区林业局科学发展观调研报告.docx

区林业局科学发展观调研报告 xx 林业启动六大重点工程，建设生态宜居城市 区林业局 袁泽亮 一、xx 林业现状 xx 区位于京津之间，区域面积 1574 平方公里。全区辖 29 个乡、镇、街，721 个行政村，人口 83.11 万。近年来， xx 区的林业工作，按照区委和区政府以城市化为主导的率 先发展的战略思路，瞄准“三步走”发展目标，突出“打 造以森林为主体的生态城市”这一主题，以迎奥运为契机， 抓住机遇，持续推进，使全区造林绿化工作始终保持高水 平发展的态势，城乡整体绿化水平明显提高，综合实力显 著增强，林业资源大幅度增长，生态环境明显改善。到 XX 年底，实现林木覆盖率 27%，xx 的林业工作在全市处于领 先地位，先后被全国绿委、国家林业局、人事部授予“全 国造林绿化先进单位”、“全国林业资源林政管理先进单 位”、“全国造林绿化百佳县”、“全国森林病虫害防治 工作先进单位”等荣誉称号。 二、存在的问题 1、对照发达地区，xx 绿化水平还不是很高，绿化效果 还不是很明显。 2、受市场经济效益影响，在绿化造林中，群众争相栽 植速生杨，造成树种单一，使林木病虫害隐患加重，今后 在树种多样化上要下功夫，改变种植结构，实现绿化美化 的效果，并要加强病虫害防治力度。 3、解决好造林用地的问题，防止出现矛盾。一是通过 土地结构调整，预留土地；二是采用土地补偿，树权归集 体或个人的方法，三是土地面向农户或社会，采取拍、租 植树权收取土地租金的形式。所有造林用地全部由乡镇街 道自行解决。 三、建议与对策 为让 xx 大地大面积绿起来，区林业局大力推进城乡绿 化一体化进程，依托绿色通道，实施大绿工程，建设生态 绿廊，展示 xx 形象。围绕区委、区政府提出把 xx 建设成 为生态宜居城市的目标，依据天津市 xx 区林业生态建设 规划，区林业局全力以赴做好植树造林工作。XXXX 年 全区造林面积 3.5 万亩，其中重点工程 2.45 万亩，一般工 程 1.05 万亩。 1、xx 区外环绿化工程：主要包括京津高速联络线、北 外环、东外环绿化工程。途经长度 20.2 公里,涉及大碱厂、 曹子里、徐官屯、梅厂、下朱庄、南蔡村 6 个乡镇街及农 场。绿化面积 2090.66 亩，植树 29.19 万株，动土方 26.29 万方。 2、高速公路、京山铁路绿化整改提高工程：主要包括 京津塘高速公路、京津高速、京沪高速、津蓟高速及京山 铁路绿化工程完善提高。共重造面积 3551.8 亩，补植株数 17.49 万株。动土方 41.7506 万方。 3、京津城际铁路两侧加宽和农田林网绿化工程：主要 包括绿化加宽工程和两侧 5001000 米范围内农田防护林 及村庄环村林完善提高。涉及高村、大王古庄、白古屯、 城关、泗村店、东蒲洼、豆张庄、黄庄街、下朱庄 9 个乡 镇街，途经长度 43.5 公里。造林面积 3919 亩，植树 26.52 万株，动土方 25 万方。 4、三北防护林四期工程。涉及全区 29 个乡镇街，以 农田防护林、用材林建设为主，重点是绿色边界、绿色河 流、路网沿线的防护林网建设。规划面积 1 万亩，植树 56 万株。主要建设内容：津西北防风阻沙林带、一、二级主 要河道沿岸绿化、农田林网标准化建设，营建 300500 亩 左右的网格；九横九枞路网沿线绿化；新农村、生态村环 村林建设。 5、重要通道农田林网工程：主要包括京津高速两侧 1000 米范围内农田防护林及村庄环村林完善提高。京津高 速两侧 1000 米范围内村庄、路、渠造林绿化和农田防护林 完善提高，涉及高村、白古屯、河西务、泗村店、南蔡村、 大碱厂、徐官屯、曹子里、梅厂、上马台 9 个乡镇街，造 林面积 2313.7 亩，植树 23.2 万株。 