加快转变工业发展方式 增强曾都工业竞争力.docx

加快转变工业发展方式 增强曾都工业竞 争力 我是来自区经济和信息化局一名干部。通过认真学习 十八大关于科学发展观的有关理论，笔者认为加快工业经 济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观，事关我区工 业经济发展方向的重大战略。必须把转变工业发展方式作 为当前抓工业的突破口，着力解决当前工业经济发展中存 在的不适应、不协调、不可持续的问题。切实转变思想观 念、领导方式和发展路径，进一步树立“工业强区”的理 念，不断增强工业经济的竞争力，为曾都区经济社会发展 做出更大的贡献。 一、 增强转变工业发展方式的观念 近年来，全区上下已经牢固树立起了“工业强区”的 强烈意识， XX 年，曾都区实现规模以上工业总产值 273.5 亿元，规模以上工业增加值 79.58 亿元，总量居全市第一。 但是，我们在全省县域经济发展速度位置后移，步伐放缓， 曾都区域优势和我区发展后劲上还存在着不适应、不相称、 不协调的地方。 一是创新的观念还需要进一步加强。总体科技实力还 不够强，高新技术企业占全区的比重还比较低。企业自主 创新的主体作用还没有得到充分发挥，政府主导、市场运 作的机制尚未完全形成。 二是园区规划不够科学。尽管曾都经济开发区区形成 一定规模，主要是集中曾都经济开发区的“马路式”专用 汽车及配件产业。但农产品加工、化工、电子信息产业已 成为我区主导产业之一，这些产业特殊，因为没有完善相 应的配套设施，没有规划建设形成专业园区，发展、扩大 受到限制，这些产业近几年发展因为合适的“环境”一直 停滞不前。 三是产业单一。XX 年在宏观经济趋紧的大环境下，我 区专用汽车及零部件、农产品加工两大支柱产业面临压力。 专用汽车及零部件产业受国家宏观政策及内外两个市场萎 缩影响，运行质效明显下降；农产品加工业则受困国家农 产品出口退税政策调整影响，增长缺乏持久动力。电子产 业、新型化工产业一直发展势头较好，而工业总产值占全 区工业经济比重不到 20%，恰恰是我区工业经济“短腿”， 徘徊不前。 为此，在转变工业经济发展方式中，我们要进一步强 化开放、创新和协同的理念，进一步提高认识，满怀忧患 重工业、满怀信心谋工业、满怀激情抓工业，切实转变工 业发展方式。增强我区工业经济发展后劲和竞争力。 二、增强转变工业发展方式的领导方式 一是要根据发展需求，转变用人方式。 转变工业发展 方式，首先要把熟悉工业、了解工业、有创新精神的优秀 干部，放到抓工业的第一线。“领导干部要当产业家”， 要主动学习工业、钻研工业，围绕工业发展学习经济、科 技、金融和管理等方面的知识，真正成为抓工业的行家里 手。同时，要加强科技研发、工业设计、物流销售、实用 技能等各方面人才的培养、选拔和使用，依靠强大的组织 保障，加快转变，支撑发展。 二是要遵循规律，转变决策方式。要充分认识曾都区 工业发展的阶段性特征，既要大力发等汽车及零部件、农 产品加工等传统产业，也要积极发展电子信息、化学极具 有潜力朝阳产业，还要要关注新材料、新能源、创新等战 略性新兴产业的培育。要充分利用市场的“无形之手”实 现资源的整合和优化配置，为企业发展搭建平台、优化服 务、加大扶持和营造环境，最大限度地减少干预，形成有 利于企业发展的宽松环境。 三是要抓住重点，转变工作方式。 在转变工业发展方 式上，要有全局的眼光，要有谋长远、抓大事、解难题的 意识；要抓大带小、见远重近，坚持有所为、有所不为， 不追求全面开花，力求发挥自身的特长，集中力量发展工 业，培育优势产业集群，弱化优势不突出、与主业不相干 的产业，构建具有鲜明区域特色的品牌产业，形成产业的 倍增效应。 三、转变发展路径，增强工业发展的竞争能力 目前我区工业最突出的问题仍然是工业经济总量偏小， 实力不强，创新型企业缺乏，产业集中度不高。 因此转变 工业发展方式，要继续把做大总量放在重要位置，坚持在 做大总量中调整优化结构，在调整优化结构中发展壮大总 量，切实增强工业发展的竞争能力。重点要实现“ 三个转 变”，增强“ 三种能力”。 一是加快工业经济由小到大、由弱到强转变，增强可 持续发展能力。把扩大产业投资作为扩大工业总量的前提， 加大工业项目引进，加快工业项目建设，继续保持招商引 资的高位增长。充分发挥财政资金的引导作用，在帮助企 业积极申请国家和省、市各类专项资金 ，切实加大对工业 经济发展的支持力度，推动工业经济实现总量倍增。 二是加快工业经济由整体布局向集中专业园区发展转 变，增强集约发展能力。推动企业向园区集中，发展各具 特色的专业园区，是工业经济实现集群发展、集聚发展、 集约发展的有效路径。要根据各功能园区的产业定位，加 快农产品加工园、电子信息园、化学工业园、产业孵化园、 创新工业园等一批专业化园区建设，形成定位明晰、分工 合理、优势突出、特色鲜明的产业发展格局。推动开发集 中和土地集约，鼓励、支持和引导扩能改造和技术提升企 业向各专业化园区有序聚集。充分发挥龙头企业的引领、 带动作用，促进龙头企业和配套企业向专业化园区集聚， 努力在园区内构建大中小企业专业分工与协作配套相对完 善的产业加工体系，形成“一个产品连一线、一个企业带 一串、一个产业扩一片”的集群效应。力争到 2020 年，电 子信息、新能源、新材料的比重达到 50%以上，努力改变曾 都区产业结构和发展方式不合理现状，形成一批过百亿元、 千亿元规模的专业园区和产业。 三是加快工业经济由 产业不精向着力打造特色品牌产业转变，增强产业集聚能 力。专汽产业是曾都区第一大支柱产业，还存在研发力量 薄弱、杀价恶性竞争、产品档次不高等问题。当前首要问 题是加快提档升级的步伐，提高产品技术含量，抢占高端 市场。我区专汽产业如今产业链日趋完善，但汽车底盘、 发动机，零部件中变速箱和车桥等，核心技术产品的生产 能力还比较欠缺。要攀高结贵、嫁接重组，专汽企业通过 与国内外驰名企业合作，引进更多的底盘、发动机生产企 业，掌控核心技术和核