区林业局十一五森林采伐管理工作自查报告.docx

区林业局十一五森林采伐管理工作自查报 告 根据省林业局办公室关于开展森林采伐管理情况调 研的通知要求，国家林业局将来我区开展森林采伐情况 调研。为积极配合这项调研活动，区林业局对全区 XXXX 年度森林采伐管理工作实际执行情况进行了认真自 查和总结，现将有关情况汇报如下： 一、森林资源状况 根据 XX 年调整数据，区林业总面积为 33681.7 公 顷，有林地面积 32601.7 公顷，总蓄积量为 105167.8 立方 米，比 1999 年蓄积量增加 25.3。其中生态公益林 13568.7 公顷，主要分布在区的东部、中部地带，其他乡镇房 前屋后的天然林也划为生态公益林；商品林面积 19033 公 顷，总蓄积量为 558288.2 立方米，商品林主要以区南 部为主，其他乡镇街也有少量的分布。 二、XXXX 年度森林采伐限额及林木采伐计划执行情 况 1、“十一五”期间森林采伐限额编制依据及执行情 况 区“十一五”森林采伐限额编制于 XX 年 11 月 底开始正式进行外业数据调查。依据有关资料：森林资源 二类调查成果，1/1 万地形图、原始小班卡片，XX 年国家 重点级公益林区划界定成果资料，以及 XX 年至 XX 年森林 采伐统计资料及造林资料等，到实地进行全查和抽样调查。 全查以国有林场、驻军部队等为单位独立编限；抽样调查 分三个层次进行，即全区及乡镇、村。外业完成后进行内 业数据统计整理，统计森林资源状况，分项编制我区森林 采伐限额量。全项工作历时半年多，于 XX 年 8 月编制完成。 “十一五”期间，我区认真落实了省人民政府关 于下达“十一五”期间年森林采伐限额的通知和省 林业局关于认真做好“十一五”期间年森林采代限额管 理工作的通知文件精神。根据我区森林资源现状，为进 一步作好“十一五”期间森林采伐管理工作，积极探索 人工商品林中的工业原料林的合理经营利用，深入研究人 工商品林中工业原料林的采伐管理与措施，全面保护天然 林资源，坚持以生态优先，按计划采伐原则。根据“十 一五”期间年度森林采伐限额下达定额为 89800 立方米。 XXXX 年我区实际生产木材总量为 54397 立方米，占限额 总量的 20.3，其他分项限额都未突破限额范围，在森林 采伐限额管理上有效控制了我区的森林消耗。 2、XXXX 年度木材生产计划执行情况 XX 年上级下达我区木材生产总计划为 16600 立方米。 全区年林木采伐许可证发证量为 15924.1 立方米，占计划 96%。按采伐类型：主伐 13844.5 立方米，抚育 822.8 立方 米，更新 328.0 立方米，低改 448.1 立方米，其它 480.7 立方米。按其消耗结构：商品材采伐量 15289.5 立方米， 出材量 9796.2 立方米，出材率 65；非商品材 634.6 立方 米。其中：(1)人工林总量 15477.7 立方米；(2)天然林总 量 446.4 立方米。 XX 年上级下达木材生产总计划 2XX 立方米。全区年林 木采伐许可证发证量为 20189.2 立方米，占计划 91.8%。按 采伐类型：主伐 18810.6 立方米，抚育 109.1 立方米，更 新 650.8 立方米，低改 484.7 立方米，其他 134.0 立方米。 按消耗结构：商品材采伐量 19578.3 立方米，出材量 12899.8 立方米，出材率 66%；非商材 610.9 立方米。其中：(1)人 工林总量 XX2.5 立方米；(2)天然林总量 166.7 立方米。 XX 年上级下达木材生产总计划 XX0 立方米。全区年林 木采伐许可证发证量 18274.1 立方米，占计划的 91.3%。按 采伐类型：主伐 16575.4 立方米，抚育 63.1 立方米，更新 1539.4 立方米，低改 59.1 立方米，其它 37.1 立方米。按 消耗结构：商品材采伐量 17896.9 立方米，出材量 11839.0 立方米，出材率 66%；非商品材 345.2 立方米，其中：(1) 人工林总量 18208.0 立方米；(2)天然林总量 66.1 立方米。 3、建立健全森林采伐管理制度 森林资源是生态建设的物质基础，是林业可持续发展 的根本。为加强森林采伐管理，我们以有关法律、法规和 湖北省森林采伐管理操作规则、湖北省森林采伐技 术规程为指导，以“管死国家重点公益林，管住一般公 益林，创造条件适当放活人工商品林”为基本思路，落实 森林采伐管理各项制度和森林采伐的办理程序，以人工商 品林在采伐限额允许的情况下，在采伐期内由林木所有权 单位、个人提出林木采伐申请，以及有效证件到区政 务中心进行受理。同时我们严格执行伐前调查、设计、公 示，对符合条件的 30 日内审批核发林木采伐许可证。对生 态公益林的抚育或更新采伐按照相关制度从严控制，在林 木采伐过程中实行伐中监督、伐后验收制度、程序，建立 了采伐管理登记台帐和伐区作业设计等制度。为我区森林 资源合理利用、维护生态环境、保护生物多样性、促进林 业可持续发展，奠定了强有力的保障。 三、存在的问题与建议 根据湖北省森林采伐技术规程第三章第十五条第 一款的规定：采伐面积 3 公顷以上或采伐蓄积 100 立方以 上，在商品林采伐前应开展伐区调查设计，根据区的 实际情况在此提出以下建议：。 1、因为林木采伐许可证的核发是行政许可行为，由行 政机关受理、审批。以上规定商品林采伐前开展伐区调查 设计，需实地进行现场调查、勘测。我区属非林区，林业 规费全部取消，而此项工作由林业调查规划设计队承担、 完成，涉及到一些费用问题，如交通、人员工资、材料费 等，因林业调查规划设计队属企业管理，工资待遇自筹。 建议出台政策性部门规章或规范性文件，明确费用的收取 标准。 2、以上规定