县全面深化改革工作情况汇报.docx

县全面深化改革工作情况汇报 *地处浙江“南大门”，是“温州模式”的发祥地之 一。一年来，我县紧紧围绕中央和省市委改革工作部署和 要求，主动适应新常态，上下联动、齐心协力抓改革、促 改革、攻改革，在全县形成敢创敢试、敢破敢立的浓厚改 革氛围。下面，从三个方面汇报： 一、敢于担当，改革抓有力度 1、抓改革，做到“一个声音喊到底”。我们深刻认识 到，*过去的发展成就，源于改革；*现在的矛盾和困 难，需要改革；*未来的发展蓝图，也只有通过改革才能 一步步实现。全县上下牢固树立改革意识、发展意识、机 遇意识，变“要我改”为“我要改”，勇于突破、大胆创 新，坚决为顺利完成“十三五”目标任务啃下“硬骨头”、 扫除“拦路虎”、清掉“绊脚石”。 2、促改革，做到“一个责任负到底”。我县牢牢把握 全面深化改革的主导权主动权，对涉及改革工作的问题， 敢于担当、自我倒逼。在改革推进中，县委主要领导带头 抓谋划、抓部署、抓协调，做到一件一件事项研究，一个 一个问题解决，一项一项任务突破。同时把改革工作实绩 考核列入县委、县政府年度考绩体系，狠抓责任传导，实 施“一个项目、一个领导、一个团队、一个方案、一抓到 底”的“五个一”责任捆绑攻坚机制，形成“共同为改革 想招、一起为改革发力”的良好格局。 3、攻改革，做到“一个目标干到底”。对于列入年度 重点改革的 55 项改革项目，按照时间节点和工作要求，实 行盯人、盯事、盯项目，做到一线督促检查、一线解决问 题、一线推进落实。不定期开展改革重点专题督查，对督 查发现的问题，做到精准发力、精准破除、精准解决。 二、齐头并进，改革抓有进度 一是重点改革突破大。牢牢把握中央和省市关于行政 管理、农村、金融、司法、民生、党的建设制度等领域的 改革精神，以务实创新的改革举措倒逼转型发展、赶超发 展，以改革红利惠及群众。比如，推进行政审批层级一体 化改革，创建一系列集成化审批工作机制，简政放权，优 化服务，实现审批层级、事项、环节、前置“四减少”的 改革目标；围绕农村产权制度改革、城乡要素市场化配置 等重点领域推进改革，成立全国首家由社会资本参与建设 的农村产权交易平台，有效盘活农村“沉睡资本”；以国 家金融综合改革试验区为依托，在全省率先开展农户电子 信息建档，开发全市首个县级地方金融监管信息系统，有 效破解了“信息获取难、项目安排难、权益保障难”的问 题；深化执法信息在线监督管理工作改革，打造省市领先 的执法信息监督管理平台；推进司法体制改革，建成全市 首家县级社区矫正中心，律师参与调解工作作为典型经验 在全省交流推广，灵溪司法所作为全市司法行政系统唯一 单位荣获法治浙江建设十周年工作先进集体称号。 二是试点工作样本多。以国家、省级综合改革试点为 抓手，充分发挥改革的突破性和先导性，敢于先行先试树 典型，拉高工作标杆作示范，形成了一批全省全国有影响 力、体现浙江特色的改革“新样板”。比如在龙港国家新 型城镇化综合试点上，我们根据国家赋予龙港的“行政管 理创新、行政成本降低、公共服务改善、城市治理能力提 升的精简高效创新的新型设市模式”任务，将行政管理体 制改革作为突破口，按照精简、高效、创新的理念，推行 “大部门”制改革，建立扁平化管理体制，探索建立全新 的行政管理组织框架模式；我县以省委省政府批准的小城 市培育试点为抓手，通过政府推动、规划促动、创新驱动、 投资拉动、产业带动和区域联动等措施，加快“五大中心” 建设、落实“四大改革”措施和“三大扶持政策”，加快 推进小城市培育试点镇人口集中、产业集聚、功能集成、 要素集约；围绕省级垃圾减量化、资源化处理试点，先期 在全县 9 个村居创新垃圾处置模式，走出一条以“美丽” 为核心、以产业为纽带的生态特色、富民兴村之路；牢牢 抓住县乡两级社会治理综合指挥平台这个全市唯一省级试 点，推进基层社会治理现代化，最大限度促使基层矛盾问 题、安全隐患、群众诉求早发现、早解决。 