加强我县教师队伍建设的思考与建议.docx

加强我县教师队伍建设的思考与建议 在县委、县人民政府的正确领导和亲切关怀下，多年 来，我县教师队伍建设取得了显著成绩,广大教师兢兢业业， 默默耕耘，为全县民族教育事业发展作出了重要贡献。但 是，从新时期民族教育发展的更高要求看，我县教师队伍 建设还存在一些困难和问题，近期，本人对我县教师队伍 现状作了调查，对存在的困难和问题作了思考并提出一些 建议。 一、当前我县教师队伍建设存在的困难和问题 编制超编 ，师资不足。 XX 年自治区核定我县普通中小学教职工编制是 1522 个， XX 年自治区重新核定我县普通中小学教职工编制是 1050 个， 前后对照，减少我县编制 472 个，目前我县实有中小学教 职工 1361 人，超编 311 人。由于我县行政村、自然屯分布 散，学校区域广，生源分散，教学点分散班多、规模小。 按照上级编制核算标准，我县教职工编制是超编了，可是 校点散规模小，想不超都难。学生数少但还得有读书的地 方，还要安排教师去任教。如果严格按照规定的编制标准 去配置教师的话，很多学校根本无法开课。按师生比 121，目前我县不达 21 名学生的小学教学点就有 40 个， 40 个教学点学生数累计仅有 399 名，像这样的学校，教师 基本上是 1 人承担着跨年级、跨学科，几个年级的全周全 课程的教学任务。可想而知，一人多岗，教师长期处于超 负荷工作，要提高教学质量是何等的艰难。在一些简易的 小学，教师不能有事，更不能生病，因为一旦这样就得停 课。此外，由于学校布局调整，寄宿制学校增多，工勤人 员严重不足，经过学校布局调整后，我县寄宿制中小学校 有 21 所，大部分学生自理能力差，教师既是教者又是保姆， 学生的吃、喝、拉、撒、洗等都要照顾周全，教师从早一 直忙到晚上学生熟睡后才能休息，教育教学质量与教师健 康因此都得不到保障。 年龄老化，教师断层。 全县教师平均年龄 43 岁，一些乡镇学校教师平均年龄 接近 50 岁，全县中小学 41 岁以上的中老年教师有 536 人， 占全县中小学教师人数 39.4%，由于教师老龄化，出现了青 年教师偏少，骨干教师断层的现象和初中、高中教师不足 就从小学、初中层层拔高使用的现象。一些学校 49 岁以上 的教师占 80%，学生学习的积极性受到影响，教师老龄化， 知识结构老化，精力、体力都跟不上，即使经过培训也很 难胜任现代信息化教学的需要和课程改革的要求。 混岗上课，普遍存在。 由于受编制限额等因素的影响，学校长期招不进音、 体、美和外语等课时量相对较少的学科专业教师，致使农 村学校教师顶岗上课，教师专业教非所学、学非所教以及 一人代多科的混岗教学现象普遍存在。按照现行国家课程 设置标准最低要求，我县尚缺小学音乐教师 61 人，美术教 师 64 人，体育教师 59 人，初中缺音乐教师 2 人，美术教 师 1 人。由于专业教师的缺乏，学生专业发展受到影响， 学校素质教育的推进受到制约。 山区学校，教师难招。 我县山区学校地处偏远、自然环境恶劣、经济相对滞 后，办学条件艰苦是非一般人所能想象得到的。在这样条 件艰苦的少数民族山区，教师难招，招得难留。外地来的 尤其是较发达地区来的教师多数只是为了取得编制，报到 后千方百计想到的是调走或改行。XX 年，我县面向社会公 开招考 30 名教师，竟有 7 个岗位无人问津，XX 年自治区 编办特批我县面向社会公开招聘 114 名中小学教师，结果 只招到 74 名，其中就有几名通过招录考试的教师在了解山 区情况后不到任的。 岗位设置，晋级太少。 我县事业单位自 XX 年完成首次岗位设置后，仍有较多 的教师因晋级指标太少，所取得的职称得不到聘任，应得 的职称工资低于岗位设置工资。教师要晋级，必须等到单 位里有自然减员或工作变动的人员，形成岗位空缺才能通 过激烈的竞聘晋级，象这样每年靠自然减员或工作变动来 有空缺岗位晋级，真是难如登天。XX 年，我县 xx 小学一名 获得专技八级岗位的教师退休，结果有 36 名符合竞聘条件 的教师竞聘这一岗位，一所学校尚且如此，全县就可想而 知了，有些教师取得职称十多年甚至到退休还未得聘任晋 级，而行政单位的公务员一取得职称即可聘任，这一不公 平的现象打击了教师工作的积极性。 二、对解决我县教师队伍建设存在困难和问题的建议 鉴于以上原因，为走出和摆脱我县教师队伍建设出现 的困境，促进山区民族教育事业向前发展，特向上级有关 部门提出一些不成熟的建议。 在核定教职工编制时，要从山区县的实际核定编制， 要对山区县给予区别对待，不能只按学生的比例安排编制。 保留我县原来 1522 个编制或者在 1050 个编制的基础 上增加我县的编制。 按照每年退二进一的办法，从应届或历届师范毕业的 学生中招聘教师，以解决紧缺的专业教师及教师老龄化问 题。同时建立“师范院校定向培养，学生何地来何地去” 制度，每年重点培养一批留得住、教得好的山区年轻教师。 根据寄宿制学校及学生增多的实际情况，适当地考虑 安排一定的编制以便补充工勤人员。 财政逐年增加教师培训经费，加大教师培训力度，不 断提高教师素质。 增加岗位晋级指标，使每一位取得职称的教师获得相 应级别工资，并能够