加强领导班子管理能力实施方案.docx

加强领导班子管理能力实施方案 为加强各级领导班子领导管理能力建设，进一步提高 企业赢利能力，根据集团公司及勘探局关于加强各级领导 班子领导管理能力建设的意见，结合处各级领导干部队伍 实际，制定本实施细则。 一、指导思想 以党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个 代表”重要思想为指针，以集团公司、勘探局关于加强领 导班子领导管理能力建设的意见为指导，认真落实科学发 展观，牢固树立正确业绩观，紧密联系采油二处实际，以 思想政治建设为根本，以组织建设为关键，以作风建设为 基础，以制度建设为保证，进一步提高各级领导班子领导 管理能力，为实现“二次创业”目标和可持续发展提供坚 强的组织保证。 二、目标要求 经过 3 年的不懈努力，使各级领导班子成为“政治素 质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”，具有影 响力、凝聚力、战斗力和执行力的坚强领导集体。并要在 以下五方面取得明显成效： 1、认真学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立并 认真落实科学发展观、正确业绩观和科学人才观，企业健 康持续发展的能力明显增强，发展基础更加扎实牢靠，发 展后劲更为强足。 2、居安思危、未雨绸缪，以人为本、标本兼治的思想 树立得更加牢固，生产安全，环境和谐，各种利益关系得 到统筹协调，安全和稳定工作呈现良好发展态势。 3、集思广益，群策群力，民主集中制原则得到有效贯 彻，民主决策制度和工作运行机制进一步健全，企业的重 大决策在制度化的基础上更加科学民主。 4、坚持继承与创新相结合，培育先进企业文化的能力 明显提高，职工队伍的整体素质和凝聚力进一步增强。 5、坚持立党为公、执政为民，永葆党员先进性，求真 务实，勤勉敬业，清正廉洁，真正做到为民、务实、清廉。 三、工作原则 为实现上述目标要求，领导班子领导能力建设工作应 遵循以下原则： 1、必须坚持把思想政治建设放在首位。坚持用科学的 理论武装各级领导干部，加强领导班子的思想政治建设， 培养领导干部大局意识，树立科学的发展观和正确的业绩 观，提高各级领导干部防腐拒变能力。 2、坚持围绕“改革、发展、稳定”这一主题来进行。 认真履行国有企业政治、经济和社会责任，把企业改革力 度、发展速度和职工可承受程度结合起来，以改革促发展， 以发展保稳定。 3、必须坚持与时俱进，注重改革创新。适应社会发展 和市场变化，不断深化内部改革，积极创新方法，进一步 健全和完善领导班子能力建设的长效机制。 4、坚持分级管理，逐级指导。加强领导班子能力建设， 要分处、公司、小队三个层面进行，明确目标，落实责任， 一级带一级，一级抓一级，上下联动，狠抓措施落实，注 重整体推进，全面提高各级领导班子的综合能力和工作水 平。 5、坚持结合实际、务求实效。加强领导班子能力建设， 要针对全处各级领导班子存在的普遍问题和突出问题，实 事求是采取有效措施进行解决。 四、主要内容 坚持科学发展观，提高应对市场变化、引领企业发展 的能力。提高领导管理能力，要认真落实科学发展观，用 科学发展观统领改革发展全局，不断改善心智模式，增强 系统思考、战略管理的本领，提高引领企业发展的能力。 当前，应着重提高七个方面能力： 1、提高战略谋划、解决具体问题的能力。战略管理是 企业核心竞争力的核心内容，战略管理能力是领导班子领 导管理能力的重要体现。尊重市场经济规律，正确分析市 场形势发展变化，准确把握企业发展定位，科学制定和落 实 “十一五”战略规划。结合实际情况，解决好生产经营 过程中存在的具体问题。 2、提高对市场的把握和开发能力。市场是企业的生存 之本、发展之路、效益之源。牢固树立“有荒开荒，无荒 备荒”的思想，扬长避短，发挥优势，积极捕捉市场信息， 准确把握市场规律，讲求市场开发谋略，完善市场开发机 制，正确认识和把握特殊市场，认真实施“市场开发战略” ，开发巩固关联交易内外市场，向社会市场和国际市场进 军。 