三是面上改革声势强。以改革满意度为切入点，围绕 群众关心的教育、医疗、交通、社会治安、生态环境等方 面的热点问题，问需于民、问计于民，让改革能落地更接 地气，让群众有参与感更有获得感。建立*智库公众号网 络平台和改革领导小组微信群，及时向社会发布改革信息 动态。开展“改革，让生活更美好”为主题的新媒体走进 *活动，实现网络、报纸、电视、移动客户端、微信、微 博等平台宣传“全方位”“全覆盖”。尤其是在争取改革 案例刊登方面，积极向上级刊物投稿，浙江日报、 温州日报、温州改革等专栏刊发，通过市委改革 办向省里推送创新改革案例。 三、有所作为，改革抓有亮点 “1+3”改革项目是我们改革的自选动作，也是*改 革的重头好戏，概括起来表现在“大、新、高、强”四个 字上： 一是“大”。在推进龙港国家新型城镇化综合试点， 市、县、镇三级分别成立龙港试点工作指导小组和领导小 组，下大决心、花大力气、做大事情。大决心体现在：按 照“一年打基础、两年见成效、三年能推开”的要求，今 年以行政管理体制改革为突破口，在不增加人员机构编制 的情况下，狠抓大部门制改革，龙港机构数从 41 个减为 15 个，形成了精简、高效的行政管理架构；大力气体现在： 把承接与城市管理相适应的第一批 1575 项县级权限事项全 都下放到龙港，达到了以“小政府”承接“大服务”的目 的,同时深入推进财政体制改革、人事制度改革、建立“一 张网”社会治理体系和智慧城市建设等措施落地，着力构 建新型的社会治理体系，解决“看得见管不着，管得着看 不见”的难题；大事情体现在：根据国务院将具备条件的 县和特大镇有序设置为市的要求，探索设立“新型设市” 模式，为浙江省乃至全国推进新型城镇化提供可复制、可 推广的经验和模式。 二是“新”。指深化旅游体制改革持续推进创新，表 现为：旅游发展理念思路全面创新，提出全域旅游发展思 路，初步构建“一线一带八区”全域旅游总体格局。坚持 规划引领，推进大玉苍山旅游集散中心、马站旅游集散中 心项目等前期工作。旅游行政管理体制实现革新，进一步 理顺旅游行政管理体制，旅委统筹协调、部门分工协作、 乡镇协同管理的旅游行政管理体制基本形成，改变了过去 县旅游局一家“单打独管”的现象，有效地解决了条块分 割、体制不顺等问题。旅游宣传营销方式推陈出新，通过 “请进来”的方式，举办了“走进*”系列活动，举办了 “浙南山海之旅中国旅行自媒体微营销大赛”以及旅 行达人和县领导的“微对话”活动。 三是“高”。指台商小镇创建工作，表现为：高规格 搭建组织机构，成立以县长为组长的台商小镇建设领导小 组，设立台商小镇工程建设指挥部，并建立联席会议及时 解决小镇在开发过程中遇到的困难和问题。高强度开展征 地拆迁，完成山海大道等 6 个项目约 200 亩土地征用协议 签订工作，以及重点项目约 313 亩土地征用的前期工作， 签订房屋拆迁协议 226 间。高效率推进项目建设，出台台 商小镇年度十大重点项目，包括小镇客厅、台湾特色街区、 台商中心一期、台湾青年创业园、金桂安置小区一期、海 西电商创业园、海西市场、台湾产业园、台湾风情湿地观 光园、小镇道路网工程等，总投资约 31.8 亿元。高标准推 进产业发展，抓好产业招商、科技创新和产业发展，先后 签订台湾优势时尚项目 25 个，总投资约 35 亿元；建设 3 家高新技术企业，实现产业增加值 1.3 亿元，1-10 月份完 成固定资产投资 7.46 亿元。 四是“强”。指是深化社会治安防控体系改革，表现 为：强化综治部门协调作用，以社会治理“一张网”建设 为载体，将全县划分 2077 个网格，建立部门联系网格制度， 完善信息交办处置督导机制，形成以县大调解体系为核心， 构建“横向到边、纵向到底”的五站式民情服务体系。强 化群防群治工作，提升社会联动能力，坚持“打防结合、 预防为主”的方针，开展治安大巡逻活动；坚持“政府引 导、群众自发”相结合的思路，