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加强无线电通信基础设施规划推进全市信 息化建设调研报告 近年来，无线电事业迅猛发展，无线电技术在推动经 济社会发展和信息化建设、改善人民生活等方面发挥着越 来越重要的作用。但是,我们也应该清楚地看到,随着信息 社会化进程的不断推进,全市设置使用无线电台站的数量大 幅增加,随之而来的通信基站“建站难、选址难”，信号覆 盖盲区多，基站互相干扰等现象日趋严重，影响了人民群 众的正常生活，经济的快速发展。因此，将无线电通信基 础设施建设列入全市规划编制中，科学规范无线电通信设 施的管理势在必行。 存在问题： 一、电信运营商无规划建设移动通信基站。随着手机 用户逐渐增多，造成电信运营商为满足需要不断扩容。加 之对基站建设没有科学的整体的规划，对电磁环境没有进 行统筹，一方面造成三家电信运营商相互干扰，时常引起 广大群众的投诉，另一方面大量通信基站由于建筑物的遮 挡使得覆盖能力减弱，造成通信困难。 二、无线电监测基础设施建设没有纳入全市规划编制。 由于城市建设速度加快，无线电监测站站址已经不再是最 佳监测地点，造成监测范围大大缩小，监测能力逐步降低， 存在了部分监测盲区，没有充分发挥出监测站应有的作用。 三、无线通信需求与基站建设间存在矛盾。目前整个 市辖区内共建移动通信基站*余座，但是还没有满足各 类用户需求，在推进基站建设过程中会碰到一些困难，诸 如时常市民既想享有通信的顺畅，但又不愿意通信基站建 设在其周边区域，容易影响城市景观，这给基站的统一布 署带来重重阻力。 针对以上问题，提出以下几点建议： 一、以机制为保证，将无线电通信基础设施建设纳入 规划。建议由市政府牵头，协调相关部门，成立领导小组， 解决通信运营商基站建设“选址难、建站难”等方面的问 题。机关及企事业单位主动开放楼顶和路灯、广告牌、公 共绿地等市政公共设施，支持无线通信网络基站建设，从 而加快无线通信网络建设和发展。相关部门要将无线通信 网络建设用地作为公共设施用地给予支持。 二、以规划为先导，对通信基站设置进行规范管理。 加强我市无线电通信基础设施建设的规划，要树立超前意 识和创新意识。在编制全市规划中，应充分考虑无线电通 信行业的需求，尽可能和相关部门沟通协调，积极做好电 磁环境分析，将无线电通信基础设施建设列入全市整体规 划，确保无线电信号覆盖合理，既减少信号覆盖的盲区， 又能满足城市美观和建设发展的需求。 三、以重大项目为抓手，加强无线电通信基础设施建 设的有效投入。在深入研究城市建设规划的基础上，针对 重点区域、重要设施、重大项目，应将无线电通信基础设 施建设纳入规划之中，充分考虑无线电通信发挥的巨大作 用。同时在规划区内建
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