6、九横九纵路网重点路段绿化工程：主要包括京津公 路；高王公路；碱东路。绿化工程长度 35150 米，造林面 积 2693 亩，植树 16.2 万株 四、加强保障，全面实施 为保证六项重点工程的顺利实施，区林业局科学规划， 分步实施，提早动手，全力以赴做好各项准备工作。 首先按照“四个结合”、“三个坚持”的原则进行规 划。即防护功能与景观效果相结合；植树造景与美化展示 相结合；路边遮挡与远景透视相结合；造林绿化与农民收 入相结合。坚持造林与管护两手抓，坚持绿化树种多样性 与立地条件相匹配，坚持经济与生态效益并重的原则制定 详细的规划。 其次细化工作任务：自 XX 年 6 月，组织科技人员实地 踏查，编制规划设计方案，作好基础工作；11-12 月份落实 任务，做好招投标工作，实施土方工程，准备苗木，争取 冬植完成全部任务的 60%；XX 年 1-2 月，进行春植前准备， 落实地块，落实人员，落实责任制；XX 年 3-4 月，定点挖 坑，栽植，完成全部绿化任务；XX 年 5 月，督促检查，提 高成活，保证效果；XX 年 5-12 月，加强管护，完善提高， 全面验收。 第三保证“四个”到位：1、思想认识到位。此次绿化 工程建设是我区重点工程，也是提高农民收入的富民工程， 更是改善全区生态环境和展示 xx 形象的民心工程。工程进 度快慢、质量高低，影响全区社会与经济发展的全局，全 体人员从讲政治的高度，统一指挥、统一规划、统一实施、 统一落实，XX 年冬植要完成各项任务的 60%以上，XX 年春 植全面完成绿化任务。2、组织领导到位。此绿化工程由区 政府统一领导，涉林部门相互配合，乡镇街道具体落实。 各乡镇主要领导，靠前指挥，搞好协作，落实责任，保证 质量。3、准备工作到位。林业部门超前规划，按照天津 市 xx 区林业生态建设规划，深入调查研究，制定了 08 年秋冬季到 09 年春季重点绿化工程实施方案，乡镇积极落 实绿化用地，落实苗木，深入细致地做好群众工作，与涉 及农户签定协议，保证稳定，为做好林业打下基础。4、技 术指导、督促检查到位。林业局由局党组成员带领 27 名科 技干部深入到个乡镇街、造林地段进行技术指导，协调乡 镇做好苗木、土地的协调以及绿化督促检查。 第四制定措施。首先完善机制，实现双赢。乡镇要兼 顾眼前绿化任务与长期管护两个重点，完善土地承包政策 与管护机制，建立相对完善地具有长期活力地绿带建设责 任制，保证实现绿带工程经济效益与社会效益双赢。其次 加强资金、政策管理。为提高绿化保存率和效果，资金专 帐专户，保证专款专用，土地补助费在保证效果下连补三 年，土地租赁 30 年不变。 第五加大宣传力度。林业是生态建设的基础，是一项 公益性事业。为此，要狠抓绿化宣传工作，使全区各界人 士不断提高绿化意识，增强植树造林的责任感和紧迫感， 把绿化造林工作提高到改善生态环境、全面推动小康建设、 构建人居和谐社会的高度来认识，激发人们参与林业建设 的热情。区绿委、区林业局继续与区委宣传部、市、区电 视台、报社等新闻媒体密切合作，大力宣传国家的林业方 针政策，宣传绿化事业在构建人居和谐社会中的重要作用， 动员方方面面的力量向绿化事业投入，进一步营造全社会 关注、支持、参与造林绿化事业的良好氛围。 在今后的林业发展中，xx 区要在“十一五”林业发 展规划的指导下，依照xx 区林业发展总体规划、 xx 城区绿化总体规划，加大工作力度，抢抓机遇，破 解难题，开拓创新，真抓实干，实行绿化三步走战略，到 XX 年，全区林木覆盖率达 27%，城区绿化覆盖率达 40%。到 X