加强班子和队伍建设 切实提高执政能力.docx

加强班子和队伍建设 切实提高执政能力 加强班子和队伍建设 切实提高执政能力 党的十六大指出，全面推进党的思想、组织、作风建 设，就必须以提高执政能力为重点，切实加强领导班子和 干部队伍建设。这不仅是班子自身的需要，也是*区加快 发展的需要，我们必须着眼长远、加速培养、强化监督， 努力建设勤政廉洁务实高效的各级领导班子，大胆选拔使 用那些想干事、敢干事、能干事、能干成事的干部，建设 一支能够担当重任、肩负起*发展的高素质的干部队伍。 衡量班子建设归纳起来必需做到这样五句话：坚定的政治 信念，长远的战略眼光，务实的发展思路，振奋的精神和 创新的工作。 第一，提高贯彻民主集中制的能力和水平。民主集中 制，是党的根本组织制度和领导制度。领导班子民主集中 制建设，要围绕经济建设和社会发展这个大局来进行，要 围绕大局想办法，围绕大局抓工作，围绕大局履行职责， 不断提高实行民主集中制的能力和水平，坚持集中指导下 的民主和民主基础上的集中。要按照“集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨 论决定，坚持集体领导下的个人分工负责制，把集体领导 和个人分工结合起来，充分发挥领导班子的整体作用。搞 好班子的自身建设关键在党政一把手，班子一把手要起表 率作用，带头贯彻落实党的民主集中制原则，处理好与班 子成员的关系，要及时反映和正确对待大家提出的意见， 做到胸怀全局，作风民主，要摆正位置，处理好关系，当 “班长”不当“家长”，总揽不包揽，能够集中正确意见 和集体智慧，周密论证，科学决策，果断而不武断，能够 调动和发挥“一班人”的积极性和创造性，知人善任，放 手而不撒手；同时班子成员要积极参与集体领导，维护集 体领导，每一个班子成员和领导干部，都要积极自觉的坚 持维护和服从区委领导，在区委的领导下开展工作，区委 要积极支持区政府依法和依照职能开展好行政工作，保证 区政府充分发挥职能作用，为政府开展工作创造条件；积 极支持人大和政协履行职责。从而进一步增强全区各级领 导班子成员在市场经济条件下，贯彻执行党的集中统一原 则的自觉性和主动性，提高班子的凝聚力和战斗力。 第二，总揽全局，认真做好决策、监督、检查和指导 工作。区委作为全区的领导核心，担负着全区改革、发展、 稳定的重任，必须时刻保持政治上的清醒坚定，讲政治、 顾大局，自觉树立和落实科学发展观，在发展上把可用的 政策空间用足用好，时刻保持开拓进取、奋发有为的精神 状态。要站得高一些、看得远一些、想得深一些，在工作 摆布上，做到总揽全局不包揽、协调各方不替代。总揽全 局就是要立足于全区工作大局，把工作着力点放到战略问 题、全局指导和宏观决策上，集中精力抓大事。要着重研 究和解决好事关长远发展的重大问题，正确地、创造性地 贯彻党的路线方针政策，组织制定好全区经济和社会发展 的战略规划，搞好重大改革、发展措施的确定和实施，为 改革、发展、稳定确定正确的思路。要按照与时俱进的要 求，不断适应形势和任务发展变化的需要，进一步加强和 改进党的思想、组织、作风和制度建设，建好班子、带好 队伍、用好管好干部，在全区上下努力形成解放思想、实 事求是，紧密联系实际、密切联系群众，清正廉洁、艰苦 奋斗，求真务实、真抓实干的良好氛围，不断提高各级党 组织的凝聚力和战斗力，为加快发展提供强有力的组织保 证。协调各方就是要着眼于从整体上推进全局工作，统筹 协调好区人大、区政府、区政协几个班子的关系，区地方 和中省市直单位的关系，充分调动各个方面的积极性，进 一步形成上下一个调、干群一股劲、各方一条心的工作合 力。要建立健全科学有效的监督激励机制，加大检查指导 力度，把各级各界、方方面面的力量凝聚到加快发展上来， 把全区人民的积极性、主动性、创造性调动起来，发挥出 来，使区级几大班子，全区几级班子和广大干部群众都要 紧紧围绕区委这个中心开展工作，切实做到各尽其职，各 负其责。 第三，努力提高各级干部解决实际问题的能力和水平。 时代在发展，形势在变化，新矛盾新问题层出不穷，对领 导干部的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出 了新的更高的要求。要提高各级干部解决问题的能力和水 平，使大家能够牢牢把握改革和建设的主动权，不被时代 所淘汰，唯一的途径就是加强学习，勇于实践，提高本领， 始终坚持一切依靠群众，一切为了群众的根本工作路线， 把人民群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应 不答应作为想问题办事情的出发点和落脚点。为此，各级 干部必须要解决好两个方面的问题：一方面是注重学习， 解决好知行合一问题。政治上的清醒与坚定来源于理论上 的成熟，只有用正确的理论武装头脑，才能从政治的高度 来认识和处理问题，提高工作的预见性、主动性、原则性 和创造性。