副县长在度全县教育工作会议上的讲话.docx

副县长在度全县教育工作会议上的讲话 同志们： 刚才*同志对 XX 年的教育工作进行了具体部署，请 大家认真贯彻实施，我就不再重复了，等下，*同志还要 作重要指示。这里，我先谈三个问题。 一、统一思想、提高认识，齐心协力实施建设教育强 县战略 去年底，我省第九次党代会明确提出了建设教育强省 的战略目标。今年省、市教育工作会议上，*副省长和许 满意副市长又分别提出了建设教育强省和教育强市的战略 任务。建设教育强省、教育强市，必须以教育强县为依托。 当前，要推进建设教育强县的部署，首先还是要解决一个 认识问题，这样才能凝聚人心，凝聚才智，凝聚物力，形 成建设教育强县的广泛的基础和合力。 要深刻认识建设教育强县的重大战略意义。一个崇尚 教育的民族是充满希望的民族，一个尊师重教的地区是充 满生机的地区。第一，“*的振兴，需要实施教育强县战 略”。当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾， 国家间的竞争也好、地区间的竞争也好，说到底都是人才 的竞争、创新能力的竞争，而教育是最关键性的因素。现 在，无论是发达地区，还是欠发达地区，都把教育放在优 先发展的战略位置。教育强了，人才有了，这个地区的振 兴就有希望了。第二，“时代的使命，需要实施教育强县 战略”。时代在变、形势在变、任务也在变。十六大以来， 党中央先后提出了一系列治国新理论、新概念、新目标。 强调以人为本，树立科学发展观；建设社会主义和谐社会； 建设社会主义新农村，等等，这些都对教育提出了更新更 高的要求。第三，“经济的崛起，需要实施教育强县战略” 。今日中国，地区与地区之间的相互追赶、相互竞争、相 互融合日益加速。我县作为一个中部地区资源优势并不明 显、工业基础相对薄弱的小县，要实现经济的又快又好发 展，必须首先加快教育的发展。我们经常讲，加快发展， 人的因素是决定性因素，人力资源的优势是最大的优势。 我县经济社会的发展进步，教育功不可没。因此，我们要 从时代大背景、国家大战略、*大发展的现实需要出发， 提高认识，跳出教育看教育，着眼全局抓教育，加快教育 强县的建设。 要牢固树立“教育优先发展”和“适度超前发展”的 信心。当前，我县经济发展水平还不是很高，对教育的投 入还不够多。一些同志可能对建设教育强县还心存疑虑， 缺乏信心。从某种方面看，不能说这些想法完全没有道理。 但是，我们更应该用发展的眼光看问题。教育强县需要一 个建设的过程，而“建设”的本身就是一个克服困难、由 弱转强、向上提升的过程。如果等经济能力强了再来建设 教育强县，教育就永远落后于经济发展，不仅经济难以上 去，教育也难以在实现人的全面发展，促进社会全面进步 等方面发挥应有的作用。所以，对建设教育强县抱有疑虑， 实际上是没有正确看待优先发展教育、适当超前发展教育 的问题。过去，我们提出在 1994 年末实现基本普及九年义 务教育，基本扫除青壮年文盲，就当时的条件来说，难度 不能说不大，经过几年努力，终于实现了这一目标，1994 年 12 月，*县正式通过湖南省“两基”评估验收，并于 1996 年成为全国 “两基”先进县。今年我县还将迎接国家 “两基”督导抽检。这也充分说明，只要坚定信心，积极 创造条件，教育事业是可以获得适度超前发展的。从现在 起，建设教育强县，可以依靠的条件和已经具备的基础， 比起当年实施“两基”工程应该更为有利。首先，从经济 发展水平来看，尽管我县经济总量还不大，产业结构有待 进一步调整和优化，但这几年我县总体经济发展态势良好。 XX 年，县内生产总值达到 33.49 亿元，完成财政总收入 1.72 亿元，分别比上年增长 35.6和 30.88%。应该说，在 这个时候提出建设教育强县的战略目标，尽管还有这样那 样的困难，但我县经济实力比过去有了大幅度提高，对教 育发展能够提供一定的经济支撑。其次，从教育自身看， 与全市全省其它县市区教育发展水平比较，我们还是比较 有优势的，有相当一部分发展指标已经居于全市全省前列。 