3、提高经营管理能力。主动适应现代企业制度要求， 掌握现代经营管理知识，完善现代经营管理体制，坚持 “放水养鱼，激活基层”，加强科学管理和精细管理，克 服“管理无效”和“无效管理”，以信息化建设带动管理 水平的提高。 4、提高规避风险能力。规避风险能力是企业持续健康 发展的重要保证。重视学习政策法规，了解掌握市场动态， 依法进行经营，有效规避各种风险。 5、提高培育企业核心竞争力的能力。核心竞争力是企 业赢得先机，立于不败之地的法宝。突出主营业务，有效 整合内部资源，发挥优势技术和专长，加大人才队伍建设， 努力把企业做强做大。 6、提高推进企业创新能力。创新是一个企业进步和兴 旺发达的不竭动力。不断创新发展理念，认真谋划企业改 革发展思路，持续深化产权制度、结构调整、专业化重组 及三项制度改革，大力推进体制、科技和管理创新，建立 与现代企业制度相适应的管理体制和运行机制。 7、提高识人选人能力。坚持党管人才原则，树立科学 人才观和“不求所有、不求所在、但求所用”的用人思想， 把人才战略与企业发展第一要务同步考虑，紧紧抓住“引 进、培养、使用”三个环节，切实做到爱才、惜才、容才、 用才和培养人才。 坚持未雨绸缪、善解矛盾，提高处理突发事件、维护 安全和稳定的能力。安全是头等大事，稳定是第一责任。 从容应对复杂局面，确保企业安全和稳定，是提高领导管 理能力的必然要求。当前，应着力提高五个方面能力： 1、提高统揽全局、协调各方的能力。坚持以人为本， 出台各项改革措施，要充分考虑到绝大多数职工的利益， 使改革发展的成果惠及广大职工。建立健全以平等协商和 签订、履行集体合同为基本内容的劳动关系协调机制；以 按劳分配为主体与多种分配形式相结合，合理确定并平衡 各种利益关系为基本要求的收入分配机制；以实施送温暖 工程和促进再就业为基本载体的帮扶解困机制;以党和国家 的政策、法律法规为基本依据，既维护职工群众的合法权 益，又坚决维护企业和社会稳定的群体性突发事件处置机 制。 2、提高做好新形势下群众工作的能力。认真研究和把 握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索新途径新方 法，提高组织、宣传、教育和服务群众的本领。建立和谐 互信的党群、干群关系，开展生动有效的思想政治工作。 3、提高对突发事件的预见能力。密切关注社会形势发 展变化，及时掌握各种动态，加强分析判断，对事关大局 的苗头性、倾向性问题要见之于未萌，防之于未发。认真 研究和准确把握重大突发事件的特点和规律，学习借鉴兄 弟单位应对突发事件的有益经验，切实做好应对的思想、 预案、机制和工作准备。 4、提高对突发事件的处置能力。培养和锻炼应对突发 事件的良好心理素质，提高应急、应变能力，一旦出现问 题，要处变不惊，审时度势，靠前指挥，妥善应对，迅速 动员和组织力量，采取有效、果断措施把问题解决好，确 保企业大局稳定。 5、提高确保安全生产的能力。牢固树立安全就是政治、 就是效益的思想，坚持标本兼治，强化全员安全意识，构 建安全生产责任网络，落实安全生产责任制。把安全工作 的着力点放在基层、落实在岗位，夯实安全生产基础。分 类分级制定落实事故应急处理应急预案和救缓体系，严格 事故处理和责任追究，使安全教育制度化，安全制度标准 化，安全设施规范化，安全检查经常化，安全监督刚性化。 坚持集思广益、民主集中，提高科学、民主和制度化 决策的能力。决策是决定企业兴衰的关键因素。提高领导 管理能力，必须坚持民主集中制原则，保证决策的正确有 效。当前，应重点提高三个方面能力： 1、提高科学决策能力。学习和掌握现代决策理论和决 策方法，用科学的决策知识充实头脑，用科学的决策方法 指导实践，坚决摒弃重大决策凭经验、“拍脑袋”、“拍 胸脯”的做法，防止决策风险，规避市场风险，避免管理 风险，使决策建立在对企业发展方向、发展机遇、发展条 件的客观分析、准确判断、科学预测之上。 2、提高民主决策能力。强化民主集中制意识，完善班 子决策机制，把集体领导与个人分工负责结合起来，把广 泛发扬民主与正确进行集中结合起来，把尊重下级与服从 上级结合起来。