区国土局xx年上半年工作总结.docx

区国土局 XX 年上半年工作总结 XX 年上半年，区国土资源局在市国土资源局和区委、 区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，认真贯彻国务院关于深化改革严格土地管 理的决定和区委经济工作会议精神，围绕年度工作目标， 严格管理，提高效能，开拓创新，发挥优势，保障了我区 经济社会协调可持续发展。 一、工作回顾 (一)保障重点工程建设,促进经济社会 发展。 1、完成了重点工程建设的征地工作。在区领导高度重 视、大力支持和具体指导下，实行了地上附着物涉农部分 包干，建筑物据实补偿的方法，解决了征地抢栽、抢建附 着物等讹诈行为问题。完成了安南高速公路、区公务员小 区、市委党校住宅楼、市农科所住宅楼、市农科所办公楼、 市建筑设计院住宅楼 6 个项目面积共 984.0705 亩集体土地 的征地工作。正确处理征地工作和群众利益矛盾，对市直 机关住宅二期 A 区等特殊项目，积极协调市国土局、市财 政局、市机关事务管理局等单位，采取据实补偿方法，保 证工作和群众利益并重，完成了市直机关住宅二期 A 区、 农业局住宅楼、国泰开发公司、安新高速公路地面勘丈和 附着物清点工作，已制定了合理的补偿方案，报送审计部 门审核。 2、完成了京珠高速安新段改扩建工程建设用地规划调 整工作。积极制定规划调整方案，组织各项报件，调整我 区土地规划面积 48.0725 公顷(基本农田 45.3704 公顷)， 并及时报省补划了基本农田，确保了重点工程的顺利进行。 3、完成了*村、*村与兴亚洗涤用品有限责任公司建 磺化装置项目 107.6655 亩土地的供地工作。 4、组织并上报了魏家营村招待所、胡官屯村棉花加工、 小营村机床刀架、文兰市庄汽车贸易物流中心 4 个项目 523.3275 亩土地的农用地转用审批报件。 大力推进土地节约集约利用，为项目用地提供资源保 障。 正确处理保护土地资源与保障经济社会发展矛盾，立 足现实，充分运用节地挖潜、盘活存量的科学方法解决我 区项目用地瓶颈问题。一是积极申报占补平衡项目,确保我 区建设占用耕地的占补平衡。通过对全区砖瓦窑、工矿废 弃地闲置用地的可开发利用调查、勘测和潜力论证，筛选 并申报占补平衡项目共 15 个，总面积为 47.52 公顷，其中 砖瓦窑 10 个、面积 32.41 公顷，工矿废弃地 5 个、面积 15.11 公顷。已整理完善 6 个项目的竣工资料,面积 14.64 公顷,做好了申请验收准备工作。二是编制拆旧建新挂钩项 目规划。充分利用工矿废弃地、砖瓦窑闲置地保障新建项 目用地，利用城市建设用增加和农村建设用地减少相挂钩 的方法，实施拆旧建新，自行解决建设用地指标紧缺问题， 编制了区挂钩项目区实施规划，上报省国土资源厅建 新区 1 个，面积 39.496 公顷,位于高庄乡胡官屯村,准备入 驻项目“中美合作绿色活性产品一期工程”和“德隆纺织 股份有限责任公司”。拆旧区 4 个，面积 40 公顷，可新增 耕地 40 公顷。三是核减建设项目用地面积。按照国家宏观 调控政策，做到从严控制供地，节约集约用地。核减我区 上报的 2 批村镇建设用地报件项目面积，第一批面积从 46.7022 公顷核减到 34.8885 公顷，第二批面积从 24.4336 公顷核减到 10.5243 公顷，并已上报省厅。 积极推进依法行政,维护群众合法权益。 1、加大国土资源执法监察力度。一是加强执法监察制 度建设,规范办案制度,维护土地管理秩序,制定了区国土 资源局查处违法案件程序和要求,实行了行政执法岗位责 任制度、行政执法标准、及行政过错责任追究试行办法。 