区农林农机水利局关于“放心肉”工程的实施方案.docx

区农林农机水利局关于“放心肉”工程的 实施方案 贡井区农林农机水利局 关于“放心肉”工程的实施方案 我局根据自贡市人民政府关于全面实施放心肉工程 的通知和贡井区人民政府关于全面实施放心肉工程的 意见精神，为切实保障广大人民群众的肉食品安全，将 “放心肉”工程的各项工作落到实处，使我区畜牧业朝着 稳定、健康的方向发展，为繁荣地方经济做出贡献，特制 定我局“放心肉”工程实施方案。 一、目的意义 近年来，随着社会经济的不断发展，人们生活水平和 质量不断提高，畜产品供应已从数量型转变为质量型，食 肉的安全与卫生已逐渐成为人们普遍关注的热点问题，染 疫问题更是成为直接影响畜产品品质的至关重要的因素。 我国已经加入 WTO，畜牧业要与国际惯例接轨，畜产品的质 量和安全就更加成为必须加以重视和关注的重大问题。因 此，在全区实施“放心肉”工程，切实提高和改善畜产品 卫生安全质量，不仅能够保障全区人民吃肉安全，还将为 促进我区畜产品外销，繁荣和发展地方经济做出贡献。 二、建设内容 畜牧部门要加强动物防疫监督和动物防疫检疫工作， 确保上市肉品无规定疫病。从二 00 二年八月十六日起，在 筱溪农贸市场开始启动“放心肉”工程，九月底前在全区 范围内全面实施。凡上市销售的动物产品必须经过动物防 疫监督机构检疫合格的产品。 上市猪肉产品受检率达 100； 切实搞好全区动物防疫工作，确保全区上市的猪肉产 品是没有国家规定检疫对象病的合格产品； 畜牧部门要认真抓好“自贡市放心肉准入”专用印章 的管理、发放和使用。凡确定的每个“放心肉”示范市场， 都要挂牌和公告实施“放心肉”工程的主要内容、做法， 接受广大群众的监督。公布监督举报电话，并实行动物防 疫监督首问责任制和先行责任赔偿与追偿制度。 畜牧部门要配合工商、经贸、质监等部门切实搞好市 场准入制、销售点信誉凭证制、赔偿制，认真履行职责， 将各项工作落到实处。 三、综合措施 组织措施 为了保证全区“放心肉”工程的顺利实施，区农林农 机水利局成立“放心肉”工程领导小组，由区农林农机水 利宋家德局长任组长，区畜牧站站长董仲书任副组长，区 各镇兽防站站长、区检疫站站长为成员，负责组织、协调 和督促检查。 区农林农机水利局成立“放心肉”工程技术组，具体 负责技术方案的制定和各项措施、管理制度的落实。区 “放心肉”工程技术小组由区畜牧站站长董仲书同志任组 长，各镇畜牧站站长、区饲料工业办、区动物防疫监督所 有关技术人员为成员，下设办公室，办公室设在区动物防 疫监督所。 技术措施 “放心肉”工程技术上涉及动物防疫的免疫、检疫、 消毒、监测、监督等方面，具体措施是： 1、完善动物免疫制度，提高免疫质量。增强牲畜免疫 力，减少和防止疫病发生是“放心肉”工程最重要的措施。 全区要坚持牲畜社会化防疫制度，完善管理办法，落实防 疫经费，努力提高和保证牲畜免疫密度及质量。 全区要继续按照自贡市动物防疫实施细则规定， 坚持猪瘟和 W 病的强制免疫、免疫证和耳标管理制度，上 圈生猪免疫密度常年保持在 98以上，同时坚持农村圈舍 春秋两次集中消毒与平时农户自已消毒结合的办法搞好圈 舍消毒工作。 2、加强检疫管理，做到“定点屠宰，到点检疫，有宰 必检”。 检疫是发现疫病、消灭疫源、防止疫病传播的重要措 施，具有保障畜禽安全和产品质量，维护人体健康的重要 意义。