对涉及企业改革发展以及与职工利益密切 相关的重大事项决策，必须在调查研究、广泛听取意见的 基础上，由班子集体讨论决定。既要防止个人独断专行、 搞“一言堂”的做法，又要防止有令不行、各行其是的极 端民主化倾向，确保决策的严肃性和执行决策的时效性。 3、提高依法决策能力。增强法制观念和制度化决策自 觉性，坚持在法律法规、企业各项规章制度的范围内进行 决策，严格按规定程序进行决策，坚决摒弃以权代法、以 言代法，随意决策的做法。 坚持继承创新，提高带好队伍、培育先进企业文化的 能力。先进企业文化是企业综合实力的重要组成部分，是 潜在的生产力。提高领导管理能力，必须提高培育先进企 业文化的能力。当前，应着重提高五个方面能力： 1、提高继承先进文化的能力。善于继承和弘扬优秀文 化传统，善于总结本单位的优良传统和典型经验，注意吸 收其丰富营养和文化精髓，大力弘扬企业理念和企业的价 值观，增强企业的凝聚力，激发职工的创造力。 2、提高学习整合先进文化的能力。博采众长，注重学 习和借鉴知名企业先进文化，坚持求同存异、取长补短、 优势互补的原则，科学有效地整合不同企业的先进文化资 源，使其尽快形成一套既有继承、又有发展，适应本单位 特点的文化体系。 3、提高创新先进文化的能力。着眼企业未来发展需要， 坚持以人为本、以我为主、为我所用的原则，创新原有的 企业精神、经营理念，并赋予新的内涵，培育具有本单位 特色的企业文化。 4、提高培育高素质职工队伍的能力。按照建设学习型 企业、创建学习型班子、培养学习型队伍的要求，充分发 挥企业文化功能，将制度“硬管理”和文化“软管理”有 机结合，用共同的愿景鼓舞人，用高尚的精神凝聚人，用 有效的机制激励人，用良好的环境培育人，把培育先进企 业文化的落脚点放在建设高素质的职工队伍上，增强职工 的民主意识和参与意识，不断促进“三支人才队伍”的全 面发展。 5、提高制度文化建设的能力。制定和完善符合企业文 化理念和企业实际的各项管理制度、操作规程、工作职责， 把企业文化基本理念体现到各项规章制度中，渗透到企业 生产经营管理各个环节中，转化为职工工作的动力和自觉 行为，使企业管理步入决策理性化、管理制度化、操作规 范化的良性轨道。 坚持党的宗旨，保持共产党员先进性，提高拒腐防变 的能力。各级领导班子是否清正廉洁事关企业大局，为广 大职工所关注。企业改革发展稳定的任务越艰巨，越要坚 定不移地抓好反腐倡廉工作，切实增强各级领导干部拒腐 防变的能力，提高在职工群众中的影响力和号召力。当前， 应着力提高四个方面能力： 1、提高明辨是非的能力。增强党性修养、品德修养的 自觉性，进一步增强辨别是与非、对与错、美与丑、荣与 辱的能力。坚定正确的政治立场，保持清醒的政治头脑， 提高知微见著的政治鉴别力。 2、提高行为自控的能力。增强遵纪守法、保持道德操 守的自觉性，带头执行党的纪律和企业的各项规章制度， 要经受得住各种诱惑和考验，切记“勿以恶小而为之，勿 以善小而不为”，真正做到自重、自省、自警、自励。 3、提高抵制不良倾向的能力。敢于坚持原则，不徇私 情，惩恶扬善，扶正祛邪，激浊扬清，自觉抵制不良倾向， 坚决纠正不正之风，带头同腐败现象作斗争，切实维护好 企业集体利益和职工群众的个人利益。 4、提高自觉接受监督的能力。增强接受监督的自觉性， 把自己置身于党组织、党内外群众等各种监督之下，严于 解剖自己，真诚接受批评，勇于纠正缺点和错误，确保权 力的正确行使。 五、主要措施 紧紧围绕领导班子建设的目标要求和提高领导管理能 力的主要内容，健全制度，完善机制，改进方法，务求实 效，从思想、组织、作风和制度等方面入手，深入研究探 索，形成长效机制，不断推进各级领导班子领导管理能力 建设。 坚持用先进理论武装头脑，不断提高各级领导干部的 思想政治素质。思想政治素质是领导素质的灵魂。必须把 思想理论建设放在提高领导管理能力的首位。深入学习贯 彻“三个代表”重要思想，深刻理解和全面把握其科学内 涵和精神实质，不断提高思想理论水平。