县政府、县政协xx年度重点工作协商会主持讲话提纲.docx

县政府、县政协 XX 年度重点工作协商会主 持讲话提纲 政协的各位领导，同志们： 今天召开的县政府、县政协 XX 年度重点工作协商会， 是对以往县政府、县政协重大课题对接会的一次创新，也 是县政府、县政协经过多年的共同探索，并经过实践检验 行之有效的一个成熟的工作机制。习近平总书记在中国人 民政治协商会议成立 65 周年大会上强调，推进社会主义协 商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势， 是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。今天召 开的这个年度重点工作协商会既是人民政协参政议政的重 要手段，又是社会主义协商民主的一个重要形式。从政府 的层面来说，就是把沟通协商做在前面，明确重点，增进 交流，形成共识，使得政府工作的谋划，更知民情、解民 意、惠民生，对于政府提高工作成效，具有积极的促进作 用。从政协的层面来讲，无论从协商层次还是从协商内容 来看，都是协商民主在安吉实践的再创新，两套班子面对 面坦诚交流，零距离对接联络，有利于县政协把握全县经 济社会发展大局，更好地安排好明年各项工作。 今年以来，政府与政协之间，通过政协读书会、县长 与政协委员面对面等载体，做了很多很好的互动交流。今 天，我们利用对接会的平台，就政府今年的有关工作情况 和明年的思路想法与政协再做一次全面的沟通交流。 今天的会议主要有五项议程：一是县政府通报县政协 八届四次会议 5 件重点提案办理情况；二是县政府通报 XX 年度县政府工作目标及“十二五”任务完成情况；三是县 政协通报 XX 年度围绕县委、县政府中心工作开展履职的情 况；四是县政府、县政协协商对接 XX 年度重点工作；五是 书面通报县政协八届四次会议有关委员大会发言落实情况。 首先，请云威县长和洪文县长代表县政府分别就今年 重点提案办理情况、县政府工作目标任务完成情况向各位 主席作汇报。 下面，请政协朱主席通报政协 XX 年度围绕县委、县政 府中心工作开展履职的情况。 刚才，张县长和钱县长分别汇报了今年重点提案办理 情况和县政府工作目标任务完成情况；朱主席通报了今年 政协的履职情况。在此基础上，接下来，进行会议第四项 议程，就 XX 年度政府、政协重点工作协商进行座谈交流。 我先开个头，就当抛砖引玉，供大家参考。对于今年政府 一年的工作，在刚才钱县长汇报的基础上，我想再用五句 话来简要概括，既是工作成效，也是个人体会。时间关系， 这里就点点题。 第一句话：“两山”重要思想深入践行。自省委关于 习近平同志发表“两山”讲话十周年座谈会系列重要活动 结束后，安吉的生态品牌进一步打响，“两山”十周年纪 念活动效应不断释放。美誉度越来越高。省委同意获批创 建“两山”理论实践示范县。国家循环经济示范县有望创 建成功，国家可持续发展实验区验收通过。上墅乡成为首 批国家生态文明建设示范乡镇试点。成功获得省“无违建 县”创建先进县。关注度越来越大。今年，联合国教科文 组织副总干事、国家发改委、环保部、住建部、省市领导 密集来安吉调研指导生态文明建设。知晓度越来越广。今 年来，我县的新农村建设、生态文明建设等方面在全国做 了多次经验交流。央视聚焦安吉首次突破 2 位数，录制安 吉专题片 16 个，为历年之最。首次实现人民日报、 经济日报、光明日报三大纸媒头版头条全覆盖。 第二句话：重大项目建设取得突破。一些在过去想都 不敢想的事，如今在大家的努力下干成了。