程涉及到 的国家、集体供电线路、通讯线路、供水管道等设施，涉 及部门一律不能以任何借口拖延、推诿和扯皮，必须在规 定时间内由业主单位自行负责，依期迁移。同时，公安、 交警、交通等部门还要认真加强征地、拆迁期间公路沿线 交通安全和治安秩序的管理，在