县农村消费品市场发展现状难点及对策思考.docx

县农村消费品市场发展现状难点及对策思 考 发展农村消费品市场，是社会主义新农村建设的一项 重要内容。大力开拓农村消费品市场，使其形成新的经济 增长点，从而达到发展农村、富裕农民、繁荣农村的目的。 因此，在全县发展农村消费品市场是必要的。大秘书网文 章- 找范文,到大秘书网 一、*县农村消费品市场发展现状 XX 年，*县社会消费品零售总额为 41728.4 万元，按 常住人口计算，人均消费 1380 元。*是农业县，农村人口 占总人口的 86%，农村居民消费占主导地位。 从发展消费品市场的几个必要因素来看，全县农村消 费品市场，还有很大的发展空间。一是从农民收入情况来 看。农民收入呈逐年增加态势，让农民具备了一定的购买 力。XX 年，全县农民人均纯收入 1624 元，比上年增长了 3.5%，比 XX 年增加长了 4.9%，呈逐年上升趋势。目前，国 家加大了对农村地区的投入力度，如减免中小学费用，取 消农业税，实现粮食直补、良种补贴等等，都对农民起到 增收减负的作用。 二是从基础设施建设来看。 “十五”以来，*县借助 扶贫开发、整村推进等项目，使全县农村基础设施建设得 到改善发展：全县公路通车里程达到 1447 公里，78%的村 通公路，53%的行政村已通油路。路网密度 0.53 公里平 方公里，比 XX 年增加 0.2 公里；通讯网络从无到有，发展 相当迅速。XX 年，全县通信网络覆盖率达到 70%。已建成 沼气池 2.3 万口。这些，都为发展全县农村消费品市场打 下了良好的基础。 三是从农村居民消费观念的变化上看。随着农村居民 的文化程度不断提高，以及人口流动性的增加，让农民接 触到许多新的消费理念。让他们不再满足于基本的生活需 求，转向更高一层的消费需求。 二、发展农村消费品市场的难点 诚然，*县的农村消费品市场有很大的发展空间，但 同时应该清醒的看到，其间还有一定的难度。 1.农村经济基础薄弱，农民收入增长趋缓。近年来， *县农村经济取得了长足的发展。XX 年，全县农民人均纯 收入为 1624 元，但应该看到，与全国全省相比，差距还较 大：仅为全国 3255 元的 49.9，为全省 3099 元的 52.4%。特别是近年来，由于受农产品价格起伏较大，生产 资料价格不断上扬以及农民非农产业收入减缓等因素影响， 使农民收入增长减缓，影响了农民进一步扩大消费。因此， 若不能千方百计抓好农民增收问题，发展农村消费品市场 只能是“无源之水，无本之木”。 2农村消费品的配套基础设施滞后。*是山区县，农 村居民居住分散，交通、能源、通讯等基础设施发展相对 滞后，阻碍了家电产品进入农家。虽然近两年，随着国家 基础设施建设投资力度的加强，如电网改造、通村油路、 沼气池建设等项目的实施，农村消费环境已有了很大的改 善，但仍然是启动农村市场的瓶颈之一。 3. 农村商品流通市场体系不健全。目前，全县农村流 通市场以私营个体小店、小铺为主，体系不健全，进货渠 道比较混乱，商品流通不畅，流通成本较高。并且，时有 一些造假者利用农民识别真假商品的能力弱，将一些假冒 伪劣商品投向农村，严重侵犯了农民的利益，坑蒙拐骗现 象也时有发生。这些都限制了农村居民的消费热情，从而 使广大农村消费者对市场信息的获取渠道产生了非常大的 偏差。 4农民长久以来形成的消费习惯影响消费增长。从古 至今，我国的农民都有着勤俭节约的传统美德。改革开放 以来，虽然农民的生活已有了长足的发展，部分已解决温 饱问题甚至已迈向了小康，但广大农民仍然没有改变“小 块攒钱，大块用钱”的习惯。 5.农村社会保障事业发展缓慢。农业生产既有自然风 险，又有市场风险，参加保险是抵御和转移风险的有效方 法。但是，全县农村社会保障工作尚处在起步阶段，了解、 参加的农民屈指可数。目前，在烟叶生产方面，由上级有 关部门投入了烟叶生产风险资金，少量的农户参加了房屋 保险、人身意外险等商业保险。但其他方面如养老问题、 医疗问题、子女上学、住房等都时刻困扰着农民，使农村 居民未来消费支出预期增加，限制了农村居民的即期消费。 6.教育支出不断增加影响农村居民消费。随着农村生 产水平的提高，特别是与外界信息交流的日益频繁，许多 农民都认识到了知识的重要性，特别是大、中专院校一再 扩招，使农家孩子接受中、高等教育不再那么可望而不可 及。许多农民已将其子女的教育支出列为了其重要消费途 径之一。并不是说上学是一件坏事，相反，这是利国利民 的大事。但是，在我国，目前高中，大、中专并非是义务 教育，这对于广大经济并不富裕的农民而言，无疑是一大 负担，这在一定程度上增大了农民的支出预期。 7.对农村投入相对不足，农业产业化进程缓慢。