加强烟花爆竹安全经营管理经验材料.docx

加强烟花爆竹安全经营管理经验材料 *区是*市的中心城区，交通方便,物流畅通,是*市政治、 经济、文化中心，常住人口 30多万。以前由于市场监管力 度不够，烟花爆竹的违法经营行为一直较为猖獗，直至 烟花爆竹安全管理条例、*省烟花爆竹安全管理办 法等法律、法规出台后，我们在政府有关职能部门及公 安机关的大力支持下,不断加强烟花爆竹安全经营管理工作， 严厉打击和取缔违法经营行为，不断整顿和规范烟花爆竹 经营市场，有效地维护了烟花爆竹市场经营秩序及企业的 自身利益。近几年以来我们在市、区供销社的正确领导下， 进一步强化工作措施，加大工作力度，持续开展烟花爆竹 安全经营专项整治工作。与区供销烟花爆竹批发中心相互 配合，分工协作，形成了比较完善的烟花爆竹监管和销售 网络，销售额逐年增长。我们在这方面主要做了以下几项 工作： 一、加强组织领导 XX 年我区就成立了烟花爆竹安全经营管理办公室并配 备了相关工作人员及专用车辆和专门的办公场所，对烟花 爆竹进行行业管理，为了进一步加强烟花爆竹市场安全经 营行为,严厉打击违法经营行为，去年九月份我区又按照区 政府关于开展*区烟花爆竹安全经营专项整治的实施方 案文件精神，成立了“*区烟花爆竹安全经营专项整治 领导小组”。组长由*区供销社党委书记担任，副组长分 别由区安监局、公安局、工商局、质监局、供销社分管领 导担任。以*区烟花爆竹安全经营管理办公室为牵头单位， 小组成员从以上各单位抽调充实，定期的组织查处烟花爆 竹违法生产、运输、经营、储存等行为，对走私、贩私烟 花爆竹的不法分子给予了强有力的打击。 二、开展专项整治 为把各项工作落实到位，每年在中秋节、国庆节、春 节等节日期间至少开展三次以上烟花爆竹专项整治工作， 去年我们在国庆节前夕就开展了一次为期 20天的专项整治 活动，按照“整顿规范、打击非法”的工作方针，整治小 组兵分两路，每天深入到各社区、乡镇，甚至偏远村庄， 对全区烟花爆竹经营市场进行督查，规范经营行为，宣传 政策法规。一旦发现经营户有违规行为，当即责令整改纠 正。对于一些法制观念淡薄的无证非法经营户则给予严厉 处罚。在整个整治期间，小组成员们冒着炎热的高温天气， 在全区范围内或明查暗访或蹲坑守点，有时连饭也顾不上 吃，查处违法经营户遇上泼濑者，还要经受漫骂、侮辱， 甚至威胁和围攻。在距长塘镇十几里外的西坑村查处一非 法无证经营户时整治小组成员就遭到不明真相的村民围攻、 辱骂，但大家毫不退缩，打不还手、骂不还口，坚持依法 查处。在中心城区查处一非法无证经营户时，户主故意将 一条狼犬拴在藏匿走私爆竹的房间门口，妄图以此来阻碍 执法并拖延时间，在整治小组成员严词厉色和晓之以理的 说服下，事主言穷理屈，不得不老老实实接受处罚。其实 类似的事情，在以往例次的整治检查工作中已是司空见惯， 习以为常，有向检查人员脸上吐唾沫的，有持刀威胁的， 也有采取塞钱行贿的等等，无所不有，但这些刁难、威胁 和诱惑都丝毫动摇不了检查人员的查处决心。 通过开展专项整治工作，建立和完善了从业单位安全 生产自我约束机制，使重大事故隐患得以消除和有效监控。 杜绝烟花爆竹重大事故的发生。把专项整治和日常监管工 作有机结合起来，实现了我区烟花爆竹安全经营状况的稳 定与好转。 三、做好宣传工作 通过发放宣传材料和电视、报刊等媒体报道有关烟花 爆竹市场检查情况等宣传形式，全区共发放烟花爆竹安 全管理条例、*区烟花爆竹零售网点管理办法等宣 传资料一千多份，并张贴由市安监局、公安局、工商局、 供销社四家单位联合发放的通告二百多份，开展了典型生 动、行之有效的宣传活动，向广大群众宣传非法生产经营 烟花爆竹的巨大危害，告诫、鼓励市民积极抵制非法产品， 举报非法生产经营行为。每次重大专项整治行动都邀请电 视台、报社记者随同采访报道，充分利用电视、报纸等新 闻媒体，广泛宣传开展专项整治工作的重要性和必要性， 进一步统一思想，为规范烟花爆竹市场创造了良好的社会 氛围，形成全社会齐抓共管的氛围。 