县委经济工作会议暨全县三级干部大会讲话.docx

县委经济工作会议暨全县三级干部大会讲 话 在县委经济工作会议暨全县三级干部大会上的讲话 找文章到更多原创- () 同志们： 这次县委经济工作会议暨全县三级干部大会既是全面 安排部署 XX年工作的动员大会，又是促进全县经济社会又 好又快发展的誓师大会。同志所作的经济工作报告、新农 村建设工作报告和同志所作的计划生育工作报告，以及同 志、同志宣读的县委问责制和干部作风考核文件，都是经 过县委常委认真研究讨论通过的，全县各级各部门一定要 认真学习好，领会好，扎扎实实地抓好落实。会上，一批 先进集体和先进个人受到了县委、县政府的表彰和奖励， 在此，我代表县五大家向受表彰和奖励的先进集体和先进 个人表示热烈的祝贺！希望全县上下弘扬先进，鞭策后进， 大兴争先创优之风，再创佳绩，勇创佳绩。 XX 年是*经济社会发展的关键之年，总体要求就是要 把握一个“好”字，突出一个“快”字，努力实现又好又 快发展。对全县而言，“快”是大势，是必然；对人民群 众来说，“快”是愿望，是期盼；对广大干部来说，“快” 是责任，是使命。同时，我们也要明白，又好又快发展不 仅是量的增长更是质的提升。好中求快，才是真正的快、 持久的快，才是对人民群众有利、对社会进步有利的快， 才是我们期盼和需要的快。如何实现又好又快发展，黔元 同志在报告中作了具体安排，我在这里再强调几点意见： 一、要实现经济社会又好又快发展，必须突出工作重 点 所谓重点，就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。 突出工作重点，就牵住了发展的“牛鼻子”，就能做到提 纲挈领、纲举目张，就能实现事半功倍。在今年经济社会 发展工作中，我们要突出抓好四个方面的重点。 1、加快生态县城建设，构建县域经济发展平台。城市 是经济实力的象征，也是经济发展的重要载体。抓城市建 设就是抓经济，就是抓发展，就是抓生产力。今年，县城 建设的主要任务是抓好项目实施，以实现聚人气、纳财气， 解决有城无市。一是着眼于“宜居宜商”，强化生态理念。 重点实施“蓝天、碧水、青山、绿地”工程，争取实现 5 万株树木进县城，营造人与自然和谐统一的生态环境。二 是加快县城基础设施和配套项目建设。重点抓好县城“五 横三纵”道路等 16个基础设施项目，推进“桃花源”住宅 小区、县城人民医院、县城实验学校等 20个配套项目，加 快县直单位迁建。三是启动县城产业建设。重点抓好步步 高物流配送中心、农贸市场、新榆树湾美食休闲娱乐一条 街、和成发大酒店(县接待中心）、县城加工工业区等项目 建设。力争 XX年县城建设完成 4万平方米的建设任务，完 成投资 2亿元。 2、加快工业经济发展，筑牢县域经济发展的支撑。* 发展的潜力在工业，希望在工业，抓工业就是抓经济，抓 工业就是抓发展。今年工业工作的重点，一是抓园区建设。 加快“一园二小区”建设，完善园区基础设施，改革园区 管理体制，兑现优惠政策和奖励措施，大力实施规模工业 企业“1234”工程，促进企业集聚、产业集群，走具有地 方特色的工业集群化发展之路。二是抓产业配套。围绕泰 格林纸、金大地水泥和大康牧业等骨干龙头企业的发展， 做大上端产业，开发下端产业，配套辅助产业，做好产业 链延伸文章，全面提升产业整体竞争力。三是抓招商引资。 进一步完善招商引资政策，营造工业发展“洼地”；进一 步搭好招商引资平台，认真做好项目储备、包装、推介和 实施管理工作；进一步拓展招商引资渠道，大力开展委托 招商、以商招商、亲情招商、节会招商；进一步优化企业 发展环境，努力实现服务“零缺陷”。力争 XX年县域规模 工业总产值完成 12亿元以上，规模工业对本级财政的贡献 率达到 45%以上。 3、加快新农村建设，夯实县域经济发展的基础。按照 中央和省委 1号文件精神的要求，重点抓好三个方面：一 是发展农业产业化。紧紧抓住富裕农民这个中心环节，制 定贴息优惠鼓励政策，培育种养大户，实施示范带动，大 力调整农业产业结构，强力推进“一村一品、一乡一业” 的农业发展格局，努力建成一批以企业为龙头、家庭为基 础、个体上规模、总体成区域的产业基地。同时，要加快 农村劳动力转移，鼓励外出务工及经商人士返乡创业，努 力拓宽农民增收渠道。二是完善基础设施。做好乡村布局 规划和建设规划，有序推进村庄治理，加强农村交通、农 田水利、广电、卫生等农村基础设施和公共事业建设，改 善农村生产生活条件。力争 XX年在全市率先完成县乡公路 “通畅”工程建设、率先完成农村卫生院改造、率先完成 农网改造。