县地方志办公室十一五总结及xx年工作总结.docx

县地方志办公室十一五总结及 XX 年工作总 结 XX 县修志工作在县委、政府的领导下，全县各级各部 门认真贯彻落实中华人民共和国地方志工作条例、 云南省地方志工作规定，经多方共同努力，地方志工 作取得了较好成绩。 一、XXXX 年的主要工作回顾 “盛世修志”，国务院决定，要求全国掀起第二轮志 书编纂新高潮，各级政府纷纷响应，云南省人民政府也作 出启动省、市、县三级志书的编修工作规划，规定“记述 时限上限为 1978 年 1 月 1 日，下限断至 XX 年 12 月 31 日， 完成任务时间为 XX 年”。为此，XX 县委、县人民政府高度 重视，组建班子、召开会议、业务培训、人员调配、提供 条件、责任书签订等，掀起了第二轮编修县志热潮。按 “党委领导，政府主持，地方志部门组织实施”的原则， 县级各部门齐心协力，在县长尚东红为第四届编纂委员会 主任的领导下，地方志成果裴然。 稳步推进XX 县志编修工作。编修XX 县志是 XX 县“十一五”计划应完成的重点文化工程。XX 年以来，工 作重点是业务骨干培训、督促指导部门整理资料、进入分 纂、总纂。由于县城搬迁等客观原因，修志工作曾步入 “断层”，整整 4 年时间，呈现停滞态势。尽管如此，志 办同全县各部门一道付出了极大的努力，尤其志办在工作 环境与条件非常差的情况下，尚能亲自查阅、摘抄资料近 200 万字，形成了国税志、民族贸易志、供销志 等部门资料和完成了部分动、植物图片的摄制。全县修志 部门已完成资料约 60，近 800 万字，参加修志 146 人， 全县累计耗资近 300 万元。然而，按省、市规划于 XX 年完 成出版任务已经不可能。但修志者依然在努力工作： 1.根据新的政策方向，重新调整工作思路。省、市第 二轮修志规划，虽打乱了 XX 县原修志工作计划，但不 影响整体工作的推进。地方志办公室主动向人民政府汇报 工作，并两次提交县长办公会议研究，明确了修志任务与 近期工作目标。由于修志属官职官责、政府行为，从省长- 市长-县长均一级与一级签订了第二轮修志责任书。于是， XX 县也认真细化责任目标，由编委主任尚东红县长于 XX 年 与全县 123 个单位主要负责人签订了XX 县志(1978XX) 编纂目标管理责任书，要求各单位于 XX 年 6 月 30 日前完 成资料任务。而修志人以必须修、怎样修、修什么为探讨 的内容，在总结原工作的得与失基础上，认真学习、宣传 地方志工作条例、云南省地方志工作规定和贯彻 落实省第五次、市第三次地方志工作会议精神，为今后工 作调整了思路，重新明确了目标与任务。 2.加强部门资料督办力度。一是每 3 个月一次电话， 向修志单位进行询查跟踪工作进度；二是开展调研督查活 动，于 XX 年度从县委督查室、人大教科文卫委、政协文史 委、纪委、地方志办抽出 6 名科级干部分 2 组深入乡、部 门进行调研督查，全面掌握了修志工作态势；三是实行全 方位的业务指导，尤其协调修志行家，辟如 XX 县杨滋荣、 市党史办原主任杨忠明为人行等部门完成了任务，同时志 办给予各工作单位业务指导，深入部门达 140 家次。至此， 已完成部门资料 73 家，占应承编数 99 个部门的 72.27%； 已进入审稿的有 8 个部门，计划 12 月底可以交稿。XX 年底， 可望完成部门资料达 80.19%。 3.反复修改县志篇目总体设计。主编虽曾草拟编纂 纲要，征求多方意见后进行了补充修改。但省、市规 划增添了新的内容，只有再次进行修整，至今已五易篇 目，并已总纂初稿 9 篇 24 章约 60 万字。 4. 完成了省级资格培训。为确保志书质量，业务规定 专业人员必须经省级资格培训，尤其未持云南省地方志 编纂资格证书的主编编纂上报的志书，省、市不予审稿。 因此，先完成了杨煜在主编资格培训和 5 名专业编辑人员 的云南省地方志编纂资格培训，全部取得了云南省地方 志编纂资格证书，得到了业务主管部门的资质认可。 5.利用各种行为和媒体作用，广泛宣传修志工作。