历史文化名城发展旅游业的思考.docx

历史文化名城发展旅游业的思考 当前，经济领域一个最抢眼的现象，就是旅游了。这 个兴起于十八世纪中叶，二十世纪六十年代以来加速发展 的新兴行业，随着经济全球化和我国产业结构升级的加速， 旅游业发展面临着前所未有的历史机遇，正在成长为一个 重要的经济增长点。 如同任何事物的发展都依赖于社会的迫切需求一样， 旅游产业的发展也同样被旅游市场的需求所左右。旅游市 场需求是什么？我看大体表现为两种：一是增长见识，二 是休闲。正是这两种需求推动旅游景点建设正在向三种方 向发展。一是文化古迹型；二是自然景观型；三是文化古 迹与园林建设相互交融型。这三种景点互有优势，对旅游 市场的分割也因游客的不同需求而各异。但从总体上看， 应该说眼前文化古迹还具有明显的旅游优势，但随着旅游 者旅游目的中休闲成分的日益增加，自然景观将愈来愈显 露出它的强大吸引力。 旅游产业既是一个崭新的朝阳产业，其发展过程中就 会有很大的变量。历史文化名城要在旅游市场的瓜分中多 得一些份额，光靠那几个老景点不行，但对旅游市场需求 不加分析，埋头建造假古董，也是不行的。我们所需要的 是，在保持自己特色的同时，根据对旅游市场需求变化的 前瞻性分析，积极调整旅游资源结构，完善让游客“放情 山水”、“回归自然”的功能，使游客既能增长见识、学 习知识，又能得到休闲，陶冶情操。 历史文化名城得天独厚的旅游资源是人所共知的。面 对旅游产业的日益火爆，大理作为历史文化名城，当前最 热门的话题，就是如何把自己丰厚的资源优势变成实实在 在的经济优势、产业优势。然而，这种转变并不是拥有强 大的旅游优势就可以实现的，也不是因为旅游业适应了社 会发展的大势，那些旅游资源就自然而然地可以成为新的 强劲经济增长点了。这个转变，其实质是一个尊重旅游产 业发展客观规律，不断根据旅游市场需求调整旅游资源配 置并积极按照现代市场经济原则运作的过程。 正确认识资源优势，并善于根据市场需求的不断变化， 及时调整景点结构，优化资源配置，使历史文化名城常游 常新，魅力永存。历史文化名城拥有的旅游资源优势，并 不等于拥有现实的旅游市场。它能否成为现实的旅游市场， 取决于这些优势能否被游客认识，是否适合了游客的需求， 对游客的吸引力到底有多大等等因素。只有被游客认识了， 适合了他们的需求，同时又具有强大的吸引力，这时才算 是具有了旅游资源转变为现实旅游市场的基本前提。 当然，旅游产业开发，既是一种经营行为，同时它又 是关乎整个社会文明发展与进步的大事。既要重视旅游硬 件建设，更要重视文明的软环境的构筑。要发动全体人民 积极参与旅游产业开发，并通过创建优秀旅游城市活动， 使现代的文明的思想观念逐步深入人心，从“软件”做起， 从各级领导干部做起，从直接与老百姓打交道的执法部门 做起，带动全体人民的热情参与，这样才算真正实现了开 发旅游产业的综合效益与深层效益。这一点，对于历史文 化名城来说也许更为重要。 侨务引智引资工作的探索与思考 一、努力营造环境，吸引海外人才创业。一是着力实 施引智计划。实施海外人才为常州服务计划，明确全 市侨务引智工作的主要目标、工作举措及考核指标。二是 着力改善创业环境。让海外人才“引得进、留得住，发展 得好”，更好地为来常州创业、投资者服务。三是着力营 造舆论氛围。策划与组织有深度的专题报道，生动形象地 介绍常州，介绍常州的侨务引智工作。同时，开通常州侨 商网，宣传常州侨商协会和侨企动态，推介侨企及其产品， 提供会员交流的平台。 二、倾力打造平台，集聚海外人才创业。一是精心举 办创业之桥品牌活动。连续六年举办创业之桥海外人 才相聚常州创新创业洽谈会，将其作为常州科技经贸洽谈 会的重要配套活动，其规模、成效及影响力不断提高。二 是精心打造两大创业基地。即津通国际工业园和常州留学 人员创业园。出台和实施关于促进两个基地发展的意见 ，联合两大基地举办和参与重大侨务招才引智活动，取得 了明显成效。三是精心组织海外引智。紧紧围绕推介创业 政策、环境、模式的主题来展开工作，出访前重联络，出 访中重引导，出访后重跟踪，与具有来常州创业意向的专 业人士保持联系，提供服务，力争人才、项目落户常州。 三、坚持精细服务，促成海外人才创业。一是服务海 归抓重点。积极参与常州市千名海外人才集聚工程的实施， 积极引荐领军型海归创业人才，促成创业项目落户常州。 二是服务海归重实效。为海归提供子女入学、买租住房、 推介产品、维护侨益、融通资金等服务，解决其后顾之忧。 三是服务海归树典型。如经我办成功推荐，贡毅的津通海 外人才中国创业示范基地运营团队被国侨办授牌为“重点 华侨华人创业团队”。 四、加强联络跟踪，开发侨务资源。一是充分挖掘侨 务资源。出台加强侨务招商引资工作的意见，提出利 用侨资的一系列措施；出台加强侨务经科项目联络跟踪 服务的暂行办法，建立与百家重点侨团侨领侨商联络合 作机制。聘请 27 位侨领侨商为“常州市海外侨务顾问”， 与美国亚特兰大中华专业人士协会、澳洲澳华科技协会等 社团签署了引智引资合作备忘录。经常或定期赴上海分别 拜访世界 500 强企业驻沪机构以及知名的华侨华人专业人 士，着重介绍常州的优惠政策、比较优势和重点项目。二 是积极参与重大招商活动。参加市政府每年举办的“接轨 大上海、建设新常州”恳谈会、中国常州(香港)城市产业 推介说明会、常州科技经贸洽谈会，组团参加世界华商大 会及江苏“海外之友”活动，拓展海外侨务资源，宣传常 州的经济社会发展情况。 五、发挥引资载体优势，促进侨企做大做强。一是建 好联络侨商的新载体。常州市侨商投资企业协会首批会员 120 家，占全市 890 家侨资企业的 13%，涉及制造业、电子 信息、工业服务与金融投资、生物医药、新能源与新材料、 纺织与服装等九大行业，社会影响力大。常州市海外交流 协会由来自 15 个国家、地区的 40 多位侨领和侨商担任荣 誉会长、副会长、常务理事。市侨商协会成员为在常州的 侨企，市海协成员主体为海外侨商，两个协会为成员之间 的交流合作、经贸往来提供了新载体。二是探索服务侨企 的新途径。市侨办会同侨商协会，举行全市侨界企业政策 咨询会；开展增资扩股、再投资、企业并购、上市、海内 外市场拓展的需求调查；提供法律咨询、投资融资服务； 处理涉侨经济纠纷，维护合法权益；推荐和宣传明星侨企， 充分发挥示范效应。三是搭建侨商合作的新平台。积极组