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文档简介

加强民生资金监管汇报材料 近几年来,*县委、县政府坚持以人为本,高度重视民 生,不断加大民生投入力度,建立健全民生资金管理机制, 使人民群众共享改革发展成果。根据上级安排,现将我县 民生资金情况作如下汇报,不当之处,请批评指正。 一、民生资金预算安排执行情况 XX 年我县各项民生资金年初预算安排 2060 万元,完成 2397.58 万元,占年初预算的 116.3%。其中新型农村合作 医疗基金安排 747 万元,完成 907 万元;城镇居民医疗保 险基金安排 180 万元,完成 171.06 万元;农村居民最低生 活保障安排 350 万元,完成 490.12 万元;省属困难家庭最 低生活保障安排 7 万元,完成 2.4 万元;基本公共卫生安 排 576 万元,完成 576 万元;农村义务教育安排 200 万元, 完成 251 万元。 二、各项民生资金项目执行情况 (一)新型农村合作医疗 *县新型农村合作医疗 XX 年下半年开始启动。根据 国务院办公厅关于建立新型农村合作医疗制度的意见 和*市新型农村合作医疗制度暂行规定文件精神, 结合我县实际,出台了东政发XX22 号*县人民政府 关于建立新型农村合作医疗制度的意见。具体要求如下: 1、指导原则:政府组织、引导、支持,农民自愿参加, 个人、集体和政府多方筹资,主要保大病,适当保小病, 使农民提高抗大病风险能力和享受最基本的医疗服务,做 到两者兼顾。 2、组织管理:成立了*县新型农村合作医疗领导小 组,由县长任组长,卫生、财政、民政等相关部门参加, 财政部门负责协助新农合资金管理。 3、筹资标准:XX 年筹资标准 130 元/人/年,其中省级 财政负担 77 元/人/年,市级财政负担 5.7 元/人/年,县级 财政配套 27.3 元/人/年,农民个人缴费 20 元/人/年。 XX 年新农合参合人数 332118 人,全年共筹集资金 4205.23 万元,其中省级到位资金 2445 万元,市级到位资金 189 万元,县级到位资金 907 万元,农民个人筹资 664.23 万元。 4、基金管理:新型农村合作医疗基金由县新农合办公 室进行管理,在国有商业银行设立专户,按照规定审核支 付,财政、卫生、监察、审计等部门共同组成监督委员会, 定期检查、监督和审计基金使用情况。 (二)城镇居民医疗保险 *县城镇居民医疗保险于 XX 年 6 月 1 日启动。根据 *市城镇居民医疗保险实施方案文件要求,制定了 *县城镇居民基本医疗保险实施细则,要求如下: 1、参保范围:中小学阶段学生、少年儿童、老年居民 和重点残疾人员。 2、资金筹集情况:XX 年各级财政补助标准为 110 元/ 人/年,其中省级财政补助 77 元/人/年,市级财政补助 1.1 元/人/年,县级财政配套 31.9 元/人/年。个人缴费的标准 是一般学生儿童个人缴费 20 元/人/年、伤残低保学生儿童 个人缴费 10 元/人/年、一般成年居民个人缴费 140 元/人/ 年、老年居民 90 元/人/年、伤残低保 50 元/人/年。 XX 年城镇居民医疗保险参保人数 53625 人,省级补助 资金到位 437.98 万元,市级补助 5.92 万元,县级补助 171.06 万元,参保居民个人缴费 144 万元。 农村最低生活保障 *县农村低保自 XX 年 3 月份开始启动。根据上级要 求,结合我县实际,出台了关于印发低保制度的通知 文件,要求如下: 1、申报要求:XX 年农村居民年人均收入低于 1200 元 的,向户口所在村提出申请,由评议小组入户调查核实并 张榜公布,民政部门核实无误后进行审批。 2、补助标准:对符合条件的农村低保户发放补差标准 75 元/人/月,其中,省级补助 46 元/人/月,市级补助 5.81 元/人/月,县级配套 23.19 元/人/月。 XX 年全县共认定年人均纯收入 1200 元以下的农村低保 户 14920 人,省级补助资金 849 万元,市级补助资金 104.1 万元,县级预算安排 350 万元,实际到位 490.12 万元。 