一 是经常性向县委、政府领导汇报上级精神和反映工作进展 情况，并订送中国地方志、云南史志业务刊物； 二是广泛宣传国务院地方志工作条例、云南省地方 志工作规定，促进社会对地方志工作的认识与参与度； 三是借用各种媒体宣传，全县 5 年累计新闻录像报导 3 次， 政办信息稿 4 篇，编纂简讯3 期和印发近 5 万字的XX 县编纂工作手册110 本等，总计宣传约 12 万字。 6.认真总结经验，搞好行业“创优”工作。XX 县地方 志工作，在 XX 年前，还走在省、市先进行列之中，省级为 40 个先进集体和市级 15 个先进集体之一，并有 3 人分别为 省、市政府表彰的先进个人。虽然我们努力，但还要保持 先进，显然已成为困难。 (二) 方志成果显著。地方志办公室以修志为己任，虽 然县志编纂进度落后于临沧市内其他县，但方志成果却数 优先，XXXX 年期间，其成果占居了 XX 重要文化席位。 1.成功编纂出版了XX 县年鉴。年鉴是地方志工作 的有机组成部分,能弥补志书出版周期的不足，也是续修志 书的最基础性资料。为此,县政府决定自“十一五”开始连 续编纂出版XX 县年鉴,由政府主办,编辑部设于地方志 办公室并负责承编出版工作，隶属 XX 县地方志编纂委员会 领导。为此，地方志办公室成功编纂出版了XX 县年鉴 XX、XX、XX、XX 年四期本，保存彩色新闻图片 180 帧、黑 白图片 30 帧，总计 149 万字。 2.组织整理出版了紫丁香一书。该书为 XX 民歌第 一辑，由地方志办公室负责编辑出版，成立由副市长马迎 春为顾问，政府副县长高建珍为编委主任，杨煜在、熊应 钦、王永富为委员，杨天荣为主编的编辑委员会。该书 20 万字，图文并茂，具能咏能唱的特点，是抢救挖掘 XX 民间 民族文化的一个里程碑，更为 XX 打造“阿数瑟”文化品牌 作出了贡献。 3.完成了XX 县军事志编纂任务。地方志办公室未 辜负政府与军界的重托，在杨煜在主编的带领下，经 3 年 的努力，三易志稿，于 XX 年 11 月完成了近 30 万字、103 幅彩图的编纂印刷出版工作，为 XX 添补了详实的军事史料。 4.整理出版了藩篱庶声。该书 18 万字，为已故原 志办主任吴大能同志的一生心血，是极具借鉴价值的 XX 地 情史料。其中两篇论文分别获国家级一、二等奖。论罂 粟种植史及禁毒途径一文，查阅和引用了大量史料，证 实了罂粟在中国种植的悠久历史，纠正了“罂粟原产于欧 州，清代中晚期传入中国”的讹传。 5.XX 县公安志有望年底出版。该志记述时空近 160 年，是一部详实的 XX 县公安通志。由杨煜在主编，近 70 万字，经志办两年时间的努力编纂，现已进入终审阶段， 即将问世。 其他工作不放松。一是完成了志办事业人员过渡为公 务员程序，5 名专技人员，其中 1 名领导直接过渡，另有 4 人经到临沧考试后全部合格。二是完成了工作承诺制，建 立了“三项制度”。 三是完成了志办学历进修任务，XX 年 最后 1 名本科生(函授)毕业，目前志办 6 人中具有学历本 科 5 人，专科 1 人(主任)，培养年轻人，为修志工作打好 了基础。四是增加了部分办公设备，现有电脑 5 台，照相 机 2 部，办公速度、质量明显提高。五是能够参加省、市 主任会议，并贯彻落实。六是支持县委、政府中心工作， 抽派工作队员下乡，积极参加全县各种活动，如“阿数瑟” 活动、德昂族教育研讨会、XX 德昂族评稿、全县才艺 展演评委活动等。七是理顺关系，明确部门职责。地方志 办长期以来，职责不明，任务不清，工作被动。首轮修志 时期，修志人员只顾修志，对其职责仅框定在修县志一事， 而XX 县志出版后，接任领导也不去研究和梳理部门职 责。为此，XX 年进行了理顺：(1)更正原县志办公室名称， 改称“XX 县地方志编纂委员会办公室”，并刻制启用“XX 县地方志编纂委员会”及“XX 县地方志编纂委员会办公室” 印章(镇政办发XX18 号)。(2)成立年鉴编辑部，刻制启 用了“XX 县年鉴编辑部”印章(行文同上)，明确了职责与 任务。八是完成了省、市年鉴资料和小康年鉴(5 年)近 10 万字。 二、 XX 年主要工作完成情况 修志、编鉴，难中求进。1.XX 县志进展缓慢。年 内完成部门资料 10 个单位，至 11 月 15 日止，全县完成部 门志资料稿 73 个单位，占应承编 99 个部门的 72，近 800 万字。