加强公路出城道路养护与管理的几点想法.docx

加强公路出城道路养护与管理的几点想法 出城道路，既是一个城市的出入口，同时也是一个城 市的窗口。长期以来，直属分局管养的几乎都是城乡交接 部的道路，等级较低，管养难度大。近年来，随着我市的 快速发展，城区内的道路正在进行大规模地改建和扩建， 城区在扩展，出城道路也在陆续改建，沿线各类建筑物也 如雨后春笋般兴建，因此，在我市正在加紧创建国家文明 城市之际，加强出城道路的养护和管理，显得尤为必要。 下面我从公路养护与路政管理两方面谈谈个人的一些粗浅 想法，仅供参考与论证。 一、公路养护方面 加强与地方养护工作的合作与衔接 当前，出城道路与地方开发的一些附属设施或养护内 容相互交错，在养护与管理方面，产权不明，权责不清， 容易造成矛盾激化，影响我市乃至我省的招商投资环境， 也存在一定安全隐患。因此，应加强与地方、开发区或市 政部门的合作，做好出城道路养护的衔接工作。譬如，由 公路部门倡议或提请上级有关部门牵头，与市政、市容、 街道、开发区等相关部门签订出城道路养护工作合作意见 书，明确职能工作界限，加强相互之间的沟通，互利互补， 共同做好该路段的养护工作。 着重加大附属设施的养护力度 在加强全面养护的同时，努力加大附属设施的养护力 度，出城道路，不等同于市政道路，但更应高标准、高要 求的进行养护，尤其是附属设施。鉴于该路段介于城乡之 间，行人、非机动车辆较多，故要着重加强排水设施、路 肩整理、公路绿化等养护力度，使之更加贴近和融入城市 道路。 完善与改进养护作业模式 结合出城道路的特征，对养护的时间、路面舒适度和 队伍加以调整与改善。 1、针对季节性养护工作特点，对砼路面、沥青路面应 根据气温、维护方式等提前列出养护计划，可细化至旬或 周，分解到日，及时完成养护作业任务，维护城市形象。 2、临近城区，在路面的舒适度方面认真加以保养与维 护，尤其是在大中修时，更应严把关、高要求。 3、在养护队伍选择上要不断加以培训学习，当前科教 兴路战略中，科技含量越来越高，工作效率也随之增高， 原有的养护技术规范不断被更新完善，因此要求我们的养 护施工队伍在出城道路的养护作业中，走在前面，自主创 新，率先适应新型养护作业模式，争当排头兵，队伍建设 要跟得上，在日常养护上作出表率。 二、路政管理方面 先入为主，提前介入 首先，继续以宣传打基础，使路政管理法规深入人心。 每年的路政宣传月活动开展得虽较轰轰烈烈，但缺乏一些 创新，各地市或各条公路不应局限于统一模式，如我市以 某一条重点路段或亟需整治路段，又或以文明样板路为中 心，用现场会的方式，寻求当地政府的支持，加以广泛宣 传，向地区内的其他路段进行辐射，配套印发一些管理通 告、传单，摘选一些通俗易懂、知晓度高的条例条款，明 令告知沿线群众许可行为、禁止行为、处罚幅度和依据。 其次，出城道路在新建或改建前，业主在线路设计方 面与相关政府或职能部门协调，特别是路政管理部门，应 积极为新线走向提供资料，参与建议，在建设期间，路政 管理部门也应与业主积极协调配合。在现今路政管理工作 中，路政人员要“有所为，才有所位”，不理直气壮地去 管理，路产路权就会被侵蚀，队伍也会成为“配牌”的纸 老虎。比如在公路建设中，特别是出城结合部的公路建设 中征用的土地、拆迁的建筑已花费了国家的大量资金，但 在即将竣工交付验收路段，一则当地群众甚至个别部门擅 自在征用土地内构建永久性建筑；二则乱开口子、乱接道 路现象比较严重；三则违法建房悄然兴起。这些不得不引 起我们路政管理部门以及业主的重视。我们说要把这些现 象控制在萌芽状态，就是要在除了日常管理中要做到，在 公路建设期间也要介入、跟进，具备超前管理意识，也有 效的预防和避免强拆以及一连串不利局面的出现。 网络管理，争取支持 结合本单位，现管养国、省、县道共 125.199 公里， 战线较长，人员少，经费紧张，路段分散、面广，东到桥 头集镇，北到庄墓、白龙，还有一些分散的县道，如何充 分挖掘潜力，管好公路是摆在我们面前的难题。 1.工作分工、责任到人 首先，将路政管理人员分成片区，再具体分工，制定 切实可行的周计划表、日巡查路线，对重点路段特别是样 板路，确保每日必须巡查，较为偏远路段，每周一次巡查。 再者，执行督查制、讲评制。带队领导、分管领导不定点、 不定时全线检查，发现问题以口头通知、督查通报的形式 进行处理；实行讲评制，在周内作小结，根据督察情况定 成绩、指出问题、提出改进要求。 2.建立社会举报监督网络 群众的眼睛是最亮的。利用网络向社会公布辖区养管 的所有路段、里程等级、始末点以及控制红线范围，我们 现在仅与地方乡以上政府签订爱路护路公约、路长制，能 否尝试在公路沿线觉悟较高的群众家里或熟悉的地方人员 家里设置举报电话，以获得最快的举报信息；能否尝试与 沿线村一级负责人员签订友好合作协议，充分发挥村干部 的作用，带头制止、监督、举报违法违章行为。因为村干 部在制止的力度、及时性上相对来说比一般群众较强。再 者与我们道班的兼职路政员形成一线链式管理模式。同时 公布奖励的幅度和标准，给予举报者一定的物质奖励，加 强他们的责任性，提高他们的积极性，以求达到立竿见影 的效果。 3.争取领导的支持与重视及部门的帮助与协作 以某一路政的违规案例所造成的危害性和教训，加以 宣传，引起相关各级领导的重视，寻求支持。