三是夯实基础工作。正确处理政府主导、农民 主体的关系，发挥财政资金的拉动作用，努力构建政府扶 持引导、农民自愿参加、社会广泛参与的新农村建设长效 机制。积极稳妥地推进农村土地流转和集约经营管理，深 化乡镇配套改革，积极化解乡村债务。继续按照“一户一 人一技”的总体目标，搞好农民素质培训，培育现代新型 农民。 4、加快项目建设，增强县域经济发展的后劲。没有看 得见、摸得着的具体项目，没有实实在在的大项目、好项 目，实现经济社会又好又快发展只会是“纸上谈兵、空中 楼阁”。因此，我们一定要强化“项目就是生命线”的观 念，大力实施项目带动战略，把项目建设牢牢抓在手中， 按照“投产一批、续建一批、开工一批、洽谈一批、策划 一批”的思路，对已建成的项目，要抓达产、抓管理；在 建的项目，要抓服务、抓进度；签约的项目，要抓报批、 抓开工；意向性项目，要抓协调、抓签约；有线索的项目， 要紧盯不放，积极做好前期工作。要把新项目的签约、立 项、开工放到突出位置，千方百计加快重点项目建设的谋 划和建设进度。要根据国家产业政策和投资方向和我县实 际，抓好后续项目的筛选储备，重点储备一批符合产业政 策、市场前景好、投资效益高、发展潜力大、带动能力强 的大项目、好项目。要继续实行领导干部联系重点项目责 任制，各级领导要带头跑项目、引资金，努力在全县上下 形成“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项 目”的浓厚氛围。 二、要实现经济社会又好又快发展，必须优化发展环 境 环境就是生产力，环境就是竞争力，环境就是效益。 我们一定要把优化发展环境作为富民强县的重要举措来抓， 作为改进干部作风的重要任务来抓，硬起手腕，常抓不懈。 一是营造快捷高效的政务环境，全力打好“服务牌”。 要坚持政务公开，深化行政审批改革，完善“一站式”、 “一个窗口”的服务方式。对即办件要立即办好，对承诺 件要限时办好。要强化行政执法责任制，切实规范执法、 司法行为，坚决克服执法中的部门利益和私利驱动行为， 加强对窗口行业、窗口单位的行风整顿，下大力气治理 “三乱”，让投资者省心、舒心、安心。这里，我要强调 指出，任何单位和个人都要不折不扣地做到“四准四不准” ，那就是只准认真落实县委、县政府的政策措施和各项决 策，不准以任何理由从中作梗，顶着不办；只准超前主动 服务，不准指责刁难；只准排忧解难，不准拆台设障；只 准对企业和投资者的利益进行保护，不准以任何形式侵害 企业和投资者的合法权益。各级各部门一把手是优化发展 环境的第一责任人，出了问题，不管是在哪个环节上，哪 个层面上，都要负总责，分管领导和当事人也责无旁贷。 对有损经济环境的人和事，县委、县政府将严格实行责任 追究制度，坚决做到“有报必查、有查必果、查必到人”， 发现一起，处理一起，公开曝光一起。 二是营造重商亲商的投资环境，全力打好“招商牌”。 要高度重视客商，充分肯定客商，大力宣传客商，努力营 造全社会尊重客商的良好氛围。要营造 “你投资我服务， 你发财我发展”的良好氛围，主动与客商交朋友，以热忱 的态度对待客商，以真诚的感情吸引、留住客商。要坚持 “放水养鱼”，不能搞“竭泽而渔”，大力整治“三乱”， 坚决打击地痞村霸，真正把*打造成为投资兴业的洼地、 经商生财的宝地。 三是营造规范法治的市场环境，全力打好“诚信牌”。 市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、 重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。 要围绕构筑诚信体系，深入开展“诚信*”建设活动，着 力建设诚信政府、诚信企业和诚信市场。要采取有效措施， 建立和完善企业信用管理制度，依法严厉打击假、冒、伪、 劣等影响市场声誉的违法行为，坚决制止各类不正当竞争， 建立规范的市场经济秩序，在全县形成诚实守信、合法经 营、公平竞争的良好风气。 三、要实现经济社会又好又快发展，必须维护社会稳 定 发展是硬道理，稳定是硬任务。发展是政绩，稳定也 是政绩。今年我国政治经济生活中大事、喜事多，同时我 们改革、发展面临的难点和热点也较多，做好社会稳定工 作具有特殊重要性。各级各部门负责同志一定要牢固树立 “稳定压倒一切”思想，对稳定工作要亲自抓、负总责， 一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实，切实负起 保一方平安的政治责任。