区人事局xx年工作总结.docx

区人事局 XX 年工作总结 今年以来，在区委、区政府的正确领导和市人事局的 直接指导下，全区人事工作坚持以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，全面贯彻落实省、市人事、人才工 作会议精神，按照“坚持改革建机制、突出重点创特色、 全面发展争一流”的基本思路，紧紧围绕“兴工富区”战 略的实施，狠抓人才强区工程，扎实推进乡镇综合配套改 革，着力加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显 成效。 一、围绕“兴工富区”战略，进一步加大了人才工作力度 1、深入调研，科学制定“十一五”人才发展规划。我们根 据区委、区政府“人才规划编制力求高起点、高标准”的 要求，切实把“十一五”人才规划编制工作作为今年人事 工作的重头戏，组织专班，深入企业、社区、农村调查研 究，结合 XX 年全区人才资源统计情况，并充分听取市委党 校两名教授和部分镇（街道） 、区直单位负责人意见，同时 借鉴市人事局“十一五”人才规划工作成果，拟定出我区 的“十一五”人才发展规划，经充分讨论后正式下发。 2、 “建库搭台” ，切实帮助企业引才、留才。重点抓了四件 事：一是积极争取建立专业技术人才工作基金，落实创业 基金、困难救助基金和奖励基金。在我们的建议下区政府 已决定出资 100 万元建立优秀科技人才和企业优秀专业技 术人才奖励基金，出资 20 万元设立人才开发基金，对民营 企业引进硕士以上或副高职称以上优秀人才的，政府将给 予 30005000 元的专项奖励。二是推进“152”人才发展 计划的落实。将“152”人才计划分解到各地、各单位，明 确了责任时限。三是成立“企业人才”服务中心，及时为 企业人才提供人才政策宣传、咨询服务、人事代理等全方 位服务。为进一步做好民营企业人才服务工作，我们先后 向区内 54 家规模企业和 100 多家事业单位发放问卷调查表 近千份，安排专门力量进行核实，对去年组建的有关人才 数据库进行修订和充实。目前，我局已由人事编制科牵头 成立了“企业人才服务中心” ，主动上门为区内“春生化工” 等 12 家民营企业提供免费人事代理、职称评定等服务，受 到业主和企业人才的广泛好评。四是继续推行了高层次人 才区管制度。对企业引进的 1 名博士、3 名硕士和 12 名具 有副高职称的优秀人才，建立专门档案，进行跟踪管理、 跟踪服务，及时了解和帮助解决工作、生活中的实际困难， 并对他们实行“人事代理优先、服务优先、职称评定优先” 等三个优先，确保人才不流失。 3、围绕“三不求三求”要求，狠抓“引智”工作的落实。 针对*实际，区委书记*同志对人才工作提出了“三不求 三求（不求全才、但求特长，不求高专、但求适用，不求 所有、但求所用） ”的工作要求，我们今年主要从两个方面 努力，大力引进“候鸟型” 、 “周末型”人才，取得了一定 成效。一是促成政府出面聘才“引智” 。在我们的积极建议 和推动下，区政府出面同武汉大学、深圳格林美集团等大 专院校和大型企业集团取得联系，聘请回丁虹等 10 名专家、 学者和高级管理人才，作为区委、区政府和 43 家规模企业 的首批科技顾问。今年区政府又从中科院聘请了颜鸣皋、 柳百新，北京航空航天大学理学院教授王天民、北京科技 大学副校长张跃、中南大学材料学院院长易丹青等 5 名材 料科学的顶尖专家担任科技顾问，为政府决策提供智力支 持；二是“牵线搭桥” ，鼓励和引导区内规模企业与大专院 校采取咨询、讲学、兼职、聘用、合作等方式建立广泛联 系，有针对性地“引智” 。