重大项目推进 有力。历时 15 年的长龙山抽水蓄能电站、历时 10 年的申 嘉湖高速西延、历时 5 年的商合杭高铁、省自然博物院等 一批重大项目相继落地开工。招商引资实绩明显。截止到 12 月 10 日，共引进项目 77 个，完成市定“大好高”项目 20 个，浙商回归省外资金、浙商资本回归、人才科技项目 等均超额完成了市定任务。城乡一体加快推进。天使乐园、 大年初一、经典 1958 等商业综合体建成运营。3 个乡镇成 功入选全省首批“农家乐特色乡镇”。美丽乡村建设指 南成为国家标准，成立全国首个中国美丽乡村标准化研 究中心。 第三句话：产业融合基础得到夯实。深入探索三次产 业融合发展，做好“生态+”文章，探索农旅结合、文旅结 合、“旅游+影视”等产业融合发展模式。特色小镇创建稳 步推进。影视小镇、天使小镇有望成为第二批省级特色小 镇，启动“两山”梦想小镇一期工程，初步奠定产城一体 基础。产业培育不断深化。推动工业化与信息化“两化” 融合，积极搭建 1688 安吉产业带、安吉购等电商平台。今 年预计实现网络零售额约 40 亿元。休闲旅游势头强劲，成 为全国唯一获得“中国金牌旅游城市”称号的县。安吉白 茶成为全国首个在华 XX 交所上市的绿茶品牌。通航产业实 现突破。无人飞行器创新大赛后期效应非常好，分别与中 国航空学会、泛亚公务飞机公司签订合作协议，更坚定了 我们加快发展通用航空产业的信心和决心。 第四句话：民生社会事业全面发展。全年新增财力确 保 70%以上用于保障民生。在项目推进上，新职教中心投入 使用，完成 3 所学校迁建工程。启动建设浙北腔镜微创外 科中心和心脑血管危重病救治中心。完成农村数字化影剧 院建设 4 家，8 个乡镇(街道)文化综合体加快推进，梅溪镇 和鄣吴村分别成为省级文化强镇、省级文化示范村。在资 金投入上，1-11 月，“三农”总投入 19.35 亿元，同比增 长 5.7%。政府投资项目，1-11 月份共投入 6.9 亿元，重点 保障生态环境、风情小镇、美丽乡村、交通基础设施等城 乡建设。在政策保障上，统一城乡最低生活保障标准，分 别从 530 元和 400 元统一提高到 615 元。继续健全养老保 险制度，将城乡居民基础养老金从 115 元/人月提高到 135 元/人月。在全市率先创新实施实物配租与货币补贴相结合 的保障模式，完成经济适用房 87 户、公共租赁住房 439 户。 67 个“经济薄弱村”村完成脱贫转化。 第五句话：政府自身建设更加规范。改革创新方面， 整合组建机构市场监督管理局、卫计局，综合执法改革有 序推进。完成国有林场改革，组建全省首家林地股份制合 作社。农村“三权”改革稳步推进，户籍制度改革全面启 动。依法行政方面，在全市率先成立法律顾问团。成功开 发国有产权网上竞拍系统，公共资源交易电子化实现全覆 盖。效能建设方面，全省率先开展领导干部生态责任审计。 强化资金链风险防控，相继出台了还本付息过渡性措施、 融资资金“借用还”等办法，确保融资安全。 这些成绩的取得，离不开县政协、广大政协委员和社 会各界人士的智慧、辛劳和汗水。在此表示感谢！一年来， 县政协紧紧围绕全县大局，积极履行政治协商、民主监督、 参政议政职能，为改革献计、为发展出力、为稳定服务， 做了大量卓有成效的工作。 一是促进了政府民主科学决策。一年来，政协紧紧抓 住事关安吉发展的全局性重大问题，充分发挥自身优势， 高水平地参政议政，积极建言献策，通过课题调研，形成 了一份份有分量的调研报告，问题把握准确，分析精准透 彻，建议思路清晰，有力推动了政府决策的科学化、民主 化。