区发改局关于全区十三五规划编制开展情况的汇报.docx

区发改局关于全区十三五规划编制开展情 况的汇报 “十三五”时期是 XX 经济和社会发展的重要战略机遇 期，也是我区打造“五型城市”，建设南京都市圈副中心 城市、江南现代生态休闲科技新城及苏南现代化建设示范 区的关键时期。科学编制和有效实施“十三五”规划，谋 划好未来五年的发展战略、思路、目标及重点，对全面提 高我区的综合实力、经济竞争力和人民生活水平，推动经 济社会更好更快的发展，具有十分重要的意义。根据国家 和省市发改委的部署，结合区委区政府的要求，我局牵头 组织开展了 XX 区“十三五”规划纲要和专项规划的编制工 作，现将具体情况汇报如下： 一、规划编制工作当前开展情况 自规划编制工作启动以来，我局根据省市发改委、区 委区政府的要求，积极开展规划编制的前期准备工作，召 开相关会议，梳理上报规划选题，分解落实工作任务，督 查推进相关部门，具体情况汇报如下： 1、加强组织领导。根据省市要求，XX 年 6 月 27 日， 以区委、区政府名义下发关于成立 XX 区“十三五”规划 编制工作领导小组的通知，成立了以区委书记为第一组 长、区长为组长，各分管区长为副组长的规划编制工作领 导小组，成员单位由区政府有关部门组成，领导小组办公 室设在区发改局，负责规划编制具体组织协调工作。同时 成立了 “十三五”规划纲要起草小组，明确规划纲要的起 草工作具体由发改局承担。 2、分解落实任务。根据我区实际情况，结合省市相关 专项规划、重大问题的选择，对 XX“十三五”期间需要解 决的重大问题、突出问题进行了梳理研究，在广泛听取区 主要领导、分管领导及相关部门的意见建议的基础上，制 定了XX 区“十三五”规划编制工作方案，选择确定了 36 个“十三五”专项规划及 16 个重点课题研究选题，并及 时分解落实了责任部门和配合部门，共涉及 43 个部门。 3、开展动员发动。XX 年 7 月，召开了 XX 区“十三五” 规划编制工作动员会议，会上我局传达了省市发改委关于 “十三五”规划编制相关会议的主要精神及要求，部署了 我区“十三五”规划编制的具体工作，明确了专项规划选 题及分工，通报了规划编制工作的时间节点要求。分管区 长分别就做好规划编制工作的意义、任务及目标做了发言， 对承担规划编制工作的部门、单位做了动员，并对规划的 内容、质量提出了具体的要求。我局还利用报纸、电视台 等媒体做了相关报道宣传，起到了较好的发动作用。 4、梳理上报重点选题及重点项目。根据市发改委、区 委区政府的要求，加强对上沟通协调，主动上报重点选题 及“十三五”期间的重大项目。选择了生态文明先行区建 设、美丽乡村建设、国家级高新区创建、智慧城市创建、 国际慢城建设、教育事业的同城化发展、XX 区养生养老产 业发展等 7 个选题上报给市发改委，希望能够纳入到国家、 省、市的“十三五”规划基本思路和选题中去。同时整理 了产业发展、基础设施、社会事业及其它类共 48 个重点项 目，上报并纳入到市级及市以上“十三五”重点项目储备 库中，为“十三五”期间的重大项目立项审批，资金支持 及扶持政策的争取打下基础。 5、实施协调推进。我局积极履行规划编制牵头职能， 于 XX 年 8 月XX 年 3 月，陪同分管区长对规划编制部门进 行了走访调研，了解规划编制进展情况并给予相关指导， XX 年 4 月份组织召开了“十三五”规划编制专题培训，同 时要求各规划编制责任部门定期上报工作开展情况。截止 XX 年 8 月，根据XX 区“十三五”规划编制工作方案时 间节点要求和各单位上报情况，36 个“十三五”专项规划 及 16 个重点课题研究选题：达到序时进度的有 28 个专项 规划和 9 个课题，已形成框架稿，初稿正在加快编写或者 修改完善，其中区民政局XX 区“十三五”养生养老产业 发展研究已结题发表；未达到序时进度的有 8 个规划和 7 个课题，框架稿尚未完成，其中 1 个专项规划、4 个课题 没有开展编制工作。在编制方式的选择上，20 个专项规划、 7 个课题委托相关高校、科研院所等单位进行编制，其余自 行编制。 二、存在问题及下一步工作打算 目前存在的较为突出的问题是： 1、部分部门还未认识到规划编制工作的重要性，所承 担的专项规划、课题还未启动相关编制工作货进展较慢， 需要尽快予以落实推进。 2、部分部门反映其具体工作人员业务能力有限，需规 划编制工作领导小组统一组织开展一些系统的学习、培训。 3、大多部门的规划编制未列支专项经费，编制工作人 员也不是专职人员，存在着经费、人员保障的问题。 4、少数专项规划、课题之前已编制，且都包含“十三 五”编制时间范围，可以不需要再重复编制，如区国土局 承担的XX 区“十三五”土地保护与综合利用规划、区 农业局承担的XX 区“十三五”休闲观光农业发展研究。 下一步，我们将根据目前所了解的情况，加强工作推 进力度，开拓思路、创新方法，确保做好“十三五”规划 编制工作，具体将做好以下三个方面的工作： 1、加强走访调研和完善工作。根据规划编制工作方案 安排，继续加强对重点部门、骨干企业、开发区、宁高园 及各镇的走访调研工作，实地了解情况，征求规划编制意 见，梳理发展重点，确定发展目标，使规划、课题更加适 应新常态，切合 XX 实际。已完成初稿的规划和课题要加强 与省市规划课题进行衔接，并邀请相关专家和部门进行修 改完善，提高规划课题的前瞻性、指导性、实用性和可操 作性。 2、认真做好“十二五”规划目标完成情况的预测评估。 对照“十二五”规划目标，认真总结目前的完成情况，预 测 XX 年规划目标的完成进度，并根据新形势、新定位的要 求，评估“十二五”规划执行效果，为“十三五”规划纲 要的制定打下扎实的基础。 3、加强督查推进力度。充分发挥规划编制牵头部门作 用，