目前，通过我们的牵引，区内 “格林美”集团、 “光邦龙源”公司、 “日月”油脂集团等 8 家规模企业已同北京科技大学、华中理工大学、武汉粮油 学院等科研院所取得了联系，建立了长期或定期合作关系， 为资金和技术的有效结合找到良好的载体。 二、以培训学习，实践锻炼为主要途径，切实加强了公务 员能力建设 为进一步提高我区公务员队伍的整体素质，切实加强公务 员能力建设，我们今年着重抓了四个方面的工作： 1、狠抓了公务员法的学习贯彻。 公务员法一出台， 局机关立即组织机关干部带头学习，并将原文和学习辅导 资料印发到人手一册，要求机关干部利用休息时间自学， 撰写学习体会，开办学习专栏进行了集中交流。在抓好局 机关干部自身学习的同时，我们还充分利用全区区直单位 集中办公的优势，将公务员法在综合办公大楼电子大 屏幕上进行滚动播出，加大了公务员法的宣传力度， 并邀请中南 zd 大学方丁教授到掇为全体公务员进行了集中 辅导，同时把公务员法纳入今年全区机关干部集中考 学内容，考学结果记入公务员个人国家公务员培训证书 ， 作为今年公务员年度考核的重要依据。 2、狠抓了公务员能力培养。以选派年轻干部到农村、社区 进行挂职学习为重点，继续对年轻公务员进行实岗锻炼。 今年 5 月从区直各机关、各镇（街道）认真筛选，确定出 6 名机关干部派到相关村任支部书记或第一书记，先后选拔 30 余名年轻干部到社区、到高新区经济一线锻炼，收到了 良好效果。 3、积极开展电子政务知识培训。根据市委组织部、市人事 局的统一要求，我们会同区电子政务中心邀请华中理工大 学陈永平教授到掇对全区 418 名公务员和部分事业单位工 作人员进行了“电子政务知识”集中培训，为电子政务地 推行奠定了较好基础；同时聘请华中理工大学“达梦”公 司的工作人员对我区电子政务工作系统进行了全面升级和 维护，年底将在政府办公大楼试行网上办公和无纸化办公。 三、强化措施，进一步深化了各项改革 1、突出“规范、高效”目标，扎实推进了区政府机构改革。 为进一步科学规范政府部门职能，提高政府各职能部门的 运行效率，根据省市有关文件精神及相关会议精神，决定 对我区国有资产管理、发展和改革、安监、计生、商务、 统计、经济、农林等八个部门现行政府机构进行调整。经 过反复调研，结合*实际出台了*区政府机构改革方案 ， 并送请市委、市政府进行了批复。随后，我们按照方案 的规定对各改革单位的“三定”方案进行了重新核定，严 格按照“人随事走”的原则对有职能划转的单位人员、编 制进行了调整，并坚持做到“三个公开” ，即政策公开、划 转方案公开、结果公开，确保了改革过程中思想不散、工 作不断、秩序不乱、国有资产不流失。目前我区的政府机 构改革任务全部完成，各调整单位已步入正轨。 2、围绕“精减、统一、效能”目标，积极推进乡镇综合配 套改革。根据省、市关于推进乡镇综合配套改革的总体要 求和统一部署，我区已以去年基本完成了镇（街道）机关 机构改革，各地均依照省委 17 号文件规定成立了“三办一 所” ，人员也已调配到位。今年改革的重点是乡镇事业单位 人员转制和分流，为确保整个改革平稳推进，在操作过程 中我们坚持做到了“四个三” ，一是坚持“三个民主” ，充 分尊重民意。配合改革办深入到镇每一个站所，认真听取 每一名改革对象的想法，座谈干部职工 234 名，座谈面达 到了 98.6%，发放问卷调查表 234 份，回收 143 份，回收率 为 61.1%，多渠道听取意见和建议；将省市文件装订成册， 下发各单位，把政策交给改革对象；对全区事业单位改 革实施方案等改革文件以讨论稿形式下发到各基层站所 广泛征求意见，反复修改。二是做到“三个公开” ，接受群 众监督。即“所有改革文件、整个操作过程和改革结果全 面公开” 。