坚持和完善各级 “中心组”学习制度，坚持集体学习和个人自学相结合， 大力弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻“三个代表” 重要思想与推进企业改革发展稳定结合起来，与改造世界 观结合起来，不断增强各级干部的学习能力，提高运用科 学理论解决实际问题的能力，做到学以致用、用以促学、 学用相长。 加强和改进教育培训工作，不断提高各级领导干部的 知识水平和业务素质。始终把领导干部的教育培训放在能 力建设的重要地位。形成多层次、多渠道、大规模的教育 培训格局。 1、研究制定并落实好关于加强经营管理人员教育培 训工作的实施意见。按照“重要干部重点培训，优秀干 部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”， 对经营管理人员分职业经理人、作业经理人、经营管理者 三级层次加强培训。对职业经理人突出对政策理论、领导 科学、战略管理、政策法规等知识培训；对作业经理人突 出工艺技术、生产组织、安全管理、企业管理等知识培训； 对经营管理者突出政策、业务、岗位任职资格、管理理念 等知识培训；同时，有针对性的选拔人员在市场中实践学 习，培养复合型职业经理人。从现在起到 XX 年年底，把采 油二处科级以上干部轮训一遍，提高经理人适应市场、开 发市场、驾驭全局的能力；对井下作业等主要生产单位的 基层管理人员分系统组织培训，提高规范化、制度化管理 水平。对有专业特长和对外协调能力的中层以上管理者， 选派参与新项目的论证、洽谈、筹建、实施，培养能适应 市场变化，依法经营的经理人。 2、实行推式培训。有效利用网络媒体，把培训内容分 解成细小块，定期通过网络把培训的内容直接推送到培训 对象的桌面，进行循序渐进式的远程培训，培训内容主要 为管理方法、管理技巧、管理案例、管理知识、管理论坛 等。进行定期测试、案例分析，使中层以上及机关经营管 理人员的思维能力、知识素养、管理方法得到有效提升。 3、完善脱产培训和岗位培训制度。坚持集团公司、勘 探局调训与企业自主培训相结合，送外培训与处内培训相 结合，脱产培训与在岗自学相结合，根据企业发展需要， 聘请权威培训咨询机构，对中层及以上干部的能力进行诊 断，有计划选送各级管理人员参加培训。对战略性重大问 题、生产经营工作中的重大难题，组织相关职业经理人、 作业经理人及经营管理者进行深度汇谈、沟通，达成共识， 培养经营管理者的科学决策能力。 4、加强重点人才培训。采取挂职锻炼、岗位交流、联 系定期参加 XX中外管理培训中心等机构举办的管理人 员培训班为主要措施，着力抓好职业经理人和作业经理人 等重点人才的培训。根据产业发展定位和“优化结构、提 高业务素质”的要求，加强复合型经营管理人才的培养。 5、健全完善各级领导干部教育培训工作的监督检查和 评估机制。建立健全领导干部述学、评学、督学、考学制 度，完善教育培训工作的监督检查和评估机制，建立培训 效果定期检查、定期评估、定期考核机制。坚持培养、考 核、使用相结合，把领导干部的学习能力、业务水平、运 用理论知识解决实际问题的能力等作为评价使用的重要依 据。 建立健全与现代企业制度相适应的干部选拔任用机制 坚持以扩大民主为方向，以解决“能上能下”为突破 口，以科学化、民主化和制度化为目标，积极探索适应现 代企业制度的干部选拔任用新机制。建立健全党管干部原 则与经营管理者依法行使用人权和职工群众“四权”相结 合选人用人机制。 1、建立业绩衡量，市场化的干部选聘机制。把中层干 部公开竞聘由改制企业向主业系统扩展，对全处中层干部 缺职岗位，实行公开竞聘。公开竞聘中，坚持管人与管事 相结合，加大单位党政主要领导与主管处领导的评分权重， 实现责、权、利相统一。积极探索在党群干部选任中引入 竞争机制，公开推荐人选。 2、积极探索适应现代企业制度的干部选拔任用新机制。 坚持把党管干部、党管人才原则与市场化选聘经营管理者 结合起来，与董事会依法选择经营管理者，以及经营管理 者依法行使用人权结合起来，对改制企业中层干部的聘任 实行总经理班子提名、董事会研究、党政联席会审议的程 序，不断完善法人治理结构。 3、坚持群众公认和干部任用审查制度。