区政府法制工作汇报.docx

区政府法制工作汇报 XX 市政府法制局： 我区的法制工作在市政府的领导下，在省法制办和市 法制局的指导下，通过区政府的不懈努力，正在逐步走向 制度化、规范化、程序化。近两年来我们按照目标责任制 的要求，以贯彻实施行政许可法和全面推进依法行 政实施纲要为重点，以做好行政复议和行政应诉、行政 执法监督、规范性文件备案为主要内容的各项工作，不断 强化服务意识，切实提高工作质量和办事效率，较好的完 成了各项工作任务，下面就具体情况汇报如下： 文章- 帮您找文章 一、认真贯彻落实纲要，扎实有效地推进依法行 政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局全面推进依 法行政实施纲要宣传工作安排通知和市法制局关于开 展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知等文件， 对贯彻落实纲要情况进行了安排部署。1、组织购买了 纲要学习资料，要求机关工作人员要树立严格依法行 政的意识，要从立党为公、执政为民的高度，抽出一定时 间认真学习和领会纲要的精神实质和主要内容，要通 过学习、贯彻纲要，推进政府依法行政；2、对纲要 的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人，把宣传工 作落到了实处；3、12 月 7 日上午邀请西北政法学院的王麟 教授在区政府二楼会议厅，为机关干部及执法人员全面讲 解了纲要出台的背景、推进依法行政的主要任务和措 施等，共计有 300 多人参加了纲要培训；4、计划在 XX 年对所有执法人员再进行一次集中培训，进一步深化执法 人员依法行政意识，把贯彻纲要落到实处。 二是加强法制办工作人员自身建设，不断提高工作人 员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法 律知识的学习，如行政复议法、劳动法、土地 法、信访条例行政许可法、公务员法等， 有力地推动了法制工作的顺利开展。XX 年统一参加了市局 组织的纲要培训，通过认真听课和看书学习，明确了 我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主 要任务和措施，树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习，掌握要点，准确应 用，力求做到依法行政，XX 年区法制办摘录了行政复议 法、信访条例学习要点，印发给各位领导参考学习。 四是 XX 年按照国务院关于贯彻实施行政许可法的 通知精神和西安市贯彻实施行政许可法的安排意见， 下发了文件对实施行政许可法以及相关的工作做了安 排部署，成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室， 并召开了动员会。在自学行政许可法法律条文的基础 上，举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计 400 余人的培训讲座；同时，按照“谁发文、谁清理”的原则， 对 1980 年以来区委、区政府合发文及两办合发文，区政府、 区政府办下发的所有规范性文件进行了清理，共清理出相 关文件 30 件，后经区政府常务会议研究决定，对其中不符 合行政许可法及其他法律、法规规定的 13 件文件，由 区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中， 共清理出行政许可机构 20 个。最后确定具有行政许可权的 机构为 15 个，行政许可项目 52 项。 五是为了规范行政执法行为，做到持证上岗，亮证执 法，建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍，结合 各执法部门的实际情况，XX 年 11 月 22 日23 日举办了我 区行政执法人员资格认证培训，共有 69 人参加了培训，除 1 人请假未参加考试外，其余 68 人全部通过考试，拿到 陕西省行政执法证。由于 XX 年新成立了区城市综合执 法局，11 月又为 42 名综合执法人员换发了执法证。 三、不断总结行政复议工作经验，在往年办理复议案 件的基础上建立了行政复议案件的登记制度，严格按照 行政复议法规定程序，公平、公正、公开办案，对疑 难案件，除向申请人、被申请人、第三人了解情况外，还 主动深入到现场及申请人家中查看和了解情况，并进行认 真分析研究，搞清案件的前因后果，提出初步处理意见， 向分管领导汇报后，拿出正式处理意见。 如 XX 年席王街道办新寺村委会换届选举的案子，XX 年 绿康公司的案子，都有新闻媒体介入，区政府领导非常重 视，分管领导亲自参与，经过区法制办工作人员的认真调 查，严格按照规定作出了维持的决定，并对申请人做好解 释说明工作，使这两件案子顺利办结。XX 年至 XX 年 11 月 共收到行政复议案件 21 件，受理 13 件，办结 12 件，正 在办理的 1 件；行政应诉案件 2 件。 同时认真对待来行政复议的群众，耐心解释国家的法 律、法规。如退休教师为过节费提出申请复议，我们作出 不予受理的复议决定，但是许多退休教师想不通，两周共 有九批退休教师前来询问，区法制办的同志都不厌其烦的 一一进行解答，终于解开了他们心理的疑问，得到了他们 的肯定。 三、严格规范性文件的备案制度，加强对抽象行政行 为的监督。虽然以前市上就要求规范性文件要备案，但是 由于种种原因我区的备案工作一直没有落到实处，XX 年区 法制办积极向领导建议，3 月下发了关于做好行政机关规 范性文件备案工作的通知。明确了备案程序，使我区的 规范性文件备案工作走上了轨道，通过区法制办认真审查 区政府制发的文件，XX 年向市局报送备案了 1 件范性文件， XX 年报送备案了 4 件范性文件。 四、按照“建立权责明确、行为规范、监督有效、保 障有力的执法体制”的要求，确立执法为民的观念，加强 行政执法监督指导。行政执法责任制要求做到“一条主线” 、 “两个目标” 、“三个合法”、 “四个明确”。即： 贯穿行政执法责任制“一条主线”，实现既要保护公民的 合法权益，又要提高行政效率“两个目标”，做到执法主 体、执法行为、执法程序 “三个合法”，确保执法的依据、 责任、权限、手段 “四个明确”。 6 月份配合市局对我区原有的 21 个受委托组织的行政 执法情况进行了年度审验，各受委托组织在委托执法过程 中大都能按照规定程序执行，没有出现大的问题，市局对 年审结果进行了肯定。 五、认真协调区政府部门在实际工作中存在的问题， 使政府法制工作能正常顺利的进行。如区政府第一次作出 的席王街道办席王村与铁路方面土地权属争议的决定，由 于土地所有权和使用权没有分开，席王村民申请行政复议 后，市政府法制局撤销了这一决定，后经法制办了解情况， 进行协调，区国土局最后将土地所有权和使用权分开作决 定，这一次席王村民申请行政复议后，市政府法制局维持 了这一决定，在随后的行政诉讼中，市中院和省高院也都 维持了这一决定。 我区的法制工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些 问