卫生局党建典型案例.docx

卫生局党建典型案例 一切为了人民的健康 马尔康县卫生局 【背景与起因】 卫生局现有职工 23 人，党员 15 人，自 1954 年建县后， 全县从仅有的联合诊所，逐步发展到县卫生局、县中藏医 院、卫生防疫站、县妇幼保健院站、14 个乡镇卫生院。卫 生事业可以说是正在起步，医生也是只靠“三大件”为病 人服务，人民群众的健康缺乏有效的保障。为实现马尔康 卫生事业跨越式发展，使人民群众的健康水平迈上了一个 新的台阶。近年来，县卫生局党委以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以创 先争优为载体，大力加强领导班子、干部队伍建设，统筹 推进基层党组织和党员队伍建设，紧紧围绕医药卫生体制 改革，着力解决工作效能、服务理念、医疗质量、医患和 谐等方面存在的突出问题，以良好的党风、政风、行风推 进全县卫生事业全面、健康、持续、快速发展。目前，全 县有县人民医院、县疾病预防控制中心、县妇幼保健院、 县卫生执法监督所、县新合办和社区卫生服务中心 6 个县 直医疗卫生单位，有 14 个乡镇卫生院，84 个村卫生室。全 县卫生系统共有编制 397 名，目前在职职工 249 人，编制 床位 35 张，拥有彩超、麻醉机、全自动生化分析仪、B 超 机、心电图机、电解质分析仪、产床、多功能抢救床、等 医疗设备， CR 等先进医疗设备。 【做法与成就】 一、抓住三个重点，提升干部教育水平 1、以思想政治建设为重点，狠抓理论学习。县卫生局 党委坚持党委中心组学习等各项学习制度，每年都制定学 习方案，建立健全学习考勤和考核制度。根据县委宣传部 确定的学习专题，结合实际采取“上级专家授课、县宣讲 团辅导、局领导带学”等方式，安排干部理论学习活动。 2、以民主集中制建设为重点，加强领导班子作风建设。 一是强化集体领导，突出集体效能的发挥。凡涉及党的路 线、方针、政策，以及我县卫生改革决策、卫生基建工程、 设施设备购置、大额资金使用、干部任免、部门及事关职 工切身利益的事情都提交党委集体讨论决定。二是加强党 内民主，提高决策的民主化、科学化水平。严格党内组织 生活制度，增强了上下级组织之间、领导与群众之间的联 系，在重大事情决策前，广泛征求基层班子和群众意见， 进行论证分析，提高班子的决策水平。 3、以党风廉政建设为重点，着力抓好教育管理。狠抓 党风廉政建设责任制的落实。对每个班子成员在廉政建设 中担负的职责都作了明确的规定和要求，同时，将党风廉 政建设责任制的落实与卫生业务工作紧密结合，一起部署， 一起考核，形成了“一岗双责”的工作格局。 二、采取三项整理措施，增强干部队伍活力 1、进一步加大对干部职工的考核力度。县卫生局十分 重视干部队伍正规化建设，不断完善干部管理各项制度， 强化考核监督制约机制。为切实加强卫生系统行风建设， 规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，构建和谐医患关 系。我局成立医德医风督查组，由局长任组长，副职领导 及疾控中心主任任副组长，相关职能科室负责人为成员。 建立了工作制度，明确了责任。督查组每季度到每个卫生 院督查至少一次，督查职工在岗情况、院务管理、医疗服 务质量、走访服务对象等，形成督查意见，并做出通报， 督查结论纳入年度绩效考核。还将充分发挥人大代表、政 协委员、乡村干部、群众、媒体的监督作用，对病人投诉 多、群众反映大的医务人员，坚决严肃处理。 2、大力实施人才战略。积极做好事业造就人才、政策 吸引人才、环境留住人才的工作，近年来公开招聘卫生技 术人员 42 名，外地调入卫生技术人员 10 名，招收定向免 费医学生 5 名；安排 14 名卫生技术人员参加全科医生转岗 培训，指导乡镇卫生院培训 105 名村医和防保员，组织 92 名医务骨干参加在岗培训；组织培训县疾控中心及乡镇卫 生院计划免疫骨干 18 人，选派卫生技术人员 33 人到武胜 县人民医院、邻水县人民医院、广安市人民医院等地进修 培训。 3、深入开展好党内帮扶工作。