把基层管理人 员和专业技术人员的聘用权下放给基层，实行岗位管理， 公开竞聘，彻底打破干部工人身份界限。组织部门要定标 准、管程序，考真伪，对基层拟聘用的管理人员和专业技 术人员要进行审查备案。对于职工群众信任度测评达不到 70%的，坚决不得聘任。 4、完善中层干部退出机制。完善中层干部业绩考核末 位淘汰、竞聘淘汰机制和因年龄原因退出机制，完善中层 干部辞职制度，对中层干部因年龄原因主动提出辞职的保 留有关待遇。建立经营管理人员市场淘汰退出机制和任期 届满退出机制。 5、进一步优化各级领导班子年龄、专业和知识结构。 按照提高素质，优化结构和“四不唯”的要求，切实把那 些能干事、干成事的优秀人才选进领导班子。既要发挥优 秀年轻领导人员的聪明才智，又要充分调动各个年龄段领 导人员的积极性，形成合理的梯次结构；既要重视选拔高 知识层次的人才，又要注意选拔那些通过刻苦自学、长期 积累、确有真才实学的人才；对那些长期打不开工作局面、 完不成生产经营任务的各级干部，应及时果断的予以调整、 降职或免职，进一步优化班子的年龄结构、知识结构、专 业结构和能力结构。 6、推进各级领导干部交流工作，加强后备干部培养。 按照总体部署，试点先行，逐步推开的原则，研究实施我 处中层、基层领导干部交流和挂职锻炼工作制度。加大重 点岗位、重点部门，特别是经营状况好与经营状况差的单 位之间干部交流力度，做好党政干部之间横向的岗位交流， 注重机关与基层之间干部的岗位交流和挂职锻炼，不断提 高干部综合素质。把品德、知识、能力和业绩作为衡量干 部的主要标准，以理论培训、实践锻炼、党性修养为重点， 加强各级后备干部综合素质和管理能力的培养。按照管理 权限，坚持备用结合，实行动态管理，努力做到用当其时， 能位相称、人尽其才，才尽其用。 不断改进和完善各级干部考核评价制度 坚持德才兼备原则，把正确的业绩观、科学的发展观 落实到干部考核、评价和使用之中，把品德、知识、能力 和业绩作为考察评价干部的重要依据，以能力和业绩为主， 注重出资人和职工群众认可。强化干部业绩动态考核和关 键“事件”的跟踪考核，制定完善各级领导干部述职、民 主测评机制。 1、完善中层干部业绩量化考核办法。坚持业绩考核， 群众认可的原则。在主要考核业绩的同时，注重从多角度、 全方位评价中层干部的品德、知识和能力；对中层领导班 子的业绩考核贯彻落实科学发展观和正确业绩观，既要看 单位当年的生产经营业绩，也要看单位可持续发展的能力； 既要看单位的改革力度和发展速度，也要看单位的稳定程 度；既要看单位的经济效益，也要看单位的文明状况和职 工队伍的精神面貌；既要看单位领导班子经营管理能力， 也要看单位领导班子思想作风和廉洁自律情况。实行“分 级管理、风险回报、系统考核”经营考核长效机制，规避 短期行为。 2、建立规范基层管理人员的考核。坚持“谁用人、谁 聘任、谁考核”的原则，完善以考核经营业绩为主，体现 群众认可的上、中、下三级考核评价体系，确定基层管理 人员的考核程序和标准。对于群众认可度达不到 60%的，坚 决淘汰；达不到 70%的，视情况试聘、低聘、待聘。 3、建立两级机关管理人员考核竞聘机制。以提高两级 机关人员工作水平和服务意识为目标，坚持机关工作是全 处各项工作第一责任人的原则，建立上中下三级民主测评 考核机制，把业务能力、完成工作的数量、质量和全力解 决基层实际问题作为考核的主要内容，通过考核，进行优 胜劣汰，对于下级满意度达不到 70%的，淘汰出机关。通过 公开竞聘，实现两级机关人力资源转换。强化两级机关服 务、指导、参谋职能，树立服务基层、优质高效的工作作 风。 创新理念，加强安全工作。安全工作是实施战略目标 的重要保证，要加大安全生产责任制考核，继续实行“一 票否决”，安全问责制度。各级管理者要把安全作为一项 政治责任，从源头、从基层抓起，综合治理。全面实施安 全文化战略，将安全生产与企业文化有机融合，培育职工 安全文化理念，培养遵规守章的良好行为，彻底消灭低级 违章。以 H/O 体系要求为标准，建立健全各项安全管理、 监督检查制度并抓好落实，各级管理者、职能部门，要沉 下身子、走出房子，经常深入基层一线指导、检查，以实 际行动抓安全，做表率。 