办事处主任在街道xx年工作会议上的讲话.docx

办事处主任在街道 XX 年工作会议上的讲话 同志们： XX 年街道党工委、办事处根据区委、区政府的统一部 署，结合实际，牢牢把握“城市和产业升级转型”的发展 主题，以规划为引领，加速城市化建设，加快产业调整升 级，促进经济转型，大力发展各项民生事业，努力保障和 改善民生，实现经济建设、社会发展和环境保护全面协调 可持续发展。 XX 年工作回顾 回顾过去的一年，我街道工作扎实，措施得力，成效 显著。 一、经济运行稳健，发展质量进一步提高 同往年相比，今年我街道更加重视经济发展的质量， 通过积极调整产业结构，加快转变发展方式，经济发展整 体质量得到进一步提升。据统计， XX 年实现规模以上工业 总产值 626.73 亿元，同比增长 25.40%；全社会固定资产累 计完成投资额 23.41 亿元，同比增长 15.87%；限额以上贸 易餐饮业营业额 7.11 亿元，同比增长 26.95%；税收完成 17.84 亿元，同比增长 18.3%；财政收入 8.92 亿元，同比 增长 57.51%；城乡居民储蓄存款余额达 107.83 亿元，同比 增长 9.13%；总用电量 14.86 亿千瓦时，同比增长 1.57%， 其中工业用电量为 11.45 亿千瓦时，同比下降 1.21%。 二、城市化建设提速，亮点纷呈 坚持以规划引领发展，明确城市定位。 我街道不断加强规划统筹力度，积极配合和衔接区城 乡总体规划、土地利用总体规划、城市产业发展规划以及 西部生态产业园等规划，编制了街道现代产业滨水生态新 城及镇域概念性规划，新一届领导班子在李书记带领下， 逐步形成三大片区的发展新思路，力将 XX 建设成为既保留 传统产业优势又富有岭南水乡特色的滨水新城。 坚持基础建设优先，完善城市公共服务设施。 大力推进基础设施建设。继续配合省、市、区道路和 电网重点基础建设工程项目，基本完成佛山一环南延线、 乐龙路、南国西路改造、220 千伏世龙变电站、110 千伏新 城变电站等重点征地拆迁工作任务；推进佛山市天然气高 压管网、番村立交、龙洲路辅道改造、富安路三期等项目 的征地拆迁工作，解决了一些遗留问题；大力推进 XX 龙冲 路、新明路、勒北大桥、文塔大桥、江义中学、冲鹤小学、 裕源小学以及 XX 污水处理厂等城市公共设施建设，在财政 紧张的情况下，积极融资、优化资源，确保惠民公共项目 尽快落成。 加强城市公共服务设施建设。 一是大力发展城市公共交通系统，推进“便捷出行工 程”，实施 TC 公交改革，新投入公交车辆 59 辆，开通及 改造 6 条公交线路，基本实现“村村通公交”的目标，城 市公共交通分担率由 10%提升至 15%，成为首批完成区下达 的公交升级计划任务的镇之一；大力建设公共自行车系统， 发展区域绿道，新建绿道 55.6 公里，完成区下达的建设任 务。 二是绿化美化城市环境，提升城市品位。XX 年投入资 金 1360 万元，重点开展 11 个绿化项目，新增绿化面积 13 万平方米，改造绿地面积 12 万平方米，已经完成的有 8 项。 改造提升了龙升路、宝城路、银城路、海城路等道路的中 央绿化带，以及改造君王、聚福山庄、城西公园的导流岛 绿化景观；重新设计种植灌木、地被层植物，优化城市道 路绿化体系，构建兼顾景观与生态功能的绿色长廊；新建 成城南公园，提升改造 XX 文化广场，改造 XX 行政广场、 影剧院、树林公园、金华路、金城路等地段无障碍设施， 配合创建文明城市活动，营造良好的人居环境。 (三)坚持抓好“三旧”改造，推动城市化。 