根据马尔康县委关于 开展马尔康县党内帮扶工作的实施方案文件要求，6 月我 局联合县委组织部下发中共马尔康县委组织部马尔康县 卫生局关于向困难党员提供医疗关爱服务的通知，对因 伤残、长期患重病等原因导致生活困难的党员发放“贫困 党员医疗优待证”，凭此证困难党员在乡镇卫生院和县人 民医院就医可享受“三免”“六减”，同时根据实际安排 1 名医生长期联系困难党员，每年至少上门义诊 2 次，定期 随访，为困难党员看病就医提供方便和帮助。 三、创新两个机制，谋求农村卫生发展 积极推进我县农村“一村一医”工作，建立乡村医生 进入、退出机制。 进入机制。新选用的村医必须具备初中以上文化程度 并具有一定医疗知识基础，原则上年龄在 18 周岁与 40 周 岁之间。卫校毕业人员或经医学院校正规系统培训学习的 本村常住人员优先选用。选用程序采取采取自愿的原则， 须经由本人提出申请，村两委会推选，乡镇政府初保委考 核同意后任用，报卫生局审核备案。 退出机制。乡村医生退出程序分为到龄退出和考核退 出。到龄退出是指在岗乡村医生实行 65 岁以上到龄退出机 制。退出的村医不得再执业，退出后不再享受村医在岗待 遇。考核退出是指乡镇卫生院负责对乡村医生进行考核， 对连续两年考核为不合格、没有正当理由连续不在岗 6 个 月以上的乡村医生予以辞退。被清退的村医不再享受村医 的有关待遇，不得再擅自执业。 建立基层医疗卫生机构财务管理新机制。进一步规范 乡镇卫生院和社区卫生服务中心的财务管理，提高资金使 用效益，XX 年底启动了会计集中核算工作，在县卫生局财 务股下设基层医疗卫生机构会计核算中心，对基层医疗卫 生机构的财务实行集中管理，分户核算，从根本上改变基 层医疗卫生机构财务管理混乱的现状。目前，已完成基层 医疗卫生机构的清产核资工作，正建立完善相关规章制度。 杜绝了滥发、私分、分配不公等现象发生。 四、搭好三个平台，保障群众健康需求 搭好医疗服务平台。截至目前争取到中央投资建设项 目 4 个，其中：县卫生执法监督所新建项目 1 个，县急救 中心新建项目 1 个，卓克基镇和梭磨乡卫生院污水处理项 目各 1 个；计划投资金额达 445 万元，规划建设面积 775 平方米。目前，县人民医院门诊楼和医技楼建设项目已全 面竣工并投入使用，县卫生执法监督所已完成项目前期工 作，县急救中心与县中藏医院现有房屋整合使用，沙尔宗 中心卫生院扩建项目正进行主体施工，卓克基镇和梭磨乡 卫生院污水处理项目已开工建设，松岗镇卫生院等改建项 目和 9 个村卫生室新建项目已全面竣工并投入使用。 搭好农合政策平台。自启动新型农村合作医疗以来全 县参合农牧民 31710 人，参合率达 96.4 %。全年筹集新农 合基金 919.59 万元，补偿参合农牧民 1.37 万人次，累计 补偿 962 万元，实际补偿比为 55%。实施门诊统筹补偿，落 实一般诊疗费支付，开展儿童白血病、先心病、血友病保 障试点工作，扩大了参合农牧民的受益面，提高了医疗保 障水平。 搭好职能建设平台。一是强化疾病预警防控措施，全 面落实国家扩大免疫规划。狠抓人间禽流感、手足口病、 甲型 H1N1 流感防控工作，进一步开展“预防艾滋病、梅毒、 乙肝母婴传播”项目，全年开展艾滋病、梅毒检测 2305 人 次。其中：孕期检测 381 人次，产时检测 672 人次，乙肝 检测 276 人次，共检测出阳性病例 28 人，为乙肝阳性母亲 所生新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白 24 人次。全年发放叶 酸 249 瓶，服用叶酸 125 人，有效提高了出生人口素质确 保了全县不发生重大传染病传播流行。二是完善孕产妇管 理“绿色通道”，严格实行高危孕产妇分级住院分娩制度。 全县孕产妇住院分娩 459 人，住院分娩率达 85.16 %，产前 检查 499 人，产前检查率达 92.58 %，高危孕产妇 78 人， 高危孕产妇管理率达 100 %，产后访视 455 人，产后访视 率达 84.42%。06 岁儿童健康管理 2921 人，健康管理率 达 79.87 %，。三是加大卫生监督执法力度。组织了多项大 规模的食品卫生和打击非法行医专项整治行动，全年开展 巡查 6048 户次，其中公共场所 5880 户，学校卫生 168 户。 近几年全县未发生重大食物中毒安全事故，保护了群众健 康权益。四是基本公共卫生服务稳步推进。累计建立居民 健