比如，关于加强小区物业管理工作的意见建议认 真分析了我县小区物业管理的现状及存在的问题，对出台 关于深入推进物业管理工作的实施意见帮助很大。再 比如，服务实体经济，做大做强金融产业对我县金融 产业现状及发展态势进行了认真的调查和分析，并提出了 相应的对策建议，对政府修订完善关于鼓励企业赴多层 次资本市场挂牌上市的若干意见、安吉县开展民间融 资规范管理试点工作的实施意见等帮助很大。 二是推动了政府工作顺利开展。一年来，政协围绕全 县中心工作，充分发挥联系广泛、上下通达的优势，及时 把政府的各项工作部署传达到社会各界，做到了政协工作 与政府中心工作在指导思想上一致，在工作目标上协调， 在工作部署上呼应。比如，政协紧盯“五水共治”等社会 热点难点开展民主监督，始终保持“一线”状态，遵循目 标导向不松劲，坚持在监督中发现问题，并督促问题得到 解决，推动了政府“五水共治”中心工作的顺利开展。再 比如，认真开展评议监督，委派民主监督小组，在中介机 构招投标管理、锅炉烟尘整治、政府责任清单及农村安置 小区规范化管理等领域，帮助行政服务中心、环保局、住 建局、农办等部门查找问题、理清思路，促进了部门优化 服务、提高效能。 三是推进了政府重点项目建设。一年来，政协领导带 头联系重点项目，亲自督查项目推进情况，协调解决项目 推进中的困难和问题，为全县重点项目的有序推进作出了 重大贡献。比如，县政协领导联系的洁美光电科技竣工投 产、申嘉湖高速公路安吉段开工建设、浒溪堤防整治及景 观绿化工程正有序推进等。再比如，开展了农村生活污水 治理、重点产业发展、分级诊疗双向转诊试点、电商产业 发展等主席视察工作，为重点项目的推进起到了很好的推 动作用。 对于明年乃至“十三五”期间的政府工作，重点还是 继续做优、做强、做深生态优势与生态经济的转化文章， 重点抓三件事： 一是集中精力抓好经济发展这件大事。立足安吉特色 优势，加快构建“1+2+3”生态产业新体系，3 是谋划三大 新兴产业）。加快推进长龙山电站、自然博物园、港中旅 等重大产业类项目建设，全力打造通航产业，着力引进航 空综合体、航空产业园等重大航空项目，建设集研发制造、 展示销售、运营服务、航空培训、产业融合“五位一体” 的产业平台，力争使安吉成为长三角地区有竞争力的通用 航空产业示范基地。深化大企业培育和小微企业成长行动 计划，重点抓好“双高”企业培育，推进企业股改上市， 完善后备企业目录，着力打造资本市场的安吉板块。 二是持之以恒抓好环境优化这件难事。加快“两山” 成果转化，积极推进特色小镇建设，争取“两山”梦想小 镇等一批特色小镇列入省创建名单。加快推进商合杭高铁、 申嘉湖西延、一类通用航空机场等重大交通基础设施建设， 全面改善县内外交通环境，完善能源设施、通讯设施等配 套，促进城乡协调发展。按照县域泛自然博物园建设要求， 继续推进“三四五”联动共治，巩固提升“无违建县”创 建成果。 三是全力以赴抓好民生保障这件实事。以深化接沪融 杭工作为抓手，加快与沪、杭等重要周边城市的平台共建， 着力引进一批优质医疗、教育、养老等资源，实现病有良 医、学有优教、老有颐养。 积极响应国家、省市的各项改革部署，主动推进行政 体制改革，激发干部干事创业热情。平稳推进户籍制度、 综合执法、不动产登记等改革新政，加快形成推动经济社 会健康平稳发展的新动力。 我就简单讲这些。下面请叶主席及政协的各位副主席 再给我们政府工作提宝贵意见建议。各位县长条线上的重 点工作也讲讲。 今天的协商会准备的充分，开的也好。大家既探讨了 问题、交流了工作，更统一了思想、形成了共识，会议取 得了很好的成效。