比如，全县适龄儿童入学率为 100%，小学辍学率为 0，每 万人口拥有高中生 280 人等。当前和今后一个时期，只要 我们真抓实干,上下共同努力，挖掘内在潜力，增创发展优 势，把我县教育做强是大有希望的。 要明确建设教育强县的总体方向和目标。建设教育强 县，就是要以科学发展观为指导，以教育创新为手段，以 服务经济社会发展培养创新型人才为目标，立足我县实际， 坚持全民兴教，广开思路，充分发挥各类教育的优势和特 色，通过五到十年的努力，使教育适当超前于经济社会发 展，具有较强的人才培养、知识创新和社会服务能力，能 够为加快富民强县提供高质量的人才支持和知识支撑。各 级各类教育质量在全市全省具有相对优势，教育现代化水 平和信息化程度处全省前列，实现全县教育事业跨越式发 展。总体目标是：基础教育均衡发展，教育质量、普及程 度全面提高，整体水平进入全省先进行列；职业与成人教 育适应经济发展需要培养具有创新意识的技能型人才，整 体实力进入全省十强，现代终身教育体系基本形成。建设 教育强县不是一句空话，所以，教育行政部门和各乡镇都 要在建设教育强县的目标下，提出自己的规划和实施意见， 要像过去实施“两基”工程那样，加快推进建设教育强县 的步伐。 二、把握重点，关注热点，全面落实当前教育改革发 展的各项任务 对 XX 年的教育工作，诗雄同志已经进行了具体部署， 请大家认真贯彻。这里，我着重就几项全局性的工作强调 几点意见。 积极实施农村义务教育经费保障新机制 农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院作 出的一项具有里程碑意义的重大教育决策，是惠及亿万学 生和家庭的大事、好事。今年是第一年，非常关键，各级 各部门都要十分重视，务必确保把这件大事、好事做好、 做实、做到位。一是要责任落实、组织落实、资金落实。 要按照“明确各级责任、各级政府共担、加大财政投入、 提高保障水平、分步组织实施”的原则，根据各级政府分 项目、按比例的分担办法，明晰我县财政的分担比例，确 保我县财政完全承担起对农村义务教育投入的责任。我们 一定要认真履行职责，将农村中小学各项经费全部纳入预 算，科学合理地分配资金；建立健全科学规范、高效快捷 的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全农村 中小学各项财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用 效益。各乡镇政府，也要按照国务院和省、市、县级政府 的有关文件规定，履行好对农村义务教育的应有职责。二 是要精心组织，严格管理，加强监督。相关部门要认真做 好规划，精心制定好我县改革工作的实施方案。要按照省 市的总体部署，抓紧调查研究，探索建立既符合我县特点 又确有成效的好体制、好经验、好做法。要对改革资金建 立科学、规范的管理制度，加强监督检查，确保资金专款 专用，严禁将建立新机制的资金挪作他用。要加强农村中 小学财务管理，严格按照预算办理各项支出，精打细算， 厉行节约，提高资金使用效益。要建立专门的审计制度， 推行财务公开制度，对挤占、挪用、截留资金的行为，要 严肃处理，决不姑息。三是要加强调查，及时发现、反馈 新机制执行中的问题，研究提出新的应对措施。 总之，我们要以高度的政治责任感，按照中央和省市 的部署，把农村义务教育经费新机制改革的各项工作抓紧 抓到位。 切实加强师资队伍建设 教师是教育的第一资源。建设教育强县，全面推进素 质教育，提高教育的创新能力，都要依赖一支师德高尚、 业务精湛、充满活力的教师队伍。要把教师队伍建设放在 更加突出的战略位置，采取一切有力的政策措施，不断满 足建设教育强县的需要。一是要大力实施人才强教战略。 进一步健全教师继续教育制度，加快培养一批教学名师和 学科带头人。依法实施教师资格制度，建立重能力、重实 绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍整 体素质。