街道从 58 个“三旧”改造项目中，精选 9 个改造项目 重点推进，比较大型的有西丫片区地块改造、奥特龙电器 工业升级改造、星运照明电器工业升级改造等项目，既有 “二改二”项目，也有发展城市综合体，增加商业元素， 推进第三产业和城市经济发展，为生产性服务业、城市商 业配套的“二改三”项目，其中广东宏宇工业改造项目， 成为目前全区用地面积最大的工业升级改造项目，目前已 完成大部分改造工程，以此也积累了具有全区推广意义的 改造经验。 坚持以创新管理为手段，提高城市化水平。 我街道以“创文” 和“美城行动”为契机，通过开展 市容整治专项行动，解决城市管理中的乱摆卖、车辆乱停 放等热点难点问题；落实春运安全工作，坚决打击非法营 运、超载等违章行为，维护交通运输市场秩序，提升公交 服务水平；开展“安全生产月”活动，落实安全生产管理 工作和责任考核制度，组织重大节日、重点时期的安全生 产大检查 250 人次；强化食品领域的监管，与 31 家食品生 产企业签订责任书，抽检 87 次大型喜庆活动餐饮安检工作， 完成辖区全部 232 家餐饮企业 96%的量化评分工作；加强文 化市场的监管，出动执法人员 1150 人次，取缔 42 家黑网 吧；彻底整治冲鹤废旧塑料市场，取缔无证无照经营废旧 塑料的经营户，关停率达到 100%，成效显著。整治在用锅 炉，加强污染源和环境质量监测,强化污水处理的监督工作， 严把建设项目审批关，落实排污企业的“三同时”制度。 通过各项综合举措，有效地提升城市景观和管理水平。 三、产业升级稳步推进，效果明显 着力提升传统照明产业。 XX 年国家出台了关于逐步禁止进口和销售普通照明白 炽灯的政策，为 LED 新型节能灯产业发展带来难得的机遇， 我街道照明产业正在积极抢占先机。 一是牵头成立区照明电器协会。在我街道和照明行业 龙头企业牵头下，成立顺德区照明电器协会，为我区内照 明企业抱团集约发展提供一个全新公共技术服务平台，为 行业企业提供检测、认证等服务功能，推动行业走向高端， 扩大行业信息交流，提升整个产业配套服务和区域品牌知 名度，推动整个产业转型升级等方面发挥积极的作用。 二是实施技术创新和品牌战略。加快推动“XX 照明电 器产业技术公共创新服务平台建设”项目，申报“佛山市 科技发展专项资金项目”，其中福田公司负责组建智能开 关实验室及检测中心，凯乐斯公司负责组建半导体照明实 验室及检测中心，两个项目的总投入达 XX 万元。锦力电器 公司投资建成总部及研发大楼，加快企业向高端智能照明 产业发展的步伐。目前，我街道照明行业拥有 6 件广东省 著名商标和 3 件广东省名牌产品。 三是加强高端 LED 照明产品宣传推广工作。设立 LED、 无极灯示范点，统一采购、推广新产品；组织照明企业参 加香港秋季国际灯饰展，开拓灯具、灯饰及电光源产品的 国际市场，打造“XX 照明”的国际品牌形象。 着力推进招商引资工作。 在全球经济萎迷不振形势下，我街道多个重大项目仍 然如期增资，包括富华公司一期增资 3000 万美元的交通机 械城项目、东顺公司的新集装箱用地板及环保地板项目、 奥特龙公司的高智能厨房设备项目、上市公司太阳鸟游艇 公司收购宝达游艇公司投资 10 亿元扩能发展项目、全兴水 产饲料增资 500 万美元扩能发展项目以及华泰、东菱推进 新项目等等，顺利完成区下达的招商引资任务。 着力扶持企业上市融资。 我街道积极推动龙头企业筹备上市，建立多部门联动 机制，引导企业加快推进上市步伐，形成以新宝电器为首， 机械制造业龙头富华、小五金产业领军东泰、家电产业支 柱奥特龙、照明产业新秀凯乐斯陆续跟进的上市梯队。 (四)着力提高企业科技创新能力。 XX 年，我街道企业科技创新继续发力，东菱集团和富 华集团分别囊括了顺德区新增的两个中国驰名商标 (“DONLIM”和“FUWA”)，实现了小家电业、机械制造业 领域的科技新突破；新增广东省著名商标 4 件，成为历年 来数量最多的一次，在全区数量排第一。