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区党委创先争优立足岗位调查研究报告 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长 李源潮到清华大学调研创先争优活动指出,要在“本职岗 位上日常工作中”创先争优。如何在本职岗位、日常工作 中创先争优,全力推动基层党组织和党员干部积极作为、 创新作为、科学作为?山东省日照市东港区探索出一条行之 有效的路子,即把“争先进位谋提升,岗位创优新作为” 和“立足岗位比作为、创先争优当先锋”作为“创先争优” 活动的主题和载体,通过“设岗、认岗、履岗、评岗”四 岗模式,立足“岗位”开展创先争优活动,不断增强创先 争优活动实效。今年以来,全区共组织“争先进位谋提升, 岗位创优新作为”等专题辅导 3 次,各级领导干部和专家 学者上党课、作专题报告 116 场次,撰写心得体会、调研 报告 3095 篇。目前,全区 1249 个基层党组织,3XX 余名党 员全部认领了岗位,写出了承诺书,并在一定范围内公示, 接受干部群众监督。 分类设岗,搭建创争舞台,激发干事创业潜能。本着 有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取 得实效的原则,区别不同领域和行业基层党组织的职责任 务,区分不同群体党员的岗位特点,合理设置先锋岗,将 创先争优与岗位特点密切结合,实现效益最大化。在镇街 道和部门单位主要负责人中,设置“创业先锋岗”;在领导 班子副职及副科级以上党员干部中,设置“敬业先锋岗”; 在机关单位党组织和一般党员干部中,设置“服务先锋岗” ;在农村党组织和党员干部中,设置“带富先锋岗”;在街 道社区党组织和党员干部中,设置“和谐先锋岗”;在中小 学校、卫生等事业单位党组织和党员干部中,设置“奉献 先锋岗”;在“两新”组织党组织和党员中,设置“兴业先 锋岗” ,通过有针对性的活动载体,设立不同的目标,科学 引导、激发基层党组织和广大党员干部履职尽责创先进, 立足岗位争优秀。 逐级认岗,明确创争目标,增强创争的可操作性。针 对各级党组织的职责重点和党员干部的岗位要求,细化量 化岗位工作目标,实行上级组织定岗与自我认岗相结合, 做到事事有人管,有岗就有责。镇街道和区直部门,重点 围绕培育新亮点,打造新特色,创造新业绩,力争各项工 作在全区争先进,在全市、全省、全国扛“红旗”;领导班 子副职及副科级以上党员干部,重点围绕岗位和分管工作 实际,比创新、比敬业、比作为;机关单位党组织和一般党 员干部,以“比作为、树形象”为重点,开展好公开承诺、 行风评议等工作,切实提高机关效能;农村党组织和党员干 部,结合“三级联创”活动,广泛开展党员先锋岗、党员 示范户、结对帮扶等活动,做到带头致富、带领群众共同 富裕;街道社区党组织和党员干部,围绕推进城市社区党建 网格化,探索党员管理新机制,推动文明和谐社区建设; “两新”组织党组织和党员,围绕发挥作用、促进生产经 营和技术创新,推动企业健康发展。 对照履岗,落实创争要求,不断提高执行力度。强化 学习培训,提高履岗能力。对照岗位职责,通过集中辅导、 专题调研等方式,着力强化党员干部基本素养、基本技能、 基本作风方面知识的学习与提高。各级各部门结合新形势、 新要求,进一步修订完善岗位职责,并根据职责任务,制 定出履岗计划,明确落实措施、工作标准、完成时限、岗 位责任人等,建立起责任主体明确、责任内容具体量化、 责任层级合理科学、责任评估指标准确完备的责任体系。 加大履岗执行力度,对照履岗计划,对各级各部门履岗情 况实行一月一调度、一月一通报,为党员干部建立履岗情 况记实档案,对达不到目标要求的,责令限期整改,推动 基层党组织和党员创新作为、率先作为、高效作为。全区 成立了 5 个督导组,对各级各部门履岗情况实行一月一调 度、一月一通报。建立党员干部履岗情况记实档案,跟踪 记录岗位职责完成情况。对达不到目标要求的,责令限期 整改。目前,共组织集中督导 5 次,对未达到岗位计划目 标的 7 个单位进行了通报批评,并下发了整改通知单。 考核评岗,增强创争动力,构建科学的激励约束机制。 对镇街道,区分东中西三个方阵的不同实际,合理确定共 性指标,研究细化特色指标;对区直部门单位,区分职能性 工作、创新性工作和突破性工作,细化考核指标,加大基 层和服务对象的评价权重;对部门“一把手” ,结合对部门 的综合考核,注重个人事业心责任感、工作落实力度、团 结协作能力、工作创新、工作作风等方面的考核评价。同 时,结合部门特点和群众的需求,分别制定对副科级以上 干部、机关人员、农村党员干部等 7 类干部、工作人员的 全员化、全程化、全排位考核办法,进一步增强考核的针 对性和可操作性。对部门单位,采取民主测评、绩效考核、 行风评议、季度观摩“四位一体”考核模式,切实增强考 核的实效性和科学性。对党员干部,按照“个人述岗、履 岗测评、民主评议、综合评审”四个环节,对履职情况严 格考评。坚持把岗位作为情况,作为识别、考察和使用干 部的重要依据。对考核位次靠前的单位和党员干部,按照 规定比例授予相应“先锋岗”称号,并在经济上给予奖励。 对获得先锋岗称号的单位,在干部使用和经费
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