落实民主集中制，不断增强领导班子的凝聚力、战斗 力 民主集中制建设是推进能力建设，增强班子团结的根 本保证，是保证决策科学化、民主化的根本措施，同时， 也是依靠集体对干部个人进行监督的有效手段。当前，应 重点抓好五个方面的工作： 1、加强民主集中制教育，提高各级领导干部执行的自 觉性。各级领导干部要深入、系统地学习民主集中制方面 的基本知识、基本原则和基本要求，不断增强贯彻执行民 主集中制的自觉性和坚定性。 2、建立健全各项决策制度。按照“集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及企业改革发展 稳定和职工切身利益的重大问题，各级领导班子要充分酝 酿，民主决策。完善并严格执行领导班子议事规则和决策 程序，建立和完善企业情况通报制度、重大事项集体决策 制度、征求意见制度、专家咨询制度、公示听证制度以及 决策责任追究制度，落实各种会议制度。各职能部门要发 挥好参谋、监督、引导作用，使决策步入制度化、规范化、 程序化轨道，增强决策的科学性、超前性。 3、培养班子成员的大局意识，增强领导班子的凝聚力。 各级领导班子成员要以事业为重，顾全大局，胸襟坦荡， 以诚待人，处理好个人与班子其他成员、个人与班子集体、 个人事情与工作之间的关系。“一把手”要切实履行“班 长”的职责，带头落实民主集中制，在集体领导中发挥表 率作用、在实行民主集中上发挥主导作用、在个别酝酿中 发挥疏导作用，合理分工，明确职责，放手、放权，注意 发挥副职的作用。班子副职要摆正位置，以大局为重，认 真干好本职工作，相互补台，尊重和支持主要领导的工作， 增强领导班子的凝聚力。 4、落实民主生活会和组织生活会制度，增强领导班子 的战斗力。各级领导班子要按照要求认真开好民主生活会， 抓好会前充分准备、会上扎实开展批评与自我批评、会后 认真整改三个环节，班子成员要在思想、工作、作风、纪 律等方面的问题，做到“三讲三不讲”：“讲原则，不讲 面子；讲事实，不讲理由；讲团结，不讲和气”，深刻剖 析存在问题的原因和教训，积极开展批评和自我批评，提 高民主生活会质量，不断增强解决自身问题的能力。坚持 完善上级党委和组织人事、纪检监察等部门对领导班子民 主生活会督导制度、民主生活会有关情况和整改措施向职 工群众通报等制度。班子成员是党员的都要主动参加所在 党支部的组织生活。 5、广泛发扬职工民主。完善以职工代表大会为基本形 式的企业民主管理体制，建立健全职工董事、职工监事制 度和厂务公开制度，保证职工依法行使民主选举、民主决 策、民主管理和民主监督的权利。 加强企业文化建设，保证和推进企业持续发展。 1、不断完善企业的文化体系。研究编写企业文化建 设规划和企业文化手册。把促进企业生产经营作为 企业文化建设的出发点和落脚点，对现有的文化体系认真 总结推广，并贯穿到生产经营活动的各个环节，以文化力 的发展促进战略目标的实现。同时随着企业战略目标的延 伸、产业规模的扩大，要不断丰富企业文化内涵，更新企 业文化理念，在追求经济效益的同时，有计划地把商业道 德、社会责任、人文环境等纳入企业文化范畴，以诚信经 营、关心职工、回报社会、和谐发展，为实现“十一五” 战略目标创造良好的发展环境。 2、培育人才成长文化。将促进人才成长纳入企业文化 建设范畴，各级领导干部要树立科学人才观，将人力资源 开发与企业第一发展要务紧密结合，充分认识人才对推动 企业发展的作用，转变观念，创新方式，抓住“引进、培 养、使用”三个环节，用好现有人才，培养后备人才。实 行分级负责制，一级抓一级，一级带一级，层层抓培养， 分层次、分系统、分单位培养好各级干部队伍，提高“三 支”人才队伍综合素质，为实现企业战略目标提供人才保 证。 以开展保持党员先进性教育活动为抓手，进一步加强 领导班子作风建设。 1、认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容 的保持共产党员先进性教育活动。各级党员干部要带头参 加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头 制订和落实整改措施，认真开展自查自纠活动。