县区区有线电视数字化转换工作方案.docx

县区区有线电视数字化转换工作方案 481F88cI128I2553为全面推进我区有线电视数字化进 程，提升万州文化软实力，促进 500 亿万州建设，加快实现 135目标任务，根据国务院办公厅转发发 展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通 知 （国办发XX1 号） 、 国家广电总局关于在有线电视数 字化推进工作中进一步严格规范、加强服务的通知 （广发 XX3 号）和重庆市人民政府办公厅关于印发重庆有线 电视数字化整体转换实施方案的通知 （渝办发XX240 号） 文件精神，结合我区实际，制定本方案。一、有线电视数 字化转换的意义广播电视数字化是广播电视发展的必然趋 势。推进万州区有线电视由模拟向数字的转换，是适应科 技进步、服务信息化建设、加快广播电视和信息产业发展 的客观要求；是加快广播电视事业发展，更好地满足人民 群众日益增长的精神文化需求，构建和谐社会的迫切需要； 是提升万州城市品位，打造良好软环境，营造良好居住条 件和浓厚人文氛围的重要手段；是建设500 亿万州 、加快实现135目标任务的重要举 措。通过实施有线电视数字化转换，广播电视节目信号更 稳定，质量更好，容量更大，内容更丰富，更加安全可靠， 能够实现互动，具有模拟电视无法比拟的诸多优势，使数 字电视成为一个多媒体、多功能的信息汇聚交互平台，成 为家庭实现信息化的重要载体，成为党和政府与人民群众 沟通的十分重要的桥梁和纽带，有利于带动社会信息化， 促进城市现代化。二、有线电视数字化转换的原则根据渝 办发XX240 号文件精神，结合我区实际，实施有线电视数 字化转换应遵循以下原则：政府领导：区政府成立有线电 视数字化转换工作领导小组，负责领导和综合协调转换工 作；区文广新局负责数字化转换的行政管理和平台监管。 广电实施：区广播电视台为有线电视数字化转换的责任主 体和实施主体。社会参与：有线电视数字化转换项目投资 大，影响面广，产业联动性强，必须充分利用外部资源， 形成合力，共同推进。要积极扩大投融资渠道，多方筹措 资金，鼓励社会各界踊跃参与到这项系统工程中来。群众 认可：在政府主导下，动员全社会积极行动起来，共同推 动我区有线电视数字化进程，在充分宣传、引导和动员的 基础上，取得广大群众的广泛认可并组织他们积极参与。 既要保证有线电视数字化转换顺利而稳妥地推进，又要充 分考虑群众的心理承受能力和经济承受能力。在资费政策 上要照顾困难家庭，要认真搞好配套服务，维护用户的合 法权益，体现广播电视的公益性。市场运作：有线电视数 字化转换在坚持广播电视作为党委、政府和人民喉舌功能 不变，公益性事业属性不变的前提下，根据市场发展的特 点，按照一定的市场规律和市场运作方式推进。在数字化 转换的各个环节吸纳市场的力量，在数字化转换的具体过 程中按照市场规则办事。有序转换：从有条件的小区入手， 以光节点为单位，分片实施，积极稳妥、有序推进有线电 视数字化转换。对新入网的有线电视用户，直接发展为数 字电视用户。三、有线电视数字化转换的目标有线电视数 字化转换分三个阶段进行。第一阶段：XX 年以前，为准备 阶段，制定方案，完成有线电视数字化转换的各项准备工 作。第二阶段：XX 年至 XX 年，为城区转换阶段，两年基本 完成城区有线电视数字化转换。第三阶段：XX 年至 XX 年， 按照国家广电总局有关停止模拟广播电视播出的要求，完 成全区有线电视数字化转换。四、有线电视数字化转换的 任务有线电视数字化转换的主要任务是：逐步建立传输、 节目、服务和监管四个平台。全面完成城区广播电视网络 双向改造，提高网络质量，优化网络结构，增强网络的稳 定性、兼容性，为有线电视数字化转换提供双向传输通道 和良好的网络环境，为发展数字电视业务提供坚实的平台。 完成有线电视数字化转换任务。有线电视数字化转换过程 中，要加强运营和服务管理，建立和完善服务质量保证体 系，向社会公布服务内容、项目和资费标准等，通过良好 的服务，确保把有（本文来自 http:/转载请注明）线电视 数字化转换工程建成为党委、政府放心、人民群众满意的 优质工程。强化政府监管职能，确保数字电视安全健康运 行。五、有线电视数字化转换的方式分区分片逐步推进先 选择条件成熟的区域试点，再逐步推广。具体方式是以光 节点为单位，向该光节点覆盖的居民用户一次性免费配置 一台机顶盒（含智能卡） ，让用户通过机顶盒接收数字电视 节目内容，并限期关闭该光节点的模拟信号，实现该光节 点的有线电视数字化转换。