当前，特别要关注农村小学教师的培养。我县农 村小学教师年龄普遍偏大，知识结构严重老化，而现在义 务教育已进入了高质量普及阶段，对教师的数量和质量都 产生了新的要求，对此，我们必须要有应对的措施。二是 要进一步稳定农村教师队伍。农村地区特别是偏远农村地 区学校的工作生活条件急待改善，教师流失较多，影响农 村教师队伍的稳定和教育质量的提高。要研究采取有效措 施，切实改善农村教师的工作条件和生活待遇，帮助他们 解决实际困难，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留 人；同时鼓励吸引城区教师和从优秀大学毕业生中择优招 聘教师到农村任教。三是要切实加强师德建设。良好的师 德是党和人民对广大教师的基本要求。要把师德建设摆在 教师队伍建设的突出位置，进一步加大职业道德教育力度， 大力宣传优秀教师的典型事迹，引导广大教师自觉加强师 德修养，忠诚党的教育事业，在思想政治上、道德品质上、 学识学风上以身作则，率先垂范，以自己的高尚人格教育 和影响学生，真正成为广大学生的良师益友，成为全社会 尊敬的人。 切实化解当前教育工作的热点难点问题 我们要积极关注当前教育工作中的热点，化解当前教 育工作中的难点，在学校收费、学校基本建设、设备采购 和招生就业等方面，要采取更有效的措施，扩大政务公开 和校务公开，自觉接受群众的监督。 要坚决制止教育乱收费，全面清理、规范各级各类学 校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用的规章制 度，做到收费和经费使用规范、公开，并让教职工、学生 和家长参与监督。要进一步加强审计监督，完善教育收费 监督和举报体系，严肃查处各种乱收费行为。要加强办学 资金管理，提倡勤俭办学，反对铺张浪费。 要高度重视和切实维护好学校安全稳定。今年是我国 政治生活中十分重要的一年，各行各业都要为党的十七大 召开营造良好的氛围。教育行政部门和各级各类学校要从 讲政治、讲大局的高度，增强责任意识,抓好学校校舍安全、 校车交通安全、食品卫生安全、疾病预防等方面的工作， 既要突出安全教育，又要完善安全工作管理体系，落实安 全工作责任追究制。要一级抓一级，层层抓落实，哪一级 工作出了问题，就要严肃追究责任。 要重视和加强和谐校园建设，营造教育和谐发展的氛 围。各级各类学校要进一步做好资助家庭经济困难学生的 工作，加强学生的心理健康教育和人生观教育，减轻学生 过重的课业负担，促进学生身心健康；积极开展学校及周 边环境综合治理，努力营造安全、文明、和谐的校园环境； 建立健全学校应急管理体系，认真落实责任制，妥善处置 校内发生的突发性事件，确保教育系统稳定的大局。 三、明确责任、加强督导，确保我县“两基”迎国检 顺利通过 当前，“两基”迎国检是我县教育发展中的一件大事， 也是当前我县政府的一项重要工作。根据国务院的部署和 教育部的安排，我省 4 月份要接受“两基”国检，*迎接 抽检的可能性非常大，省市都相继召开了专门会议，对迎 检工作做出了具体部署。我县也已经专门召开了两基迎国 检工作会议，对迎检工作进行了详细安排，现在已是三月 下旬，留给我们准备的时间不多了，我就几个关键的问题 在这里再着重讲一下 切实增强责任感和紧迫感。教育督导部门已经组织人 员到各乡镇进行了几次督查，发现有的地方工作抓的不实， 存在侥幸心理，还有一些部门和乡镇的领导认识上有偏差， 认为两基迎国检是教育部门和学校的事，与本单位关系不 大。从今天开始，还没有真正动起来的地方或者工作力度 不够大的地方，要严格按照*县迎接国家“两基”督导 检查工作领导小组成员单位职责，将本部门本乡镇应该 承担的迎国检工作抓紧时间保质保量完成。 继续加强督查指导。迎国检的准备时间已经不多了， 各单位要积极的自查自纠，对自查自纠过程中发现的问题， 必须及时进行整改。教育督导部门要抓紧时间以乡镇为单 位，对照评估标准逐校逐项再进行一到两次全面细致的督 导检查。县迎国检工作领导小组办公室也要对县直有