十一五期间社区信息化专项规划.docx

十一五期间社区信息化专项规划 社区信息化是指通过信息技术和手段，改变社区管理 和服务条块分割状况，利用覆盖整个社区的信息网络进行 资源整合、开发和利用，促进信息共享，向居民提供全方 位信息服务，提高社区的管理和服务水平。社区信息化是 城市信息化的重要组成部分, 是城市管理及社区发展的基 础环节，是政府加强城市管理和为民服务的有效手段。社 区信息化建设不仅有利于提高城市综合竞争力和城市品位， 更有利于全面建设小康社会，改善和提高人民生活质量。 一、社区信息化建设的指导思想本文出自大秘书网- 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真 贯彻党的十届三中、四中、五中全精神，紧紧围绕市“十 一五”规划的战略目标和金华市国民经济和社会信息化 “十一五”规划的总体要求，坚持“政府引导、社区自 治、社会参与、市场运作”的方针，以加快城乡一体化进 程、提高城市管理水平和改善人民生活质量为根本出发点； 以社区管理为龙头、社区服务为重点，拓展现代信息技术 在社区管理和服务中的广泛应用，不断满足社区居民日益 增长的物质和文化需求，加快实现社区管理信息化、社区 服务信息化、小区智能化和家庭信息化，促进我市城市综 合竞争力和综合服务能力的提高。 二、社区信息化建设的基本原则 1、以人为本，服务于民。社区信息化建设必须坚持不 断满足社区居民需求、提高居民生活质量和文明程度的宗 旨，坚持有利于促进人的全面发展，坚持执政为民、服务 于民。 2、统筹规划，协调发展。社区信息化建设必须统一规 划、统一领导，打破部门和区域界限，充分调动各方面的 积极性，多方协作，努力实现各类传输网络、资源网络间 的互联互通，最大限度地开发利用信息资源。 3、政府主导、市场运作。充分发挥政府宏观调控、政 策引导的作用，以区为中心，街道为重点，社区为基础， 组织社会各方面力量共同参与社区信息化建设。同时，积 极引进市场竞争机制，以市场需求拉动社区信息化建设， 努力推动信息产业发展。 4、注重实效，梯度推进。社区信息化建设必须坚持 “以需促用、以用促建”的原则，因地制宜，突出应用， 突破重点，实现可持续发展。 三、社区信息化建设的发展目标 通过现代计算机和网络技术，建立起与全市经济发展、 社会进步相适应，连接市、区、街道、社区各个层次的社 区信息系统，促进电子政务、电子商务发展，推动社会公 众服务信息化，培育“信息化亮点社区”，基本形成“资 源共享、协同服务、便民利民”的社区信息化发展格局。 1、建立社区信息化网络体系。建立以宽带城域网为依 托，政务网为枢纽，街道为主节点，形成横联政府业务部 门，纵贯市、县、街道、社区四级，实现信息交互的统一 政务外网和信息资源交换平台。 2、建立社区信息资源开发利用体系。社区信息资源开 发利用体系由社区居民基础数据库，电子化、网络化信息 服务，交互中心、呼叫中心、互联网网站以及信息资源管 理制度构成。社区信息资源开发利用体系建成后，将不断 适应社区居民的服务需求及部门业务和街道、社区工作的 信息需求。 3、建立社区信息技术应用体系。推进信息技术在社区 各个领域的广泛应用，建设面向基层管理和服务的信息网 络，着重发展社区信息服务网络。街道办事处普及 OA 应用， 街道、社区安装社区管理软件并联网使用，面向居民的公 共事务管理 50%以上实现电子化、网络化；为辖区单位和居 民提供的服务有 50%以上实现电子化、网络化；街道建立网 页，50%以上的社区建立电子阅览室。 4、建立社区信息化建设工作体系。建立社区信息化建 设工作体系。将社区信息化建设列入政府推进信息化工作 和社区建设工作的主要内容，并落实相应的机构进行组织 实施；组织分工明确，有组织、有计划、有步骤地推进社 区信息化建设工作；街道、社区工作人员获得信息化知识 和相关技能培训，街道拥有信息系统的应用维护专业人员。 5、建立社区信息化运行服务体系。实现运行服务的制 度化、规范化，促进街道、社区业务流程和服务的优化。 围绕业务工作需要和为民服务实际，分别制定相应的制度 及规范，指导并保证社区信息化建设健康有序地开展；结 合信息化特点，在信息资源、服务流程等方面，整合和优 化各级政府部门面向社区的工作业务。建立市、区、街、 社四级社区工作的业务信息数据指标体系和信息交换流程 共享体系，并整合完善与之配套的服务管理体系；建立相 应的信息安全保障体系。 四、社区信息化建设项目安排 根据目前我们的财力物力及街道、社区的具体实际， 我们把社区建设信息化系统工程分为三步来实现： 第一步 初步建网 编制一个可以基本满足目前社区民政工作要求的软件， 根据实际财力许可建立至少可运行该软件的各级计算机中 心，通过电话网加部分专线的方式来组建网络；建立社区 服务内部管理网络系统，提高社区服务工作的效率与透明 度。这样，可以逐步将各种资料电子文档化，完善本地化 工作处理与查询，通过非实时网络使社区基层民政工作实 现网络化。 第二步 完善内网建设 完善系统软件功能，增加 OA 功能；按系统设计要求完 善系统硬件建设；将各种文档资料收集齐全，并形成数据 库管理；购买必要的系统软件与数据库软件；在各个服务 点设立触摸屏，便于居民自己查询；与各相关部门实现网 络连接与数据实时交换；实现社区服务申请管理的电脑化 处理；从而使社区的大部分工作与数据处理都能在网上进 行，通过专线连接，实现全局性的实时数据资料处理查询。 第三步完善系统整体建设 配置必要的软硬件，建立完善的防病毒与入侵检测机 制；通过与呼叫中心等便民利民系统、基层民