近几 年，农业产业化虽然取得了一定发展，但从总体上看，种 植、养殖、加工、运输、贸易及农业服务等环节产业化、 社会化、规模化经营程度仍然十分低下。既制约了农民购 买力的提高，也抑制了农村建材、机电、农机、农贸等产 品的市场需求。 二、发展农村消费品市场的对策建议 俗话说得好“明知山有虎，偏向虎山行”。只有直面 问题，解决好这些问题，发展全县农村消费品市场，才不 是一句空话。因此，有如下建议： 1.进一步提高农民的收入。一是在农村推广新技术、 新品种工，念好全县“烟、茶、果、药、畜、菜”这几本 经，不断增加农民收入；二是要有计划地指导农业走产业 化发展道路，坚持发展多种经营，将农民增收与城市化进 程结合起来；三是要有组织地组织农村富余劳力外出务工。 当前，外出务工收入仍然是全县农民的主要收入来源之一。 XX 年，中央一号文件明确提出了“进一步清理和取消各种 针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。 严格执行最低工资制度，建立工资保障金等制度，切实解 决务工农民工资偏低和拖欠问题”等，对于外出务工 人员是一个福音。同时，当地政府要充当好“娘家人”的 角色，搞好外出务工人员的培训，提高他们的综合素质。 只有农民收入实实在在地增加了，发展农村消费品市场才 不是空中楼阁。 2.加快有利于促进农村消费的基础设施建设。充分把 握当前国家全力支农的大好时机，从实际出发制定村庄建 设和人居环境治理的指导性目录，重点解决农民在饮水、 行路等方面的困难。 目前，全县有 78%的通公路，但有部分村级公路是“通 路不通车”，而且，由于居住分散，组级公路同样相当重 要。在发展组级公路时，以积极向上级争取资金为主，村 民“一事一议”筹资相结合；发展乡村通讯线路，使电话 等通讯工具能方便地进入农民家中；在有条件的地方建水 塔和相应的管道设施，让农民用上自来水等等。引导和帮 助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题。总之，有一个 好的消费环境，发展农村消费品市场才不是水中捞月。 3.建设和完善农村市场体系，鼓励和支持生产企业和 工商企业走进农村市场。建设和完善农村市场体系，是发 展农村消费品市场的必要条件。农村消费品市场具有范围 大、容量大、分布广的特点，存在着巨大的开发潜力。要 形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农 村消费经营网络。鼓励有实力的零售企业运用特许经营、 销售代理等方式，改造“夫妻店”、“代销店”。 通过示 范引导、自愿进入的方式，逐步以连锁经营、统一配送等 经营方式改造农村传统的集贸市场。一是要在政策上支持 大中型工商企业在农村开设连锁店、加盟店，设置售后服 务网点，将资金技术和先进的管理方式向农村转移，提高 农村商业水平。不要把发展农村消费品市场的商品框为 “冰箱、彩电、洗衣机”等家庭耐用消费品，而应该将眼 光盯在农民的需求上；二是要积极培育、发展农村小商品 市场，鼓励企业采取多种方式，向农民提供价廉物美的商 品，同时引导农民直接进入流通领域，搞活商品流通；三 是要规范农村市场，整顿市场秩序。要加大城乡打假力度， 让货真价实的商品占领农村市场，切实维护农民的合法权 益和消费热情。四是加强售后服务，提高面向农民的服务 质量。 4.积极推行农村信贷消费。目前，全县信贷消费在农 村还是一片空白。那么，信贷消费是否就真的只适合于城 镇居民呢?其实不然，农村居民同样有信贷消费的要求，甚 至在某些方面还超过了城镇居民。如前所言，农民大都有 “小块攒钱，大块用钱”的习惯，但这显然与农民扩大生 产、建造(更新)住房的步伐不符。且随着国家对基础设施 建设的日臻完善，运输车辆、加工、收割等农用机械、家 庭耐用消费品等对农民的吸引力将越来越大。教育信贷也 是农民减轻子女教育负担的重要途径。因此，农村的消费 信贷市场广阔，大有发展前景。要根据农村的实际情况， 鼓励农民的生产贷款、住房贷款，助学贷款的发放；最后， 要大力宣传，改变农民使“现钱”的习惯，让他们用今天 的钱圆明天的梦。 5.加快农村社会保障事业的发展加大宣传力度，强化 农村生产的风险意识，同时应组织社保人员下乡，并在农 村建立相关机构，使农民生活能够有所保障，能够放心消 费。发展农村的社会保障事业，将使农民的生产活动有所 保障，将提高农民的消费信心，扩大农村居民的即期消费。 6.瞄准市场，循序渐进搞好农村市场发展。据调查， 农民的消费扩大趋向由大到小分别是：再生产、建房、子 女教育、交通工具、电器和日用消费品。由此可见，再生 产和建房依然是农村居民的主要消费途径。农民要想获得 更多的收入，保持对