县畜牧局畜牧业十二五规划.docx

县畜牧局畜牧业十二五规划 *县“十二五”畜牧业发展规划 畜牧业是*县的一项传统优势产业，是农民增收的主 要来源，在国民经济和社会发展中具有十分突出的地位和 作用，畜牧业的发展对农业和农村经济发展具有较强的推 动作用。“十一五”以来，县委、政府始终把畜牧业放在 突出的位置来抓，明确了目标任务和工作重点，切实加大 畜牧业的工作力度，畜牧业整体素质和效益明显得到提高， 畜牧业呈现出又好又快的发展势头。现将 “十一五”畜牧 业目标任务完成情况及“十二五”规划报告如下： 一、“十 一”规划以来取得的成就 产业地位明显提升。我县畜牧业的产业地位得到不断 提升，产值产量持续增长，已从家庭副业发展为农民增收 致富的重要产业。XX 年实现畜牧业现价产值 4.6298 亿元， 与“十五“末相同比年均增幅 12.96%，占农业总产值比重 达 37.5%；实现肉类总产量 32996 吨，与“十五“末相同比 年均增幅 4.3%。规模养殖化水平已达 30%，规模化、标准 化初步形成雏型。 以生猪业为主的生产基地初具规模。XX 年生猪存栏 39.69 万头，其中：能繁母猪 85597 头，同比分别增幅 13.09%和 54.39%；出栏肉猪 355995 头，同比增幅 11.35%。大牲畜存栏 79991 头，其中牛存栏 74298 头，同 比分别增幅 0.34%和 0.97%，出栏肉牛 11693 头，同比增幅 14.81%；羊存栏 33236 只，同比增幅 5.3%，羊出栏 12642 只，同比增幅 5.07%；禽出栏 469871 只，同比增幅 8.97%。 服务体系逐步健全。一是建设完成了县、乡、村动物 防疫冷链体系，健全了县、乡、村三级服务网络，建设了 县级动物疫情测报网；并招聘 150 名工作扎实、素质较高 的村级防检员。二是建设完成 2 个人工授精统一供精站、 117 个人工授精改良网点；建设肉牛冻改站点 15 个。三是 规划、建设完成了甸阳、仁和、旧城、老麦 4 个畜牧兽医 站基础设施。 产业链得到延伸。一是 XX 年招商引资在我县建成年屠 宰 10 万头肉猪的“象山”肉联加工厂，目前运营正常。二 是以甸阳镇、姚关镇为重点，已形成年加工火腿及猪肉腌 腊制品 4500 吨的生产规模。三是培植各种畜禽营销大户 365 户，年向外销肉猪 20 余万头、仔猪 30 多万头。 生猪养殖观念逐步转变。通过近几年的不断发展，我 县的畜牧业从千家万户的传统饲养逐步向标准化、规模化 集约化方式转变。目前全县建成 3 个龙头企业、9 个生猪规 模养殖场、3 个生猪养殖小区、44 个生殖示范村，成立了 5 个生猪专业合作社。在全县的生猪生产中起到了积极的推 动作用。 二、“十一五”规划存在的主要困难和问题 规划养殖区域不尽科学。受全县广大群众传统饲养方 式、基础薄弱，点多、面广等影响，一定时间内无法改变 山区养殖观念，导致全县发展不平衡，标准化、规模化程 度低；难以形成优势养殖生产产区，产业发展后劲不强。 规划中对动物疫病防控工作重视不够，没有充分考虑 到疫情日益复杂形势。从而带来“十一五”期间动物疫病 防控工作存在很多薄弱环节，防控基础装备、设施、体系 建设滞后。 规划项目与实际结合尚有差距。在实施中存在不切合 实际的矛盾发生，给规划实际带来困难。存在财政困难， 上级项目扶持有限，产业投入不足等客观因素限制，难以 加快发展进程。目前仍有规划的部分项目无法落实，导致 服务体系不健全，兽医执法力量薄弱，检测设备手段落后， 难以适应现代畜牧业发展的需要。 三、“十二五”规划指导思想、目标、工作重点及措 施 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面 贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和保 增长、扩内需、调结构的发展要求。