具体的要求在 3月 1日召开的全 县政法暨安全信访纠调工作会议上已作了部署和安排，这 里我不再重复，希望大家按照上次会议的要求抓好落实。 四、要实现经济社会又好又快发展，必须做好统筹协 调 在强调加快经济发展的同时，我们必须高度关注民生， 切实改善民生，以解决人民群众最关心、最直接、最现实 的利益为重点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减 少不和谐因素，促进社会和谐发展。一是要突出抓好教育 事业发展。坚持教育优先发展原则，进一步优化教育发展 结构，加大农村教育投入，大力改善农村办学条件，促进 公共教育均衡发展。完善贫困学生救助制度，解决贫困家 庭学生上学难问题，确保每个学生不因贫困失学，不断巩 固“两基”成果，确保顺利通过国检，努力办好让人民群 众满意的教育。二是要着力解决农村群众就医难和看病贵 问题。要以医疗保障全覆盖为目标，继续深化医疗卫生体 制改革，加强公共卫生体系建设，健全医疗卫生服务体系， 提高农村新型合作医疗参加率。三是要繁荣发展文化广电 事业和文化产业。进一步挖掘我县文化资源，坚持多元化 投入兴办公益性文化事业，努力培育文化品牌。加快推进 文化体制改革，积极培育文化企业，带动文化产业发展。 加快“两馆”建设，建好乡村文化站，扩大有线电视覆盖 范围，丰富群众精神文化生活；四是要毫不松懈地抓好人 口和计划生育工作。要始终把人口和计划生育工作放在第 一国策的重要位置来抓，坚持稳定现行的生育政策不动摇， 坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计 划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划 生育工作思路、机制和方法不动摇“四个不动摇”，继续 实行严格的目标管理责任制，落实计划生育“一票否决”， 稳定低生育水平，推动新时期人口和计划生育工作再上新 台阶；五是要完善社会保障体系。加大社保基金征缴力度， 按时发放各种社会保障金，认真解决好城乡弱势群体的实 际困难。继续实施积极的就业政策，尤其是抓好零就业家 庭和就业困难人员的就业工作。要加快推进农村社会保障 体系建设，高度重视和关注被征地拆迁农民、水库移民的 生产生活问题，从解决他们的就业和生活保障入手，积极 探索和研究制定符合实际的政策措施。 五、要实现经济社会又好又快发展，必须狠抓工作落 实 事实反复证明，先进和落后往往就是在落实过程中拉 开差距、分出高低的，我们抓落实的程度有多大，发展水 平就有多高，发展的速度就有多快。我们要力戒畏手畏脚， 倡导雷厉风行；力戒患得患失，倡导勇往直前；力戒华而 不实，倡导脚踏实地。 抓落实的力度要大，要不服气，要不服输。我们既不 能因为前几年的快速发展就自我满足，也不能因为发展的 基础差、经济总量小而丧失信心，必须全力以赴地争当全 市发展的排头兵。我们有着别人不可比的区位优势、资源 优势、生态优势和品牌优势，加快发展的春天已经来到。 全县上下要始终围绕“一个加快，二个跨越，三个加速推 进”的目标，盯着干、比着干、拼命干，干出信心、干出 斗志、干出一流。现在一些干部、一些单位就是缺乏比着 干的拼命精神，缺乏不服输的发展士气，总是认为自己的 工作不引人注目、认为所处的地方客观条件差，总是为干 不好工作找理由、不为干好工作想办法。每个乡镇、每个 部门、每个单位都要敢于向先进叫板，敢于向第一冲锋， 敢于向第一挑战，人人争当招商引资的先锋、狠抓落实的 典范、加快发展的标兵。一个地方的发展如此，一项具体 的工作也是如此，要始终坚持高标准、严要求，凡事争取 比别人干得更利索、更漂亮、更有成效。 抓落实的行动要快，要不坐等，要不观望。发展机遇 稍纵即逝，区域竞争愈演愈烈，不进则退，慢进就掉队。 只有快才能抓住机遇、争取主动。工作要快上手、项目要 快推进、矛盾要快处理、目标要快完成，时时领先、处处 超前。要强化时间观念、进度观念、效率观念，深入开展 服务大提速活动，以“限时完成、倒时安排、定时检查、 超时惩处”为要求，在优质服务上提速，在中层环节上加 速。 抓落实的作风要实，要不漂浮，要不怕苦。实才能抓 到位、实才能见成效。但实要吃苦、实要费劲、实还可能 得罪人，因此不实的单位、不实的干部、不实的现象依然 不少，抓而不紧、抓而不细、抓而不严的问题还比较突出。 抓落实要带着热情，带着激情，带着感情，要始终以老百 姓认可不认可、接受不接受、满意不满意为标尺，绝不能 打着落实的旗号，损害老百姓的利益。