目前我街道已拥 有中国驰名商标 3 件，广东省著名商标 14 件。新增国家高 新技术企业 2 家、省民营科技企业 21 家；获得省自主创新 产品 4 项，通过省级科技成果鉴定 1 项；新增省级企业技 术中心 1 家；与高等院校签订产学研合作项目 25 项；主导 和参与制定国家和行业标准 3 项，企业申请专利共 1060 件， 授权专利 1002 件，在全区名列前茅，XX 年街道科技创新和 品牌建设均创佳绩。 (五)为企业搭建各种服务平台 成立产业技术专家工作室，为企业提供“智慧”支持。 组成各行业的 20 多位专家形成产业规划与决策咨询顾问团、 “两化”融合顾问团、制造技术专家团、工业设计导师团 等四个专家团，为政府提供决策咨询、为企业升级提供技 术支持。 开展融资“直通车”活动,为企业提供融资服务。街道 联合银行举办“XX 街道中小企业融资直通车”活动，共吸 引近 100 家中小企业参加，帮助中小企业解决成长发展过 程中融资难的问题。 四、启动社会综合改革，社会民生获得改善 落实“三大改革”。 启动社会综合改革、行政审批制度改革和农村综合改 革。22 个村行政服务站，完成 13 个行政服务站的硬件建设， 余下 9 个正在完善中。行政服务站作为公共服务延伸平台， 全面建成后，将使辖区群众和企业在家门口即可办理与民 生息息相关的“一站式”社区化服务。 全面完成三项换届选举工作。 完成村委会换届选举工作，正式挂牌 22 个村共产生了 79 名村委会成员，投票率均达 90%以上，为我街道农村经 济社会发展奠定组织基础；完成我街道区第十二次党代表 大会党代表换届选举工作，选举产生 28 名党代表。完成街 道区人大代表换届选举工作，产生新一届区人大代表 31 名， 总体素质比往届有了明显提高，年龄结构、知识结构和专 业结构都有了较大改善。 全力推进社会各项事业发展。 加强综治信访维稳和应急工作。妥善处置“4.17”特 大风灾、“裕源冰鲜场事件”、泰明市场“三旧”改造上 访等公共突发事件。一年来街道受理各类诉求 1089 件，办 结 1035 件，办结率 95%。人民调解委员会共调处各类型矛 盾纠纷 216 宗，调解成功 216 宗，调解成功率 100%，维护 了社会大局稳定。 做好社会保障和就业工作。XX 年扩大了危重病特殊救 助范围，落实困难家庭救济救助工作，区街村三级共发放 危重病特救助款 238.21 万元，219 人次；街村二级共向困 难家庭发放临时救济款 122.46 万元，407 人次；投入 23 万多元改造困难群众危房 12 户；做好五保、低保资金定期 发放上调工作；举行首届“全国助残日”慈善活动和 XX 年 “广东扶贫济困日”活动；抓好就业再就业服务工作，举 办了 10 场招聘会，提供职位 9120 个，成功介绍就业 1150 人，转移本区农村劳动就业 954 人,帮扶本省外区农村劳动 力转移 472 人，创建就业充分村 3 个，失业率控制在 1.93% 以下；加强劳动争议调解仲裁工作，及时妥善处理劳资纠 纷案件，共立案受理案件 407 宗，其中 10 人以上的集体争 议案件共 10 宗，涉及人数 862 人，涉及金额 854 万元，调 解结案 203 宗，仲裁结案 204 宗。妥善处理了酷芘日用制 品有限公司、帝尔曼照明有限公司，正路实业有限公司等 几宗较大的劳资纠纷事件; 加强工会建设，维护工人合法 权益。 推进卫生和人口计划生育工作。