四、联合执法检查 *区烟花爆竹安全经营管理办公室作为全区烟花爆竹 行业管理部门，非常重视烟花爆竹市场的长效管理、整治 机制建设，形成了一套行之有效的市场检查工作制度，积 极主动地和公安、安监部门经常联系，不定期的组成联合 检查组对全区烟花爆竹经营单位进行检查，发现不符合安 全经营条件的及时责令其整改经营，对私储、私运的烟花 爆竹违法行为，依法进行严厉处罚。 今年 9月 2日晚上，我们根据群众举报，联合区公安 局治安大队在*区吉福路一民房内查获了一个非法烟花爆 竹存储窝点，当场收缴伪劣烟花爆竹 1600余万响，并暂扣 非法运输工具：汽车 1辆，摩托车 2辆，对两名涉案犯罪 嫌疑人给予了刑事拘留的处罚， 经过办案人员对犯罪嫌疑 人的连夜突审，第二天由犯罪嫌疑人现场指认，我们又在 青原区贸易广场附近查获了一非法存储烟花爆竹窝点，收 缴伪劣烟花爆竹 1600余万响，涉案犯罪嫌疑人目前公安机 关正在抓捕的过程中。9 月 29日晚，我们和区公安局治安 大队的民警在例行国庆节期间安全检查的过程中发现一辆 牌照为赣 D90356的小货车形迹可疑就秘密跟踪，当其行驶 一偏僻处与烟花爆竹零售店进行非法交易时被我们抓了个 现行，当场查获伪劣烟花、爆竹两百余万响，根据涉案司 机的交待，第二天凌晨我们又在青原区华能电厂附近端掉 一非法存储烟花爆竹仓库，收缴刮炮 240余箱、爆竹 100 余万响，涉案货主被公安机关处以刑事拘留，司机取保候 审的处罚，两个涉案烟花爆竹零售店由我们管理办公室给 予了严厉的行政罚款处罚。 几年来我们共查处了上百起违法运输、储存、经营案 件，收缴走私的伪劣烟花爆竹 9千余万响，行政罚款金额 达五、六十万元。因铤而走险，严重违法经营烟花爆竹的 不法分子，被公安机关处以劳动教养 1人，刑事拘留近 20 余人，对违法经营分子起到了很好的震慑作用，在这些成 绩的面前我们也清醒地认识到，由于受非法利益的驱使， 地下走私烟花爆竹活动仍然非常猖獗，只不过较之前更为 隐蔽，市场检查及整治工作应经常抓、时时抓，多年以来 的经验和事实证明，这项工作抓的紧烟爆批发中心的业务 量就成正比上升，而稍有松懈，业务量就明显下降。 五、加强日常监管 根据实际，灵活实施整治方案，不定期的组织安监、 公安等部门，联手整治，开展地毯式的排查，坚决遏制受 利益驱动的非法经营活动。加大宣传和检查力度，发现一 起，查处一起。在日常监管中，加强了整治中的信息收集 工作，实行烟花爆竹举报奖励制度，鼓励广大市民对非法 经营烟花爆竹行为进行举报，对举报人进行重奖，举报查 处落实后，收缴的烟花爆竹交由物价部门估价，然后按估 价的 30给予举报人现金奖励，通过举报人的积极参与， 对非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹的情况进行了有 效的动态监控，提高了整治工作的效率。这项工作的有效 落实得益于区供销社领导班子思想解放，一切从实际出发， 把烟花爆竹日常监管工作作为区供销社的重点工作来抓， 倾全力支持烟花爆竹市场检查工作，为了市场检查，车不 够派车，人不够抽调，在硬件上随时增强市场检查力量。 另外，还大幅提高市场检查人员检查补助标准，以充分调 动市场检查人员的参与积极性。近几年来我们通过加强烟 花爆竹日常监管工作，已取得了初步成效，为净化我区的 烟花爆竹市场打下了良好的基础。 除了以上五项工作，我们也非常重视经营管理，建立 健全了各项经营管理措施及制度，从批发中心成立之初就 实行了烟花爆竹销售配送制，建立了烟花爆竹零售网点流 向登记制度，按月统计各零售网点的进货量，把统计出来 的数据及时通报给烟花爆竹安全经营管理办公室，使市场 监管人员可以有针对性的对一些进货量少的零售网点进行 监控和重点检查，并指派专人负责市场销售方面的信息收 集，以做到产销对路，让消费者满意。几年来在上级有关 部门及领导的支持与关心下，区供销烟花爆竹批发中心的 经营规模不断扩大，注册资金从成立之初的 19万元增资为 50万元，零售网点从 XX年的 50余家增加到今天的 160多 家，发展壮大了自己的经营阵地。烟花爆竹的经营我