区诚信守法企业创建活动实施方案.docx

区诚信守法企业创建活动实施方案 为全面提升我区企业的整体素质和竞争力，引导和促 进企业增强信用观念，改善信用状况，提升信用水平，营 造信用环境，提高企业经营管理人员的法律素质和依法管 理能力，促进企业依法经营、依法管理、依法参与市场竞 争、依法维护自身合法权益，为我区经济健康发展营造良 好的法治环境，根据全国普法办关于开展法治城市、法 治县（市、区）创建活动的意见精神，积极推动我区诚 信守法企业创建活动的深入开展，结合实际，制定本实施 方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 全面落实科学发展观，以创建“诚信守法企业” ，促进经济 持续发展为目标，以建立企业诚信守法制度为核心，以提 高企业诚信守法意识为重点，围绕创建诚信守法企业，协 调各方资源，完善法治环境，推动部门间的信用信息共享， 形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的诚信守 法体系基本框架和运行机制。引导企业严格执行国家法律 法规，加强民主法治和信用体系建设，积极履行企业社会 责任，切实提高企业综合竞争力，全面提升我区企业诚信 守法形象，推动我区经济社会全面协调可持续发展做出积 极贡献。 二、基本目标 通过开展“诚信守法企业”创建活动，使企业自觉严 格执行国家法律法规，依法生产、依法经营、依法管理， 做到法人治理结构健全，内部管理制度和法律风险防范机 制较为完善，法治化管理水平不断提升；企业经营管理人 员和职工的法制观念、法律素养显著增强，依法决策、依 法管理、依法办事、依法维权能力显著提高；企业党组织 领导下的民主管理、民主监督、厂务公开等民主制度健全， 运行机制顺畅，出资人、企业和职工的合法权益得到有效 保障，劳动关系和谐；企业市场营销交易行为遵纪守法， 诚实守信，自觉维护市场经济公平有序的竞争秩序；企业 积极承担社会责任，树立守法、诚信、负责的社会形象。 XX 年，全面开展“诚信守法企业”创建活动， XX 年，在全区企业中培育一批结构完善、经营机制良 好、信誉度高、法律意识强具有示范引导作用的创建活动 先进企业。 三、工作原则 1、因地制宜，稳步推进。坚持从实际和企业条件、发 展水平出发，在试点的基础上，通过示范带动，积极稳妥 地组织各类企业开展“诚信守法企业”创建活动。 2、自愿申报，分级负责。全区“诚信守法企业”创建 活动要在企业自愿申报基础上、协作配合、齐抓共管，采 取市、区联创的办法，分级制定创建标准，分级组织实施。 发挥企业主体作用，充分调动企业的创建积极性。 3、分类指导，动态管理。普法依法治理工作办公室要 根据不同类型、不同行业、不同规模企业的实际，提供有 针对性的指导帮助。创建活动实行动态管理，加强监督检 查，客观反映企业创建活动的真实情况和实际水平，确保 创建活动健康有序开展。 4、注重实效，确保质量。注重创建过程和实际效果， 积极探索和逐步规范完善“诚信守法企业”创建的内容标 准、方法形式，探索建立客观、公正、有效的评价激励机 制，严格执行各项创建制度，确保创建质量，不断推动和 促进企业健康持续发展。 四、创建内容 1、加强企业诚信建设。强化企业诚信观念，培育企业 诚信文化，塑造企业诚信形象，增强企业经营管理者和职 工的诚信观念和信用素质。企业法人代表和领导班子成员 遵纪守法、诚实守信；企业诚信经营管理，保证产品质量 安全，严格履行合同协议，杜绝生产假冒伪劣产品、不公 平竞争、欺诈等不良行为。 2、加强企业法治建设。建立现代企业制度，完善公司 法人治理结构，依法制定并完善公司规章制度；建立企业 重大决策法律论证制度和法律顾问制度，形成完善有效的 法律服务体系；积极开展法制宣传教育，不断增强企业经 营管理者和职工的法制观念和法律素质，提高依法经营管 理和依法办事能力。 3、加强企业用法工作。严格遵守劳动保障、就业方面 的法律法规，依法规范用工行为，保障和维护职工合法权 益，依法调处劳动争议，构建和谐劳动关系；严格遵守安 全生产相关法律法规，建立健全安全生产责任制度，加强 监督管理，确保安全生产；严格遵守产品和食品、药品质 量安全相关法律法规，加强质量管理，确保产品质量安全； 严格遵守工商、税收、财会、金融、海关等相关法律法规， 信用信誉良好；严格遵守合同、价格、反倾销、反不正当 竞争、招标投标、禁止商业贿赂等法律法规，诚信经营； 严格遵守知识产权法律法规，努力自主创新；严格遵守环 境保护、节能减排、资源利用等法律法规，节能降耗减排， 保护资源环境；严格遵守消费者权益保护法，提高服务品 质,保障和维护消费者合法权益。 4、加强企业组织建设。切实加强企业党组织和工会、 共青团、妇女等组织建设，为企业民主管理提供可靠的政 治保证和组织保证；建立健全党组织领导下的企业民主管 理运行机制，加强民主管理、民主监督力度，依法建立完 善职工代表大会制度，健全厂务公开制度，保障出资人、 企业和职工的合法权益；非公有制企业依据相关法律和规 定，通过职工（代表）大会和工会会员（代表）大会等形 式实行职工民主管理。 