卫生监督所xx年度工作情况总结.docx

卫生监督所 XX 年度工作情况总结 XX 年，在区委、区政府和区卫生局的领导下，在市卫 生局卫生监督局的关怀指导下，按照市区卫生行政部门的 部署和要求，结合我区实际，我所全面推进卫生监督能力 建设和卫生监督工作重心下移，紧紧围绕社会和群众关注 的热点问题，突出医疗执法监管、饮用水卫生、传染病防 治等重点工作，创新监管模式，加大执法力度，履行监管 职责，探索长效机制，保障群众健康，全面完成了各项市 区卫生行政部门下达的各项工作任务。现将今年卫生监督 工作情况报告如下： 一、狠抓能力建设，深入推进卫生监督体制改革 我所扎实推进基础设施建设和信息化建设、创新工作 机制、注重队伍素质、强化服务职能，加强能力建设，不 断提高依法办事的能力和水平。 加快推进基础设施和信息化建设。按照区委、区政府 和区卫生局的统一规划和要求，将我所业务用房建设项目 纳入 xx 区 XX 年重点民生工程中的公共卫生服务中心项目 合并建设，重新变更了建设地址，确定了代建公司。目前 已进入总规设计阶段。利用 18.94 万元中央补助资金，完 成快速检测、执法取证工具、信息化建设等设备采购工作。 从 4 月 1 日起全面启用国家卫生监督信息报告系统，不再 使用 xx 卫生监督信息报告系统，完成了差、漏数据的补录 工作，完成被监督单位日常监督动态录入 7280 个，监督覆 盖率达 100%，完成案件录入 96 个；完成了生活饮用水国家 监测数据的录入。认真分析卫生监督政务信息公开工作中 存在的问题，加强与相关部门的沟通，通过宣传栏、展板、 单位网站、政府网站、各类媒体和 xx 政务微博多渠道公开 政务信息，提高单位知名度，提升单位影响力。 深入推进卫生监督执法机制改革。为更加合理配置卫 生监督资源，充分发挥卫生监督机构的行政执法职能，保 障群众身体健康与生命安全，在区卫生局的大力支持下， 我们于 4 月 26 日，将卫生监督执法工作由“按专业单一监 督执法为主”模式改为“按片区综合执法为主”模式，进 一步深化了卫生监督执法机制改革。通过合理调配人员， 划分工作片区，落实责任领导、责任科室，实行包片责任 制，实际运行半年多，成效明显。一是卫生监督服务对象 满意度大幅提升。坚持“一对一”和“上门打捆检查几同 时”等便民高效原则，合理有效减少年度监督检查约 2400 户次，有效避免了多头多次监督检查 。二是科室责任意识 和竞争意识明显增强。今年各业务科室在工作中逐渐形成 了良性竞争局面，且全年各项工作均无差错责任。三是卫 生监督员能力得到锻炼和提高。通过多专业的学习培训， 每个卫生监督员都能较熟练开展各专业的现场检查和查办 案件，逐渐锻炼和培养了一批基层复合型卫生监督人才。 四是执法效率和执法主动性进一步提高。至 10 月，行政处 罚结案 152 件，其中举报和上级交办案件 24 件，举报案件 和上级交办案件在全年行政处罚案件中的占比较上年下降 20%，同比监督检查中发现违法行为主动立案查处案件上升 20%。五是执法重心转向农村，监管空白减少。今年对农村 1168 户服务对象实施了 2663 户次监督检查，较去年增加 26%，对农村地区的违法行为实施行政处罚 56 起，较去年 增加 52%，有力地打击了农村地区的违法行为。六是进一步 规范了服务对象的经营行为。医疗机构和公共卫生许可及 其人员持证率达 98%以上、同比上升约三个百分点，饮用水、 餐饮具、游泳池水、医疗机构消毒用品等监测合格率明显 提升。 认真组织卫生监督员业务培训。加大对专业骨干的培 培养与锻炼，要求专业骨干对全所监督员进行授课，全年 共组织举办卫生法规和执法技能培训班 7 期；组织全区普 法培训考试 1 次；鼓励全所监督员参加 xx 市卫生局卫生监 督局举办的线上培训班 2 期；组织全所监督员参加了市人 社局组织的创新社会管理培训和考试；组织卫生监督员参 加网络培训并每人取得 20 分以上的学分；选派卫生监督员 和卫生监督协管员 76 人次参加上级业务部门组织的执法文 书、卫生监督协管服务等专题业务培训。通过培训，进一 步提高了卫生监督员和卫生监督协管员的业务水平，为我 所进一步实施片区执法责任制改革打下了坚实的基础。 加强宣传工作，提升单位形象。全年办宣传专栏 4 期， 制作宣传展板 16 块，及时更新单位网站内容，出卫生监督 信息 85 期，全年巴渝都市报正面报道卫生监督工作 8 篇， 在 xx 电视台报道卫生监督工作 1 次，x 风论坛报道 14 贴， xx 卫生监督杂志刊登论文 1 篇、信息 7 条。