基本公共卫生服务 我县基本公共卫生服务项目 XX 年开始启动。根据省市 要求,制定了*县基本公共卫生服务项目实施方案, 要求如下: 1、资金构成比例:主要有建立居民健康档案 20%、健 康教育 8.2%、预防接种 11.9%、传染病防治 3%、儿童保健 14.2%、孕产妇保健 9.25%、老年人保健 8%、慢性病管理 22.6%、重性精神病管理 2.85%。 2、项目补助标准:根据实现基本公共卫生服务均等化 目标,完善公共卫生投入机制,基本公共卫生服务按项目 为城乡居民免费提供。XX 年基本公共卫生项目资金按当年 服务人口人均 15 元标准进行补助。其中省级补助 10.5 元/ 人/年,市县两级补助 4.5 元/人/年。XX 年我县基本公共卫 生服务人口 433077 人,当年县级补助 178.81 万元。 农村义务教育经费保障 XX 年农村义务教育经费改革以来,*县严格按照上 级规定,将义务教育纳入县级财政保障范围,根据省市文 件精神,出台了东政发XX79 号关于农村教育经费保障 机制改革的实施意见,县级财政承担部分全部落实到位。 1、补助标准:XX 年我县生均公用经费补助标准初中 每生年均 700 元、小学每生年均 500 元,其中中央、 省负担 80%,市 8%,县 12%。 2、预算安排情况:根据上年预算执行情况预留义务教 育配套资金,上级补助资金规模确定后,再根据负担比例 落实配套资金,分批拨付教育部门。 3、各级财政补助资金到位情况:XX 年共拨付义务教育 经费 2059 万元,其中:免杂费和公用经费、取暖费 2034 万元,补助寄宿生生活费 25 万元。 4、资金拨付程序:按照改革要求,设立了农村义务教 育资金专户,实行专户核算,封闭运行,各级财政补 助资金按季度拨付县教育局。 三、社会保险基金预算编制及执行情况 预算编制的指导思想和原则 坚持统筹兼顾、保障有力、收支平衡、留有余地,综 合考虑收支因素,合理把握基金规模,严格按照要求专项 管理,专款专用,做到单独编报,有机衔接。 预算编制的范围 社会保险基金项目的主要有:养老保险、失业保险、 医疗保险、工商保险、生育保险等五项,基金预算包括收 入预算和基金支出预算,基金收入预算主要包括保险费收 入、财政补贴收入、上级补助收入、下级上解收入、利息 收入、转移收入和其他收入等,基金支出预算包括养老金 支出、医疗补助金支出、丧葬抚恤补助支出、失业保险金 支出、职工培训和职业介绍补贴支出、基本医疗保险待遇 支出、工伤保险待遇支出、劳动能力鉴定费支出、生育保 险金支出、上解上级支出、补助下级支出、转移支出、其 他支出等。 社会保险基金预算执行情况 截止 XX 年底,我县社会保险基金支出 19803 万元,完 成年度预算的 110.9 %,其中,企业职工基本养老保险支 出 9227 万元、失业保险支出 642 万元、城镇职工基本医疗 保险支出 5053 万元、工伤保险支出 468 万元、生育保险支 出 60 万元。 资金拨付程序:各项民生资金由主管部门申报,财政 部门审核,经领导批准及时拨付到位。 会计管理情况:切实加强会计核算,按照社保基金险 种设置科目,如实反映社保资金收支活动。发挥会计监督 作用,加大监管意识,对于超范围列支、虚列基金等违规 违纪现象,一经发现立即纠正。加强基金账户管理,按照 险种实行专户储存、分别核算,杜绝不同险种资金的混用。 (六) 保值增值情况: 落实优惠政策。根据中国人民银行规定“社保基金存 入各国有商业银行的活期存款,按三个月整存整取定期存 款利率计息”。 对此我们高度重视,确保社保基金存款按 优惠利率计息,避免利息损失。 基金保值增值情况:对于财政专户结余的资金,除按 规定预留支付费用外,全部按社保基金财务制度,转 为定期存款,实现社保基金收益最大化。 民生政策顺民心、得民意,我县近年来做了一些力所 能及的工作,也得到了各级领导和广大人民群众的肯定。 但是近年来民生资金标准提高幅度较大,超出了县

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