因此，我们必须注重学习，发扬理论联系实际 的优良学风，做到学习与解放思想相结合，与调查研究相 结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解 决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到 的热点和难点问题。另一方面是注重实干，解决真抓实干 问题。实干兴邦，空谈误国。培养求真务实精神，营造务 实作风，狠抓工作落实是摆在我们面前一项重要任务。注 重实干，要坚持以下几点。一是健全机制。要健全转变干 部作风的一系列制度，坚持领导包基层，现场办公，调查 研究制度，集中精力抓大事干实事，形成扎实的作风和反 对空谈的良好风气。二是创好环境。我们要牢固树立为基 层服务替基层着想的思想，要做到无关紧要的会议少开或 不开，无关痛痒的文件少发或不发，五花八门的检查不搞 或少搞，减轻基层干部的压力，使他们腾出时间搞调查研 究，抓工作落实。三是严格考核。要全面落实责任制，严 格考核每一位干部，防止急功近利，短期行为，摆花架子， 做表面文章，做到鼓励实干的，教育蛮干的，批评假干的， 整治乱干的。 第四，精诚团结，增强大局观念，维护发展大局。江 泽民同志在党的十六大报告中要求全党同志要“倍加顾全 大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”，胡锦涛总书记对 干部队伍提出了“高举旗帜，与时俱进；发扬民主，团结 统一；艰苦奋斗，求真务实；清正廉洁，一心为民”的总 要求。不论对哪个班子来说，团结问题至关重要，团结出 凝聚力、出战斗力、出生产力，出效益、出人才、出干部。 没有一个团结稳定的班子，政就不能通，人就不能和，安 定团结稳定的发展局面就不能形成，就干部个人而言，也 就最终不能认真的想事业，干工作，个人成长也将受到影 响。因此，各级干部特别是领导班子成员对团结问题一定 要提起高度的重视，要像爱护自己的眼睛一样珍惜爱护团 结。讲团结最重要的是要维护政治上的团结。全区上下要 紧密团结在以新一届区委为核心的领导集体周围，始终做 到在言论、行动、态度等各个方面与区委保持高度一致。 各乡镇、街道、部门的班子内部要搞好团结，保持成员的 默契配合。各级领导班子成员在搞好团结上都要努力做到 “两讲”、“五不”、“三多”、“四相互”、“一反对” 。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题 上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多 谦让，多顾全他人。“五不”即不猜，不无故猜测别人； 不疑，不乱怀疑他人，相信领导、相信同志、相信下属； 不听，不听信小人挑拨，不被挑拨言论所左右；不信，不 听信谣言，不听信小道消息；不惑，明辨是非、善辨是非， 不被假象和表面现象所迷惑。“三多”即多沟通、多理解、 多规范，要勤联系、经常谈心交心，多看别人的长处，体 谅他人、理解他人，时时处处注意规范、约束自己的言行， 照章办事，照程序工作，既到位又不越位。“四相互”即 相互维护，每位干部、每位班子成员都要做到不利于团结 的话不说、不利于团结的事不做；相互支持，每位班子成 员要为整个班子、为其他同志多补台，多做拾遗补缺的工 作，坚决不拆台，密切协作，形成统一整体；相互关心， 要多关心其他同志和下属，既对集体和同志的工作负责， 又对同志个人的生活、前途负责；相互尊重，同志之间要 相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重 下级的人格、劳动、意见和建议。“一反对”即坚决反对 拉拉扯扯、团团伙伙、亲亲疏疏。特别是领导干部要对同 志、对下属做到一视同仁、关心入微。同时，各级干部包 括本单位副职、班子成员，一定要支持、维护单位一把手 的工作，无条件地服务领导，紧密团结在区委周围，拧成 一股绳，同心同德，形成合力。 第五，要围绕建章立制，着力解决建立规范化、制度 化、程序化、标准化的工作机制。完善的工作机制、健全 的工作制度是我们开展工作的基础，是立局之本、成事之 基。没有规矩不成方圆，离开有效的制度，一个机关就会 杂乱无章，工作就会相互扯皮，领导抓工作也找不着头绪。 要依法治区，用法制的办法推进工作，就要全面加强各行 各业、各机关单位的制度体系建设，要依法建制，把法律 约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、 制度化、程序化、标准化，努力形成一套科学完善、规范 合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有 据可查、有章可循，减少工作的随意性、随