积极组织 参加区卫生局组织的各种法制宣传活动 5 次，进一步提升 群众卫生意识，塑造了卫生监督机构和队伍的良好形象。 加强应急工作，提高突发公共卫生事件处置能力。加 强 xx 市卫生应急系统指挥决策系统应用维护，修订完善突 发公共卫生事件应急处理预案，制定了应急管理一岗双责 制，进一步明确了职责，落实了责任。开展卫生应急知识 培训 2 期，积极参加 xx 区组织的应急培训 1 次，参加区卫 生局组织的应急演练 1 次，参加市卫生局组织的应急演练 观摩 1 次，落实卫生应急 24 小时值班制度，加强卫生应急 物资储备，作好应对各类突发公共卫生事件的应急准备， 提高处理突发事件工作能力。 二、狠抓重点工作，不断提升卫生监督执法工作质量 XX 年我们紧紧围绕领导关注和百姓关心的热点，适时 组织开展了 10 项卫生监督专项行动、6 项重点监督检查， 立案查处 152 件、结案 152 件、罚款 26.9 万元；组织开展 全区卫生监督协管服务和农村卫生监督督导 2 次、考核 2 次；处理上级交办和群众投诉案件 24 件；认真开展卫生监 督调研项目工作；进一步规范了公共卫生和医疗卫生秩序， 保障了人民群众健康权益，促进了全区卫生监督执法工作 深入开展。 开展卫生监督监督重点检查工作 按市卫生局的安排，开展了 XX 年职业卫生，放射卫生， 公共场所、生活饮用水，传染病防治，学校卫生，打击无 证行医和非法采供血等 6 项卫生监督重点检查工作。检查 1 户职业卫生技术服务机构；检查 86 户放射诊疗单位，对 8 户单位给予了警告处罚；抽检公共场所样品 215 件，合格 158 件，合格率 73.5%，对 6 户公共场所进行空气质量监测， 共测 28 个点，合格 28 个点，合格率 100%；对 27 户集中式 供水单位采样 78 份，合格 64 份，对 2 户分散式供水采样 4 份，合格 0 份；对 584 户医疗机构进行传染病监督检查， 发出卫生监督意见书 484 份，对 1 户医疗废物处置不合格 的单位处罚 6000 元；对 78 户学校的 105 间教室的环境噪 声、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境状况进行了检 测；在打击非法行医中检查医疗机构 1280 户次，检查集贸 市场，早市等重点区域 300 余处，共取缔 195 起，立案 50 起，移送刑事案件 1 件，共罚款 12.6 万元，没收非法所得 1.6086 万元，没收非法开展诊疗活动的药品器械 59 箱、牙 科综合治疗椅 2 台，货值 2.8 万元。 开展卫生监督专项检查工作 根据市卫生局的安排，认真组织开展餐饮具集中消毒 单位、学校卫生、职业病防治、乡镇卫生院和村卫生室、 人类辅助生殖技术管理、放射诊疗等 6 项专项检查，同时 根据区卫生局安排并结合我区实际，开展了基层医疗机构、 医疗广告、H7N9 防控、母婴保健、母乳代用品等 5 项专项 监督检查行动，共检查各类场所 3000 余户次，发出意见书 份 1000 余份，督促 126 户单位整改到位，约谈服务对象 2 次，取缔 55 起，行政处罚 27 起，其中警告 8 起，罚款 19 起，罚款 4.3 万元、没收违法所得 XX 元、没收药品器械 16 箱，货值 1500 元。 深入推进卫生监督协管服务工作 修订完善了卫生监督协管服务指导、培训、档案管理 等工作制度，开展培训 2 期，还通过建立xx 卫生监督工 作站 QQ 群加强网络远程培训；对全区各基层医疗卫生机 构 XX 年度卫生监督协管服务项目工作进行核查 3 次，确保 此项工作达到了市上年度实绩目标要求。加强指导和督促 检查，深入全区 27 个社区卫生服务中心和卫生院开展了指 导和督促检查 2 次，针对发现的问题，提出指导改进意见 153 条次；全面落实各类卫生监督协管服务信息报告制度， 督促全区基层医疗卫生机构坚持实行月报制度。XX 年度应 报 324 月次、实报 251 月次，年度上报实地巡查 3100 户次、 发现隐患事件或线索 185 件次、咨询指导培训 1425 户次、 协助检查抽检调查处置 1125 户次。加强考核管理，坚持做 到每半年对各乡镇卫生院进行一次考核打分，并把卫生监 督协管服务工作纳入全区重点卫生工作年度专项工作考核 和基层医疗卫生机构绩效目标考核进行双重考核管理。 