三是实现“三个锁定” ，确保公开公正。锁定各 改革单位债权债务，锁定改革对象的身份、年龄、工龄， 锁定每名改革对象的欠发工资，并进行张榜公示。四是搞 好“三个测算” ，奠定改革基础。即对个人养老保险金、自 愿买断金和近三年财政拨款金额进行全面测算，为改革的 全面铺开奠定基础。目前，各项工作进展顺利，整个改革 将在年底前正式完成。 3、分步推进区直事业单位聘用制改革。根据市局统一要求 和部署，我区从 XX 年 3 月开始，对事业单位新进人员一率 实行聘用制。今年先后从大专院校和外地引进各类事业单 位紧缺人才 18 名，我们都及时签订了聘用合同，并实行人 事代理。 四、突出“规范化”目标，严格控制人员编制，确保财政 供养目标达标 今年是全省财政供养目标达标的最后一年，为确保按期达 标，我们认真贯彻执行省市有关文件精神，以机构改革为 抓手，严格控制人员编制，大力精减富余人员，切实做到 “三不” ，即没有编制就不能进人，没有编制就不能划拔工 资，没有职数就不能提拔；在人员进编具体操作上实行 “统一领导、分级管理”和严格执行“三个一”工作制度， 即全区所有机关事业单位人员的进出，均坚持由区编委会 集体讨论，由编委及其办事机构一个部门承办、主管机构 编制工作领导一支笔审批、编委一家行文批复；并明确规 定任何单位不得随意增加机构和人员，凡各单位缺人，都 要由单位先报增人计划，职位条件，经区编制委员会批准 后，交由人事部门面向社会公开招考，择优录用，确保具 有行政管理职能和财政拨款事业单位人员“零增长” 。通过 这些扎实有效措施，我区财政供养人员已由建区时的 2589 人减少至现在的 2381 人，财政供养系数也由 1.19%降至现 在的 1.09%，财政供养系数提前控制在市编委核定的 XX 年 末在 1.1%目标之内。我区的工作经验得到了市委、市政府、 市财政局、市编办等部门联合调查组的肯定和好评，市编 办以简报的形式将我区的工作经验向全市进行了推广。 五、统筹兼顾，全面完成其他工作任务 1、认真做好工资福利工作。今年，我们按管理权限，先后 为 19 名机关事业单位工作人员办理了退休手续；及时为到 达年限晋升级别工资、五年称职、三年连续优秀浮动级别 工资对象办理了调资手续；同时对因工作调动转移工资、 职务岗位变动调整工资、遗属生活困难补助等工作也进行 了及时办理。 2、把好“四关” ，认真做好事业单位登记及年检工作。一 是把好事业单位法人承担民事责任的能力和资金总额审查 关；二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关； 三是把好机构编制审查关；四是开展业务活动情况的审查 关。全年共年检法人事业单位 42 个，年检合格率 100%。同 时结合乡镇综合配套改革,对全区 34 家事业单位进行了清 产核销,对 15 家重新成立的事业单位进行了重新登记。 3、突出经济生命线认识，铁定决心抓好招商引资工作。XX 年区政府下达我局的招商引资任务是引进内资 600 万元， 任务重、压力大。我们坚持全员招商、信息招商、拟商招 商、委托招商不动摇，目前，我们已先后引进总投资 470 万元的“荆淮吹塑厂”项目和投资 670 万元的“*康阜生 物科技有限公司”城市污泥产业化开发项目，协议总引资 额达到了 1140 万元，现已完成固定资产投资 640 万元，全 年招商引资任务基本完成。 4、妥善处理群众来信来访，全力维护社会秩序稳定。今年， 我们共收到群众来信 14 件，接待来访人员 180 多人次。我 们本着耐心负责、热情依法的原则，认真对待每一宗来信 来访，在深入了解实情，综合听取各方面意见的基础上， 努力做到调解、解释工作到位，务求化解矛盾，妥善处理 问题，让基层群众和单位满意。