全区要加强检疫员的培训，努力提高其实际操作技 能，强化产地检疫和屠宰检疫。 产地检疫要严格实行检疫申报制度，使离开饲养地的 动物检疫达 100。 屠宰检疫要严格实行“定点屠宰，到点检疫，有宰必 检”。全区动物防疫监督要加强屠宰点动物防疫条件的审 查，严格“两证一章”管理。各屠宰点必须设置动物检疫 工作室，配备快速检疫诊断等检疫设备设施，规范行为， 同时加大肉品持证率达 100。 实施精、深加工动物产品包装加封检疫标志制度，切 实加强动物检疫管理。 3、加强动物疫情监测，及时掌握防疫状况。 监测是发现疫情，消除隐患和反应动物防疫状况的重 要措施，也是科学制定防疫计划和对策的重要依据。要坚 持“定期普查与重点监测相结合的动物疫情监测制度，强 化“一般疫情月报，重大疫情急报”的疫情报告制度。 区动物防疫监督机构要对危害严重的动物疫病开展实 验室监测工作，凡不执行监测任务的动物饲养场、加工厂 将停止或注销核发的动物防疫合格证，停止出具动物 及其产品合格证明。近期监测的重点疫病：猪瘟、口蹄疫、 伪狂犬病、结核、布氏杆菌病等。 4、搞好圈舍 、场所消毒，努力净化环境。 消毒是杀灭病原微生物、切断疫病传播途径的重要措 施。全区各级要健全消毒管理制度，选择高效、广谱、环 保的消毒药物，采用春、秋两季专业统一消毒与农户自行 消毒相结合的方式对农村生猪圈舍及饲养环境进行消毒； 对运载动物及其产品的工具实行装前卸后冲洗、消毒；对 动物及其产品交易市场的台案等实行上市前消毒；对屠宰 场所每天清洗、消毒和定期全面消毒；对冻库等清库消毒； 对病死动物及染疫产品强制进行无害化处理率达 100。 5、强化监督管理，实行“两证一章” 实施“放心肉”工程最终目的是保证上市肉品没有疫 病，让消费者尽可放心食用。因此，“放心肉”工程实施 必须接受群众监督。全区动物防疫监督机构要向社会公布 动物防疫监督电话，并实行首问责任制。凡入市肉品，一 律经准入办公室检查加盖“准入”印章后到摊点，主要任 务是检查“两证一章”和确认上市肉品是否来自“放心肉” 屠宰点，现场检查有无病害和灌注水，经检查合格后，由 执法人员加盖“自贡市放心肉工程准入专用章”，然后由 经营人员分送到经营摊点。 行政措施 中华人民共和国动物防疫法、四川省实施办法 、自贡市动物防疫实施细则是实施“放心肉”工程的 法律保障，全区必须坚决贯彻执行，做到有法必依，执法 必严，违法必究，树立良好的行政执法形象，努力在全区 推行好一系列的动物防疫管理制度： 实施动物、动物产品检疫证管理制度，动物产品 持证率达 100。 实施动物防疫合格证管理制度，经营者合格证发 放证率达 100。 实施动物诊疗许可证管理制度，规范动物诊疗秩 序。 实施生猪免疫证和免疫标记制度，切实保证免疫质量， 猪瘟免疫率常年保持 98%以上。 实施兽药经营许可证管理制度，防止假劣兽药和 危害人体健康的药品使用。 实施自贡市饲料销售技术人员培训合格证明书， 确保饲料经营环节无假劣和不合格饲料产品销售，保障畜 禽安全生产。 实施异地引种检疫申报管理制度，防止疫病传入。 四、加强部门配合，加大巡视监督力度。 畜牧部门在明确自身职责的同时，要加强同其他部门 的协作，相互配合，形成合力，齐抓共管，务求实效。区 农林农机水利局“放心肉”工程领导小组，一方面要加强 对全区动物防疫检疫监督检查的力度，另一方面要抽出人 员配合搞好由区“放心肉”工程领导小