全面完成卫生监督项目工作 圆满完成了全国打击无证行医形势调查分析项目课题 调研项目、xx 市现制现售饮用水卫生现状及对策研究项目、 X 射线影像诊断机构放射卫生监督量化等级管理试点研究项 目、全市卫生监督机构体系建设项目进展情况调研项目、 xx 市区县卫生监督机构房屋建设项目实施进展调研项目、 学校教学卫生现状调查分析及对策研究项目、xx 市学校直 饮水卫生状况调查分析与对策研究项目、xx 市乡镇卫生院 与社区卫生服务中心消毒隔离管理现况调查与监督对策研 究等 8 项工作，为上级卫生部门提供了科学的研究数据和 参考意见。 三、狠抓日常监管，全面维护人民群众健康权益 XX 年我所监管的服务对象有 3888 户，其中公共场所经 营单位 2957 户、生活饮用水供水单位 66 户、医疗服务单 位 584 户、消毒产品生产经营单位 35 户、放射诊疗单位 86 户、学校 160 户；共有各类公共场所从业人员 5000 余人、 制供水从业人员 274 人、从事放射的工作人员 231 人。日 常监督 8623 户次，监督覆盖率 100%。全年共组织从业人员 4738 人进行了健康检查，查出“五病”人员 3 人，调离 3 人，调离率达 100%。办理卫生许可 1273 件，其中新办许可 901 件、校验复核 173 件、注销 73 件、变更 53 件。 传染病防治卫生监督。全年除对 584 户医疗机构进行 传染病防治重点监督检查外，根据市卫生局卫生监督局的 统一部署，对 32 家公立医疗机构、20 家私营与个体医疗机 构、21 家口腔诊疗活动的医疗机构、4 家医疗美容单位，2 家病原微生物实验室的 6 个实验室进行了传染病疫情报告 情况、疫情控制措施、医疗废物处置情况、消毒隔离情况、 病原微生物实验室生物安全情况的监督检查，责令立即改 正 37 家。对 24 家药房及药店销售的消毒产品进行监督检 查，检查各类消毒产品 186 个品种，对 10 家违法经营单位 进行了立案查处，共罚款 15800 元。 医疗机构消毒卫生监测。于 5 月6 月组织区疾控中心 对辖区医疗卫生机构环境、物品是否符合医院消毒卫生 标准GB15982-XX 进行了抽样监测，对 154 户医疗机构单 位进行了抽样检测。共采集各类样品 822 件，合格 688 件， 合格率 83.7%。对消毒监测不合格的 85 家医疗卫生机构进 行了行政处罚。 生活饮用水卫生监督。全年对我区 66 户供水单位进行 了水质日常卫生监测。共采集水质样品 264 件，合格 184 件，合格率 69.7%。其中出厂水样品 75 件，合格 49 件，合 格率 65.3%；末梢水样品 159 件，合格 135 件，合格率 84.9%。对水质监测不合格的 16 家供水单位给予了行政处 罚。对辖区二次供水单位进行了现场调查，基本摸清了我 区二次供水单位的基本情况，抽检二次供水样品 30 件，合 格 22 件，合格率 73.3%。 医疗服务监督。全年共出动卫生监督人员 2786 人次， 出动执法车辆 842 台次，检查医疗机构 1280 户次，监督检 查覆盖率达 100%，对各级各类医疗机构监督检查达 2 次以 上；对集贸市场，早市、背街小巷、城乡结合部和乡镇街 道等非法行医集中的重点区域或场所进行了反复拉网式检 查，共检查重点区域 300 余处，推拿按摩场所 205 户次、 美容场所 142 户次。共取缔无证行医、游医、街头牙医 195 起，立案查处非法行医案 50 起 ，移送刑事案件 1 件，共 收缴罚款 12.6 万元，没收非法所得 1.6086 万元，没收非 法开展诊疗活动的药品器械 59 箱、牙科综合治疗椅 2 台， 货值 2.8 万元。 学校卫生监督工作。开展了春秋季传染病及学校生活 饮用水卫生检查工作。检查各类学校及托幼机构 300 余所 次。实地查看教室 180 余间，学生寝室 200 余间，食堂 200 余个，医务室 65 个,。针对检查中发现的问题，均出具卫 生监督意见书，责令其限期整改。认真做好高中考卫生安 全保障工作，高中考期间对全部高考考点学校、城内中考 考点学校、接待旅店等单位的传染病防控、饮用水卫生、 住宿卫生安全进行了全面监督检查，共检查单位 56 户次。 出具卫生监督意见书 56 份，确保了高中考期间考试的顺利 进行。 公共场所卫生监督。