明确提出实行“四结 合”、凸显“四性”的新思路，即坚持立足现有基础和把 握市场前景相结合，体现规划的前瞻性；坚持加快经济发 展和环境治理相结合，体现规划的科学性；坚持发挥资源 优势和立足当地实际情况相结合,体现规划的可操作性；坚 持突出重点与兼顾一般相结合,体现规划的全局性的总体原 则。 发展目标 1、总体目标 一是产业区域布局更加合理，资源组合更加优化； 二是产业发展的综合能力明显增强，增收效益显著； 三是龙头企业进一步发展壮大，带动能力更强，由龙 头企业带动产业发展的链更长，投入产业化发展的劳动者 素质不断提高； 四是市场体系进一步完善，产品流通渠道更加宽广； 五是动物防控体系进一步健全，产品质量安全得到有 效控制。 通过上述五个方面的综合建设，到 XX 年全县畜牧业产 值突破 7 亿元，年均增幅达 8%，占全县农业总产值的比重 达 40%以上，使畜牧业真正成为支撑全县农业农村经济发展 的一大支柱产业。 2、生产目标 (1)畜禽存栏。家畜存栏 59 万头，其中生猪 45 万头， 大牲畜 10 万头，羊 4 万只，家禽存栏 60 万羽。 (2)畜禽出栏。家畜出栏 53.8 万头，其中猪 50 万头， 大牲畜 1.8 万头，羊 2 万只，家禽出栏 70 万羽。 (3)肉类总产量 4.5 万吨，其中，猪肉 4 万吨，牛肉 0.2 万吨，羊肉 0.06 万吨，禽肉 0.24 万吨，禽蛋 900 吨。 工作重点 1、品种改良。一是生猪品种选择产品外向度较高的 PIC、DLY 国际瘦肉型良种和抗病力强、耐粗饲的“杜保、 长保、约保”为主。二是在选育地方优良牛种的同时，积 极引进西门塔尔、摩拉水牛等外来牛种，大力推广肉牛冻 改技术。三是引进奴比亚、波尔山羊等优良羊种，改良我 县山羊品种，提高养殖效益。 2、加工营销。一是从多方面扶优扶强加工企业，使其 成为带动畜牧业发展的龙头，通过冷鲜肉、腌制品、熟肉 食品加工，大幅提高畜产品加工转化率，延长产业链，增 加产业整体效益。二是扶持培育畜禽营销中介组织。三是 加强市场载体建设。 3、科技服务。从种畜优选、饲料配比、圈舍改造、防 疫治病、母畜护理、仔畜培育、授精配种等关键环节加强 技术指导培训，走出一条以科技增效益，以效益促规模的 畜牧产业良性发展道路。 4、疫病防控。从加强基础设施建设、健全防控体系上 强化动物疫病防控工作，形成群防群控动物疫病防制格局， 树立“防控就是增收”、“安全就是发展”的畜牧产业发 展新观念。 5、执法监督。一是加强兽药、饲料市场的监管，严格 兽药、饲料市场准入制度，整治畜产品违禁药物滥用和兽 药、饲料超标行为，防止违禁药品流入市场，净化药品市 场秩序。二是规范市场管理，严厉打击违法经营，营造公 平竞争的环境，保证畜产品健康有序流通。 主要措施 1、加强组织领导、强化考核。进一步加强对畜牧业的 领导，建立领导责任制，层层签订责任状，一级抓一级。 把畜牧产业发展各项指标任务作为年终考核各级领导工作 业绩的重要内容之一。 2、健全体系。一是进一步健全县乡镇畜牧兽医技术服 务体系建设，同时，要加强村级防检员队伍建设，进一步 精减、优化队伍，做到防检员队伍专职化。二是进一步健 全动物防控体系，夯实防疫基础，明确职责，落实措施、 责任，保障畜牧产业持续健康发展。 3、加大龙头扶持。认真落实国家和省市关于扶持农业 产业化龙头企业的政策，把培育壮大以加工营销及科技服 务为重点的龙头企业作为推进畜牧产业化的重要措施来抓， 扶持一批竞争力强、带动作用大的畜牧产业龙头企业。 4、增加产业投入。一是积极争取中央、省、市扶持畜 牧生产项目，不断夯实产业发展基础。二是积极搞好找商 引资，引进有资金、有技术、有人才的企业到我县投资办 饲料厂，畜产品深、精加工厂，不断延伸产业链。三是通 过整合财政、科技、发改等部门项目资金，形成多部门关 心畜牧产业、发展畜牧产业格局。 四、