落实推进孕产妇、老 年人、儿童保健、居民建立健康档案等 9 项公共卫生服务； 成功创建 XX 医院二级甲等综合医院；完善突发公共卫生事 件应急机制，妥善处理 9 月发生的一例狂犬病病例事件； 积极开展无偿献血活动，超额提前完成任务，获得区 “XXXX 年无偿献血先进镇”奖项；创新计划生育工作模 式，落实层级动态管理责任制，创新计生导向机制，推出 计划生育意外保险；我街道计生服务所还被国家计生委评 为“全国计划生育优质服务示范站”。 大力推进宣传文体教育事业。坚持走精品路线，丰富 基层群众的文化生活，全年共举办了丰富多彩文体活动 200 多场次，吸引超过 20 万人次参与，艺术以及竞技体育水平 不断提升，包括美食、跳绳、龙舟等项目比赛均取得优异 成绩，本土培植的文化品牌“星声悦耳”首次面向全省举 办，成为省级的文化赛事；提高教育质量，加快推进冲鹤 小学、裕源小学、江义初级中学新校工程建设，我街道被 区评为教育先进镇；有效地开展各项“创文”工作，籍此 加强整治交通秩序、环境污染、社会治安、城市景观，全 面改善城市软硬件设施。 武装及工青妇群团组织工作开展有声有色。武装和征 兵工作连续多年获得上级好评；共青团在推动义工、青年 积极参与社会活动，发挥了重要作用；总工会在促进劳资 和谐关系，维护工人利益，起到应有的作用；妇联在组织 妇女开展巾帼健身活动、调解外嫁女纠纷和维护弱势妇女 合法利益，发挥了桥梁和纽带作用。 五、狠抓作风建设，建设公共服务型政府 推动行政审批制度改革，提高行政审批效率，建立高 效、便民的行政服务体系；提高行政服务发挥行政投诉电 子监察系统的作用，加强与街道信访中心的联动，强化行 政投诉办理力度，确保件件有回音，事事有着落，提升政 府服务水平和形象；推动政务公开，制订和落实政务公开 制度;首次开展机关部门绩效与作风考评工作，提高行政效 能，促进民主、法治、高效、透明、勤政、廉洁的公共服 务型政府建设；办好民生热线，解决民生问题，举办 XX 年 顺德区政风行风热线之 XX 在线节目，为宣传 XX 的发展及 有关政策、法律法规，解答群众关注的热点、难点问题搭 建了一个沟通平台。 XX 年工作存在的问题和不足 我街道在 XX 年取得了一定的成绩，也存在不少困难和 不足，综合归纳来看，目前摆在我们面前的主要问题有： 城市建设方面 一是土地储备不足，用地指标紧缺。推进城市化和产 业转型，必然要调整用地规划，按照资源配置最优化的市 场规律，集中资源重点发展推动城市经济和产业升级的工 业和商业大项目，如城市综合体、现代物流园、企业扩大 产能项目、现代住宅区等等。由于历史原因，以前低效、 粗放的发展方式挤占了大量土地资源；增量土地不足，可 供储备的土地越来越少、征地拆迁难度增大、土地开发资 金不足等问题影响了建设用地供应，加上“三旧”改造周 期长、阻力大，建设用地供应量紧缺，造成发展用地需求 与用地指标限制矛盾突出，导致有些优质项目不能上马， 严重制约着我街道经济的发展。 二是城市管理水平与城市化要求存在差距。重建设， 轻管理，管理方式创新不足，在管理手段、科技应用、资 金投入、队伍建设等方面存在不足，导致城市品位不高， 公共服务配套不足，人居环境缺乏对资金、人才、产业的 吸引力，城市建设管理工作有待进一步加强。 三是重点工程遗留问题。我街道近年来推进的省、市、 区重点工程很多，客观上是发展利好，各项基础设施得到 了极大改善，但是一些交通、能源、电网等重点工程建设， 在征地、补偿、安置以及工程设计、施工方面留下不少问 题，沿线的村群众意见很大。有些问题超出了我街道解决 的能力范围，需要今后加紧协调上级和有关单位研究解决。 产业发展方面 一是产业发展不协调，二、三产业结构失衡。我街道 工业独大，制造业每年以两位数的速度迅猛发展，相比之 下，商贸、物流、会展、酒店等商业性和生产性服务业严 重滞后，第三产业发展多年徘徊不前，拖了城市化和产业 转型的后腿。例如，作为工业规模位居全区前三名的镇街，