依此类推，当所有光节点都关 闭模拟信号后，整个有线电视网就全部实现了数字化转换。 针对不同用户分类实施 1、在册居民用户的转换方式： 按渝办发XX240 号文件中的资费标准，居民用户以一套住 房为一户，每户每台主机基本收视费 20 元/月，在主机按 时缴纳基本收视费的前提下，每台副机基本收视费 7 元/月。 主机由万州区广播电视台免费配置机顶盒 1 台（含智能卡） ， 副机机顶盒和智能卡由用户自行购买（每个居民用户购买 副机数原则上不超过 2 台） 。2、在册非居民用户（含经营 性用户和非经营性用户）的转换方式：实行一机一费方式， 每机基本收视费 20 元/月。原则上在每机一次性缴纳三年 基本收视费的前提下，由区广播电视台免费提供机顶盒和 智能卡，也可通过收取押金或租用的方式提供机顶盒。3、 欠费用户的转换方式：在补缴欠费后按在册用户方式进行 转换。4、新有线电视用户的安装方式：对于新建在建小区、 楼宇，一步到位建成数字电视小区（楼宇） ，从 XX 年起不 再传送模拟电视节目，直接按数字电视建设标准安装有线 电视，并执行有线数字电视收费标准。5、对暂未列入有线 电视数字化转换计划区域的在册居民用户，愿意提前实现 数字化转换的，由用户按市场方式自行购买主机机顶盒、 副机机顶盒及智能卡，区广播电视台负责实施该用户的数 字化转换，按主机 20 元/月、每台副机 7 元/月的标准收取 基本收视费。 6、数模并传期：已实施有线电视数字化转换的区域， 在转换用户掌握了数字电视收看方式后，3 个月左右在该区 域停传大部分模拟电视节目。XX 年前按国家广电总局的要 求保留 ccTV-1、ccTV-新闻、cQTV-重庆、cQTV-新闻、万州 电视台综合频道、三峡移民频道等 6 套模拟节目。7、不愿 意转换用户的处理方式：在已实施有线电视数字化转换区 域中暂时不转换的用户，在 XX 年前应保证其能收看 ccTV- 1、ccTV-新闻、cQTV-重庆、cQTV-新闻、万州电视台综合 频道、三峡移民频道等 6 套模拟节目，按渝办发XX240 号 文件规定，每月每户收取基本收视维护费 5 元。8、机顶盒 的市场销售方式：用户第二台及更多机顶盒的购买，由区 广播电视台在市广电网络公司招标厂商中选择合适品牌， 引入竞争机制，用户自行选择、自行购买，最大程度地降 低用户购买成本。9、在有线电视数字化转换期结束后，对 新安装用户和未转换用户，主、副机的机顶盒及智能卡均 由用户按市场方式自行购买。10、对困难群众资费的优惠 政策：在有线电视数字化转换期间，免收五保户、孤寡老 人的基本收视费；伤残等级为四级（含四级）以上的伤残 军人、敬老院基本收视费减半收取；伤残等级为三级（含 三级）以上残疾人家庭、城市低保户中享受分类救助人员 的基本收视费执行原模拟电视收费标准。11、数字电视 70 余套基本节目以外的其他服务，由用户自行选择定购，实 行市场定价。六、有线电视数字化转换的保障措施组织保 障市政府已将有线电视数字化转换列入我市十一五 规划和民心工程项目。区政府也将 有线电视数字化转换列入了重要议事日程。区委、区政府 决定，成立万州区有线电视数字化转换工作领导小组，在 领导小组统一领导下，有关部门全力配合广电部门工作， 认真落实有线电视数字化转换有关责任。数字化转换工作 必须按照统一规划、统一标准、统一平台、统一实施的原 则组织实施。政策保障为确保有线电视数字化转换的顺利 实施，有关部门要认真落实国办发XX1 号、广发XX3 号和渝办发XX240 号等文件规定的扶持政策，为数字化转 换提供必要保障。区发改委要将有线电视数字化转换列为 全区重点工程。区财政给予有线电视数字 化转换 3000 万贷款 3 年财政贴息；按国办发XX1 号、广 发XX3 号及渝办发XX240 号文件的规定，从 XX 年起， 区广播电视台缴纳的电视营业税地方财政实得部分，按收 支两条线原则，安排给区广播电视台，连续安排三年。区 税务部门要争取国家、市级税务部门对万州有线电视数字 化转换的税收政策支持。区建委对新建小区楼宇要按照数 字化标准进行规划和建设有线电视网络，督促开发商完善 相应的管路等基础设施。宣传保障要加强对数字化转换的 正面宣传和引导，普及数字电视知识，引（本文来自 http:/转载请注明）导观众消费观念，使社会各界和广大 人民群众充分认识数字电视的优势和特点，理解数字化， 接受数字化，为数字化发展创造良好的外部环境和舆论氛 围。技术支撑和服务保障有线电视数字化转换