从刚才的交流情况来看，一年来，政府 与政协之间，同心同力，紧密配合，在各个层面实现了较 好的互动衔接。同时，我们还就明年政府、政协重点工作、 重大课题安排做了沟通对接，各位主席和县长都发表了比 较好的意见。书面通报的县政协八届四次会议有关委员大 会发言落实情况，请各位主席再看看，有没有其他意见。 会后，请县政府办公室将今天协商会上各位领导提出的意 见建议再作全面梳理，逐一研究、落实。下面，我就会后 一些具体工作的对接、落实再提几点希望，同时也代表政 府表个态： 一、希望政协一如既往地发挥自身优势、支持政府工 作 XX 年是“奋战五年、再战安吉”的收官之年，也是 “十三五”开局起步之年，全力做好明年各项工作意义重 大。对安吉来说，XX 年面临着许多艰巨的改革任务，特别 是“十三五”时期，中央对改革创新、国有资产监管、户 籍制度改革等提出了更高要求，我们要有新的思考和准备， 积极研究管用的工作举措。希望政协能进一步履行好政治 协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥自身优势，一 如既往地关心、支持政府工作。 一是围绕中心，服务发展。当前，我国经济发展已从 高速增长进入了中高速增长的新常态，但绝不意味着可以 放松发展、不要发展，而是对发展的要求更高了。特别是 我县经济总量不大、基础薄弱，努力破解安吉发展中难题， 重点突破三个方面：围绕产业结构优化求突破，重点打造 “123”产业体系，即一大首位产业，两大优势产业以及三 大新兴产业。高度关注本土企业转型发展，充分发挥现有 上市企业和龙头骨干企业的示范带动作用，不断做强工业。 围绕“大好高”项目招引求突破。大力宣传安吉的发展成 就、区位优势、产业基础和平台环境，为招商选资当好 “红娘”，让更多的人了解安吉、关注安吉、支持安吉， 让更多的资金、项目、人才流入安吉。围绕项目落地、竣 工投产求突破。着力提升项目的开竣工率，不断增强经济 发展的后劲。政协历来有一线工作的干劲和作为，是政府 工作不可或缺的重要支持力量。希望政协在抓发展过程中， 主动投身项目推进工作，广泛宣传动员，努力营造全县上 下抓发展的浓厚氛围。 二是立足本职，主动作为。政协拥有各行各业的精英， 思想开明、视野开阔，希望县政协及广大委员充分发挥各 自的特长，围绕行政体制改革、资源要素市场化配置改革、 户籍制度、综合执法和不动产登记等改革等领域，积极运 用自己的知识、技能和掌握的情况，深入调研，全面细致 分析问题，为全县深入推进改革创新献策献力，为政府及 时校准改革的方向、力度，着力提高政府改革的效率和效 果。 三是增进团结，凝聚合力。政协联系广泛，与各领域 的社会群体有着密切的联系，汇集了丰富的社会资源，影 响力大，感召力强，要充分发挥这一优势，紧紧围绕当前 经济社会发展中的重点、难点问题和政府中心工作，多做 深度思考、超前谋划的工作，多做排解民忧、凝聚力量、 促进和谐的工作，为各项难题的有效解决作出积极贡献， 帮助政府加强与代表、委员的沟通对接，进一步统一全县 广大干部群众的思想认识，积极引导社会资本投身公益事 业建设，凝聚全县人民共同参与安吉建设发展的强大合力。 二、政府将一如既往地全力支持政协更好地履职、发 挥作用 我们将进一步健全工作机制，创新举措，积极支持政 协发挥职能作用。 一是更加有力支持民主协商。进一步完善政府决策机 制，及时将有关重大问题主动提请政协协商，对涉及地方 经济社会发展全局的重要问题和涉及群众切身利益的实际 问题，主动与政协对接并与政协进行协商，