密切结合 干部作风实际，注重解决好“浮、奢、懒”等突出问题， 始终保持党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 2、进一步密切同职工群众的联系。健全各级领导班子 成员联系群众制度、深入基层制度、群众接待日制度和到 困难单位帮助工作、困难职工帮扶等制度，培养各级领导 干部求真务实的工作作风。各级干部下基层，要注重实效， 轻车简从，不给基层增加负担。大力精简会议和文件，严 格规范和控制各种检查、评比和达标活动。减少不必要的 应酬，把时间、精力用在工作、学习上，用在深入基层调 查研究上，用在解决实际问题上，带头做善于学习、勤于 思考、勇于实践的模范。 3、切实改进领导方式和工作方法。牢固树立领导就是 服务和“简单就是效率”的思想，进一步简化办事程序， 提高办事效率。切实转变职能，真心诚意地帮助基层解决 实际问题，积极主动地为基层提供热情、周到、满意的服 务。大力倡导求真务实、多做奉献的作风，规范高效、优 质服务的作风，顾全大局、团结协作的作风。 加强党风廉政建设，确保干部队伍的纯洁性。 1、加强警示教育。定期组织开展警示教育，使各级班 子成员“以史为鉴”，树立正确的世界观、人生观、价值 观，解决做人问题；树立正确的权力观、地位观、利益观， 解决用权问题；树立正确的政策观、人情观、法治观，解 决执行问题。 2、始终坚持“两个务必”。进一步落实“八个坚持、 八个反对”的要求，严格执行集团公司、勘探局和处部关 于党风廉政建设的各项规定和要求，坚决反对骄傲自满和 讲排场、比阔气等不良风气，坚决禁止用公款大吃大喝、 游山玩水等活动。保持谦虚谨慎、力戒浮躁之气，保持艰 苦奋斗、力戒奢侈浪费，保持清正廉洁、反对以权谋私。 3、严格执行各项监督规定和有关制度。认真贯彻落实 中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条 例等党内和企业的有关规定，不断健全内部监督机制， 充分发挥职工民主监督以及财务、审计、纪检监察的作用， 强化事先监督和过程监督。深入贯彻勘探局关于巡视工作 的有关规定，加强纪委季度检查的力度，及时发现问题， 及时进行解决，切实增强对各级领导干部监督的针对性和 实效性。 4、强化对重点人员、重点部位的有效监督。加强对各 级领导班子成员特别是党政“一把手”用权行为的的跟踪 监督，进一步规范事权、财权、人权、物权等四项权力。 加强对企业重点环节和部位的监督，尤其要加强对各级干 部在重组改制、资金运作、生产经营、物资采购、项目招 投标、收入分配等重大问题上的有效监督。 5、建立健全发现问题、纠正错误和追究责任机制。纠 正和追究决策失误、工作失职、用人失察和行为失范等问 题，坚持防惩并举，严肃查处违纪违法案件，促使各级干 部正确行使权力，切实做到对企业负责、对职工群众负责。 大力开展创建“四好班子”活动，不断促进领导管理 能力的提升。在全处各级领导班子中深入开展创建以“政 治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为主 要内容的“四好”领导班子活动。经过 3 年努力，力争使 全处 80%左右的各级领导班子达到或接近“四好”班子标准。 按照管理权限，干部管理部门每年年底要进行一次考核检 查，树立“四好”班子典型，对达不到要求的班子要制定 有效措施并认真抓好落实整改。 1、政治素质好。就是要有坚定正确的理想信念和较高 的理论素养，认真学习和实践“三个代表”重要思想，树 立和落实科学发展观，进一步增强组织执行力，坚决贯彻 局党委、勘探局和处党委、处部的重大决策和各项工作部 署，具有强烈的事业心和责任感，忠于职守，勤勉尽责。 2、经营业绩好。就是坚持用科学发展观统领全局，善 于根据市场变化做出科学决策，善于解决影响企业改革发 展稳定的突出问题，抓住机遇，加快发展，企业核心竞争 力和综合效益不断提高。 3、团结协作好。就是要认真贯彻民主集中制原则，坚 持集体领导、分工负责，相互支