全年对 2957 户公共场所实施监督 5443 户次，监督覆盖率 100%，同时完成了相关数据的收集、 整理和监督数据录入上报工作。对 16 个游泳场所进行量化 分级评定，获得卫生信誉度 A 级的 2 户，B 级的 4 户，C 级 的 5 户，检测不合格的 5 家单位不予评定。评定率 100%。 对 496 户住宿场所实施了量化分级管理，其中有 5 户被评 为 A 级，有 168 户单位被评定为 B 级，有 297 户单位被评 定为 C 级，有 26 家住宿单位不予评定等级。评定率达 100%。对 828 户美容美发场所进行了卫生信誉度等级评定， 评出 A 级单位 2 户、B 级单位 274 户、C 级单位 470 户,不 予评定 82 户，评定率达 91.1%。对 82 户沐浴场所进行了卫 生信誉度等级评定，评出 A 级单位 0 户，B 级单位 16 户， C 级单位 54 户，不予评定 12 户，评定率达 90.1%。 职业卫生监督。于 5 月初开展职业病防治法宣传 周活动。采取设置了宣传站、职业健康咨询台、投诉台等 多种形式进行宣传，发放 16 种宣传资料共 8000 余份，接 受咨询人数 1500 余人。同时还派出了宣传督导组，对各乡 镇卫生院和社区卫生服务中心的宣传工作进行检查督导， 并向各宣传单位提供了各种宣传资料 10000 余份。10 月全 面完成职业病防治职责移交。 放射卫生监督工作。全年共检查放射诊疗机构 86 家。 对 31 家未取得放射诊疗许可证开展放射诊疗工作、3 家无大型设备配置许可、83 家未按规定开展设备状态检测 的单位，出具了卫生监督意见书，责令其限期改正。 并对 8 家未按规定进行建设项目卫生审查的单位给予了警 告处罚。 扎实开展全区卫生监督集中行动。于 4 月 26 日启动， 重点开展了打击农村场镇非法行医工作，完成了“XX 年学 校卫生专项检查”工作任务，全面开展了各责任片区卫生 监督服务对象调查摸底工作，认真组织开展了全区卫生监 督协管服务项目上半年督导考核工作。行动期间共检查卫 生监督服务对象 1168 户，其中医疗机构 456 个、学校 165 个、供水单位 57 个、公共场所 470 户，督导检查卫生监督 协管服务单位 27 个，发出卫生监督意见书 182 份，取缔游 医牙医 68 户次，实施当场处罚 1 户、立案查处 15 起、罚 款 34300 元。 四、强化规范管理，树立卫生监督良好形象 狠抓优化发展环境。开展建议办理情况回访活动。对 区优化发展环境监督员进行回访，将去年他们所提意见办 理的情况进行了介绍，受到好评，并根据代表的建议，协 助区工商联组建了美容美发协会，促进美容美发业规范发 展。开展完善了行政处罚内部流程机制，坚持执行 xx 市卫 生行政处罚自由裁量基准，在确保违法者彻底整改的前提 下，全年减免罚款 50 余万元。开展“贴心服务团队”创建 活动和“重点科室人人评”活动，使各科室服务意识得到 进一步提高；开展整顿工作作风专项活动，严格执行区委 “七不准”、卫生监督着装规范等规定，10 月又将“八严 禁”和“十二不准”纳入活动内容加以贯彻执行，今年未 发生卫生监督员被投诉，未发现卫生监督员违反上级规定 的情况。 落实行政执法责任。认真贯彻国务院办公厅关于推 行行政执法责任制的若干意见等规定，进一步落实行政 执法责任，明确岗位职责、量化岗位责任，坚持平时考核 与年终考核相结合，配合全市卫生监督机构绩效考核实施 方案，将考核结果作为公务员的奖惩、培训、辞退以及调 整职务、级别和工资的重要依据，对发生监督执法过错责 任的科室和个人，将按卫生监督执法过错责任追究办法 等有关法规、规章的规定，实行责任追究。 强化卫生监督稽查工作。修订完善了卫生行政处罚 案件合议制度，组织学习并及时启用卫生部 XX 年新版 卫生行政执法文书规范；认真组织开展卫生行政处罚 案卷评查工作，抽查了 XX 年 1-9 月已办结的各类卫生行政 处罚案件件共 40 个案卷；坚持开展卫生行政执法行为规范 稽查。全年共开展行为规范稽查 135 次，开展不定期上门 走访卫生监督服务对象 36 次，未发现违规违纪行为；督促 做好 XX 年卫生监督重点工作；强化卫生监督举报投诉处置 监督。适时开展卫生行政许可稽查。今年新办理卫生许可 901 余件，抽查 15 件，均在法定时限和承诺时限办结，无 许可差错事故发生。 加强内部综合管理。建立健全了内部监督管理各种体 系和组织，制订了本所行政、党委的工作规则，进一步明 确职责，认