今年我们还收到区政协提 案 1 份，人大议案 3 件。我们在广泛调研的基础上，拟定 出初步解决方案提交区编办讨论通过后及时办理了相关手 续，并上门走访、请进来座谈等方式同人大代表和政协委 员们进行了当面交流和回复，大家对我局的承办工作均表 示满意。 5、切实做好军转干部安置和企业军转干部 ww 工作。今年 共接收安置 1 名军转干部和 2 名随军属，并对以往安置的 1 名军转干部的工作作了适当调整，圆满完成了上级分配的 安置任务；根据市、区有关领导的指示精神，由我局牵头 成立了处理企业军转干部信访问题工作专班，设立了专门 的接待窗口，及时接待企业军转干部来人来信来访；建立 了“企业军转干部三级领导包保责任制、企业军转干部定 期联系制度和关键时刻日报告制度” ，并定期到企业军转干 部家中进行走访慰问，查看其生活状况，帮助解决一些实 际问题，耐心做好他们的思想政治工作，确保了 7 名企业 军转干部无一人越级上访，工作成绩受到了市委督查组、 市落实企业军转干部政策工作办公室及区委有关领导的充 分肯定。 6、积极完成调研、信息、宣传等其它工作任务。全年共完 成调研 2 篇，在湖北日报 、 *日报等报刊上发表宣 传稿件 3 篇，有 30 余条信息被中组部和省、市组织部及* 人事局采用。按期完成了人才资源统计和工资年报。 六、切实抓好人事部门的自身建设 1、深入开展学习型机关建设。以“六个一”学习教育活动 （写一本学习笔记、每位干部在学习会上作一次重点发言、 开展一次“学先进、找差距、抓思路、创特色”系列讨论、 每位同志提出一条“金点子” 、写好一篇调研、开展一次学 习型科室和学习型个人评选活动）为载体，进一步调动了 全局干部的学习主动性和积极性，在局机关基本形成了人 人讲学习、求上进的好氛围。 2、结合全区“优质服务”竞赛活动，强化制度载体建设， 牢固树立人事干部“公道正派”新形象。一是为方便基层 干部群众到中心办事，出台了“无缺位工作制度” ，即对各 项工作确定有 2 名以上的同志负责，其中一人不在时，则 由另一人代为办理有关事宜，确保办事不跑回头路。二是 结合行评“回头望”活动，又出台了“限时工作责任制” 和“服务承诺制” ，对实行人事代理的企、事业单位人员到 中心办理“工资调整、人事档案查阅和接转、调动手续” 等均提出了明确的时间要求（一般情况下半个小时内办毕， 特殊情况一天内办毕，超过一天才能办完的必须向当事人 作好解释，并取得当事人的认同） 。为抓好制度的落实，我 们又通过*通讯向外公布了服务举报电话和电子信箱， 大家不满意可随时举报，我们将立即查处。三是针对群众 反映的个别工作人员办事水平有待提高的问题，我们又大 力推行了“工作零失误”和“工作失误责任追究制” ，并出 台规定：全年中出现工作失误达 3 次以上的机关干部年度 考核时不能评定为优秀；全年中出现工作失误达 8 次以上 或因本人办事效率低下引发新的社会矛盾的机关干部，将 被限期调离，并不能提拔使用。 虽然我局的工作中取得了一定成绩，但也还存在一些问题 和不足：一是由于特殊的体制和编制紧张的实际，在某些 工作上还存在着规范不够、效率不高、质量不佳的现象。 一人要负责多项事宜，各项工作被动应付的多，主动开展 的少，特别是创造性工作开展不够，甚至有时出现基层干 部群众来办事找不到人的现象。二是人才开发和管理水平 还有待进一步提高。今年我们虽然在企业人事代理、职称 评定上门服务上有了新突破，但高新人才总量不足，人才 引进措施乏力等，仍然是我们工作中的难点有待进一步改 进。三是乡镇综合配套改革的难点“七站八所”人员 分流买断资金的筹措，还没有找到很好的解决办法，部分 分流人员多次到改革办上访，干扰了正常工作