实，要戒“虚”。 有一些干部讲起来雷声大，做起来雨点小，听起来振奋人 心，查起来业绩平平，不想着怎么落实，老想着怎么汇报， 喜欢讲大话，热衷于做表面文章。言出行随、一诺千金是 为人的基本品质，也是一个干部的基本诚信，讲出去的话 就是承诺、承诺就要兑现。怎么讲的就要怎么干，否则就 是失信；怎么干的就要怎么讲，否则就是掺假。实，要戒 “粗”。戒粗要深入细致、不能粗枝大叶，任务、要求、 责任要细化，什么人抓、什么时候抓到什么程度、抓不好 怎么办也要细化，绝不能习惯于“大概”、“可能”、 “差不多”等；戒粗要深入具体、不能浮在上面，要深入 到不落实、难落实的地方去，深入到困难大、群众意见多 的地方去，具体抓、抓具体、抓住不放；戒粗要深入矛盾， 不能畏难退缩，该抓的一定要抓到位、该管的一定要管到 底，绝不能因为困难大而不敢作为、不能因为压力大而半 途而废、不能因为怕得罪人而难得糊涂，各级干部要直面 矛盾，敢抓敢管、一抓到底、务求实效。 六、要实现经济社会又好又快发展，必须加强党的建 设 经济社会能否又好又快发展，关键在加强党的建设。 各级党组织要自觉实践“三个代表”重要思想，认真落实 科学发展观，努力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、富有战 斗力的领导班子和干部队伍、党员队伍。 1、抓素质提高。要按照“政治坚定、结构合理、素质 优良、精干高效”的要求，选好配强各级领导班子，提高 领导班子整体功能。要认真贯彻民主集中制原则，增强党 委的核心领导作用，坚持集体领导和个人分工负责相结合， 建立和完善重大决策征求意见制度，重大问题集体研究、 集体决定。要进一步健全党内民主生活制度，加强团结， 相互学习，相互尊重，相互信任，相互帮助，相互支持， 相互谅解，相互补台，做到一个目标一条心，一个声音一 股劲，一个政令喊到底，增强各级领导班子的整体合力。 要加大干部培训力度，真正培养一大批想干事、会干事、 干成事、不出事的干部。领导干部要带头学习，把学习作 为增长才干、提高工作能力的基础和源泉，着力提高科学 判断形势的能力、驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的 能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。 2、抓机制完善。加强党的建设，关键在于完善制度和 机制。过来一些工作抓而不实，既有思想和作风上的问题， 也有管理机制上的原因。这就需要完善制度和机制。一要 建立全面准确评价干部工作的评价体系。既看经济建设成 果，又看社会进步成果；既看经济增长的总量，又看人民 群众得到的实惠；既看眼下的发展，又看发展的可持续性。 二要建立公正选人用人机制。坚持“以发展论英雄，凭实 绩排座次”，认真开展干部工作实绩考核，严格兑现奖惩， 坚决“不能让综合素质高的人吃亏,不能让干事的人吃亏， 不能让老实人吃亏”。对那些勤政为民、求真务实，想干 事、能干事、干成事的干部要及时予以提拔重用；对那些 沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育；对那 些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、群众反映强烈 的干部，要坚决从领导岗位上调整下来。三要建立督查跟 踪和问效问责机制。从今年开始，县委将把“成事率”作 为检验工作和评价干部的重要标尺，全面推行干部作风考 评制和县委问责制。为此，县委出台了*县机关作风建 设考评暂行办法和*县县委问责制实施办法。机关 作风建设考评对象为县直正科级机关单位、办事处、乡机 关及其党政一把手；县委问责对象则扩大到县级领导，并 首批确定了 20个单位试行问责考核目标，明确了具体的责 任人、具体的目标任务和具体的落实时限。 3、抓党风廉政。认真贯彻落实中央建立健全教育、 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，大力 推进惩治和预防腐败体系建设。深化对广大党员干部的反 腐倡廉教育，不断提高思想道德水平和拒腐防变能力，深 入推进领导干部廉洁自律工作。切实加强反腐倡廉制度建 设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的根本作用。强化 对权力的制约和监督，