二是实行土地动态巡查与严厉查处案件相结合的方法，做 到巡查不留死角，违法从严查处，上半年共制止土地违法 行为 50 余起，立案 12 起，强制拆除 20 起，恢复耕地面积 约 15 亩。其中,协同区公安分局、财政部门联合组织工作 人员，依法拆除高庄乡一幢违法占地建筑物，解决了阻塞 40 余户村民通行的问题,维护了群众合法权益。三是强制执 行“钉子户”,维护地产市场秩序。与法院部门协作，执行 拒不缴纳国有土地收益租金“钉子户”41 户，追缴土地收 益金 63000 余元，结案率达 98%。还执行 1997 年至 1999 年 以前积案 12 起，追缴土地收益租金 8179.4 元。 2、严格落实国有土地有偿使用制度，拓宽土地收益渠 道。深入研究解决 9 年来存在的房屋土地产权与土地使用 主体脱离和困难企业久拖不缴的老大难问题，通过走访办 事处、居委会房产局、工商局、公安局等部门，查明个体 租赁户产权人住址和房主真实身份，对改制企业久拖不缴， 争得上级部门批准，采取停办土地改制手续的制约机制措 施，加大征收力度。上半年共追缴土地年租金约 227000 元。 3、搞好信访稳定工作。结案 6 件，解决处理市国土资 源局和区信访局转办案件 4 件，结案率 75%。 落实科学发展观,协调推进各项工作。 1、搞好地政地籍工作。一是在协作单位的配合下，对 土地更新外业调查工作成果进行了全面自检，并顺利通过 省国土资源厅验收。二是深入开展城镇住房用地分割登记 发证工作和土地登记发证工作，继续实行登记发证“一条 龙”服务，受理和测量 512 宗，其中公有住房 450 宗，老 城区单宗地 62 宗。提高土地登记覆盖率，调查出新开发的 居民住宅区 40 幢楼，为下一步分割登记奠定了基础。 2、做好我区规划修编准备工作。配合我市完成 6 批规 划调整项目 11 个，面积约 1800 亩的组织报件工作。 3、积极开展治理整顿粘土砖瓦窑厂工作。对我区 7 个 粘土砖瓦窑厂进行摸底调查，面积勘测，制定了工作实施 方案和区砖瓦窑场分布图，对应关闭砖厂下发了停工通知 书。 二、存在问题 保护耕地与发展经济矛盾突出。我区土地后备资源缺 乏，建设用地指标紧缺，补充耕地后备资金少。 农村乱占滥用土地现象严重，难以有效遏制违法案件 的发生。是我区绝大多数村庄无村镇规划，村民无法办理 规划审批手续，审批工作无从下手，并引发出两个横向方 面的问题，一方面，各种违法占地现象严重。随着农村经 济社会发展，农村自然人口不断增长，符合宅基地申请条 件的村民因得不到审批，造成违法占地建房，破坏了正常 的用地秩序。另一方面，村民宅基地问题信访量比率高。 因宅基地得不到审批，村户之间土地权属纠纷时有发生， 纠纷调处工作难度大，成为农村社会不稳定因素之一。 (三)城中村土地登记不能顺利进展。一是城中村土地 登记问题。位于建城区内的村民已转为城市市民，但土地 未征用，其使用性质仍为集体土地，不具备办理土地使用 证条件，无法登记，导致村民上访，影响社会稳定。二是 集体土地登记问题。使用 GPS 全站仪测量费用高，村民办 证意识不强，影响登记发证进程。 砖瓦窑治理整顿工作难度大，经费紧张，我区没有治 理整顿砖瓦窑场专项工作经费，而这项工作需要投入大量 的人力、物力和财力，因而影响了工作的顺利进展。 三、下半年工作打算 进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足经 济建设用地需求。 大力推进节约集约利用土地，提高土地利用率，处理 好保护土地与保障经济发展的矛盾问题。 搞好土地登记发证工作，提高国有土地登记覆盖率。 同时，通过土地利用更新调查工作的成果，作好集体土地 登记发证工作。 做好我区土地利用总体规划修编的前期