5、加强企业内部环境建设。按照相关法律法规，在政 府职能部门指导下，积极开展企业内部的人民调解、法律 援助、综合治理等工作，建立完善企业矛盾纠纷调处机制， 维护企业各类群体特别是弱势群体的合法权益，努力营造 安全、稳定、和谐的企业内部环境。 6、加强企业社会责任建设。引导督促企业自觉履行社 会责任，热情支持和积极参与社会公益事业，为发展社会 事业做出积极贡献。 五、工作要求 1、加强组织领导，完善工作机制。要重视“诚信守法 企业”创建活动，加强组织领导，列入工作计划，并与普 法规划实施、法治区和法治乡创建活动结合起来。 “诚信守 法企业”创建活动的日常工作由依法治区办公室承担，做 好指导、协调、督促、检查工作。要按照职责和分工要求， 认真履行职责，切实承担责任，加强协调，密切配合，形 成合力，共同推进创建活动健康有序开展。 2、结合实际，加强指导服务。根据不同企业的实际情 况，积极借鉴和运用依法治企工作的成功经验，结合开展 “法律进企业”活动，有针对性地教育引导企业经营管理 人员和职工增强创建主体意识；注重发挥企业党组织和工 会、共青团、妇联、职工代表大会等组织的重要作用，有 针对性地帮助企业依法完善各项制度，建立重大决策法律 论证制度和法律顾问制度，为企业开展人民调解、法律援 助等工作提供帮助指导。 3、加强检查考核，确保活动实效。探索建立科学的评 价体系和考核办法，统筹安排好检查考核和评比表彰，避 免重复检查、多头考核，增加企业负担。加强督促检查， 狠抓工作落实，推动创建工作深入开展。 4、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。及时总结“诚信守 法企业”创建活动的做法经验，注重发挥新闻媒体的舆论 宣传引导作用，加大对创建活动的宣传力度，扩大创建活 动的社会影响，积极营造有利于创建活动广泛深入开展的 浓厚氛围。 附件：顺河回族区诚信守法企业创建工作指导标准 一、诚信建设 、纳税信用好，依法按时申报和足额纳税，无偷税漏 税现象。 2、工商信用好，保证产品质量安全，无制售假冒伪劣 商品、侵犯知识产权、不公平竞争、生产经营欺诈等违法 行为。 3、银行信用好，无骗取贷款、借贷不还、恶意欠贷等 现象。认真履行各类经济、劳动等合同、协议，无违法违 规欺诈行为。 4、重视产品售后服务,维护消费者合法权益，无因消 费投诉产生不良社会影响。 5、企业党务、厂务、财务公开真实全面规范 二、领导重视依法治理工作 、依法治理、普法教育列入工作议程；建立有领导小 组，有主管部门或专兼职人员负责；车间（科室）有依法 治理普法教育宣传员或辅导员，宣传员、辅导员占车间 （科室）人员的 3%。 2、法制教育制定有工作规划，有年度工作方案，有工 作落实措施，有活动的文字记载。 3、领导班子成员带头学法用法，各种普法成绩均在 90 分以上；每年累计普法学习时间不于 60 个小时。 4、组织本单位普法对象保质保量完成规定的学习内容； 有普法对象学习、编组、考试等材料档案。 5、建立有民主评议、合理化建议、监督举报制度；干 部职工对本单位各项工作表示满意的占 70%以上。 三、建章立制工作 、依照法律、法规和政策，结合本单位实际，建立健 全职工守则、劳动纪律、安全生产、经营管理、安全保卫、 合同管理、财务管理、节能减排、卫生创建、环境保护等 一套切实可行的规章制度。 2、规章制度能够体现维护职工利益和共同意愿，制定 和修改符合规定程序。 3、将贯彻执行的法律、法规逐个分解，责任到车间 （科室）及每个干部；建立目标责任奖惩制度和监督机构 并责任到有关科室。 4、通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣 传社会保障，安全生产等与职工利益相关的法律法规，不 断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。 四、规范化管理 、思想政治教育、法制教育经常化；安全生产、安全 保卫、卫生创建、节能减排、环境保护措施落实，并取得 一定的成效。 2、全面完成年初制定的生产经营利润指标，能依法签 订并履行合同，合同履约率在 95%以上，建立健全合同管理 制度。 3、依法交纳各种税金和其他合法性管理费用。 4、无违反计划生育事件；无重大越级上访案件；无严 重治安案件和较大的刑事案件；未发生重伤、死亡或万元 以上经济损失的责任事故。 五、法制教育 、遵守和执行国家的法律、法规、政策；严格执行劳 动生产纪律和其他规章制度。 2、设置有不少于 5 处的固定法制宣传专栏，经常性更 新宣传内容。 3、职工学法时间每年不少于 50 个小时，受教育面达 到 95%以上。 4、每年