志办进行边纂边等办法，已完成总纂 9 篇 60 万 字和部份动植物图片。2.完成了 35 万字的年鉴编辑工 作。时年资料交稿有新突破，10 月前书稿并已通过县委、 政府终审，只等印刷出版经费。上述重点工作，因受客观 因素限制，实际未能兑现社会承诺。 其它工作，成效明显。一是近 70 万字的XX 县公安 志已进入终审阶段；二是省、市交办的云南年鉴、 云南小康年鉴、临沧市年鉴XX 资料近 5 万字任务 已完成，临沧市志XX 资料基本完成；三是政府安排的 “三个一百”工作任务，完成 50；四是日常工作井然有 序。 全年，志办实际成果约 160 万字。 三、主要困难和问题 修志“钉子户” 难惹。虽然，全县上百名专兼职修志 工作者已经在努力，完成了大量资料，但却仍有部份单位 视条例和各级政府红头文件当废纸，影响了全县工作， 特列未完成县志资料部门名单：工商局、卫生局、海关、 人事局、移民局、纪委、发改局、水利局、林业局、疾控 中心、审计局、统计局、档案局、检疫局、公路养护段、 运政所、商务局、公积金管理中心、路政大队、人保、财 保、移动、电网、水文、石油及 6 个乡镇、7 个民营企业。 其中工作状态处于断断续续的部门仅有 18 个。 工作条件供给不足。一是经费年年不足，工作非常被 动。如XX 县年鉴(XX)版，已完成编辑任务，只等资金 到位。按县政府原定 132 开本，40 万字左右，其中含 20 码以上彩页印刷平装，发行 1-600 册，每年刊承诺预算 4 万元。虽然纸张等费用年年上涨，但志办未曾请求追加预 算。按目前的征稿、编辑、送审、印刷、校对、发行等费 用相加，每年 4 万元经费已相当吃紧。原因是政府未对各 部门“彩页”宣传作行政命令。因此，今年仅安排 2 万元， 只够印制彩页，无法装印全书，志办权当完成工作任务， 作资料封存。二是正常工作经费不足。XX 年，县财政预算 给志办工作经费 1 万元。至时，已支出经费：1. 接待省、 市一行 15 人各项支出 1.12 万元。2. 省、市主任会议及永 德、临翔、XX县志评稿会，租用车辆及其他费用支出 1.5 万元。3.报刊、书籍、耗材支出 0.72 万元。4.档案编辑软 件 1 套 0.2 万元。5. 其他支出 0.6 万元。合计 4.14 万元， 缺口 3.14 万元。拆了东墙补西墙，依然“王小二过年”， 目前缺口资金近 8 万元，工作已无法运转。三是工作条件 落后，浪费人力资金。一台 10 年龄的复印机，今天修，明 日坏，只有到政办文印室，既翻倍数花钱，亦浪费人力。 目前，电脑达不到人手 1 机，无复印机、传真机设备，更 无车辆，工作难度极大。四是工作人员不足，超负劳动。 加之各部门修志人员素质太差，影响了资料质量，而大量 资料必须由志办查补，仅依靠现有 5 人，在现有工作条件 之下，实在力不从心。这些问题，势必影响XX 县志出 版的时间和质量。 政府安排的“三个一百” 任务，已经无法完成。2 万 元任务，全县不算什么，对志办而言却好比登天之难。但 还是努力去省、市业务部门汇报争取，后来由市志办在经 费比较困难的情况解决了 1 万元，算完成任务 50。 四、今后五年的工作规划 (一)基本思路。用“代表先进文化的前进方向”为指 导，在县委、政府的领导下，继续贯彻落实地方志工作 条例、云南省地方志工作规定和省、市修志规划 ，努力推进 XX 县地方志工作。具体落实部门资料，完成 XX 县志(1978XX)总纂，并出版发行；编纂出版 XXXX 年的XX 县年鉴，加大容量，争取改版 16 开精 装本；争取编纂出版XX 县农业志、XX 县政协志、 XX 县人大志、XX 县公安志、XX 县志.民国志 和大量 XX 县地情丛书。 (二)年度工作。XX 年：1. 继续深入部门促资料，争取 全面完成，争取编出XX 县志(1978XX)总纂稿，并进 入评审期段；2.编纂出版XX 县(XX)年鉴；3.出版XX 县公安志、XX 县政协志、XX 县人大志、XX 县 农业志。XX 年：1. 继续编纂出版XX 县年鉴，争取 改版 16 开精装本；2.力争修定出版发行XX 县志，并进 行表彰