县农村科技信息工程建设的实践与探索.docx

县农村科技信息工程建设的实践与探索 科技拓宽致富路* 当前，许多以农业为主的贫困地区农业结构不合理， 产业化程度低，农民增收难度大，农业和农村经济发展步 伐缓慢。针对这一现实，*县全面启动农村科技信息工程， 大力推广农业实用新技术，努力提高农业生产的科技含量， 促进农业发展、农村进步、农民增收，取得了人均纯收入 连续三年以 10%的速度递增的良好效果。 一、健全服务体系，确保信息直通到户 (一)抓机构建设。按照县建中心、乡建站、村建点的 思路，成立*县科技信息服务中心，明确为事业性质，划 给 2 个事业编制，实行企业化管理，配备科技人员，规定 了七项职能，每年安排 2 万元事业补助经费，装配了数码 相机、激光打印机、复印机、扫描机、刻录机、喷墨打印 机等先进设备，安装了宽带，建立了局域网，制作并开通 了“*县科技信息网”。同时，启动了乡镇信息服务站和 科技信息服务点的建设，落实了专门人员负责，与县科技 信息中心签订技术服务、信息共享及目标责任合同。乡镇、 专业大户配备了电脑及相关全套设备，选配安装了电脑农 业专家系统等实用技术软件，实现了拨号上网。截止目前， 已在 24 个乡镇建立信息服务站，15 个村建立科技信息服务 点，以县科信息中心为枢纽、乡镇科技信息服务站为骨干、 村科技信息服务点为基础的科技信息体系基本形成。 (二)抓规范运作。*县农村科技信息工程严格做到了 “七有”：有一套电脑设备，有一套专家系统，有一个统 一的管理规章，有统一的服务合同，有统一的标识标牌， 有统一的信息发布栏，有统一的技术服务。按照县科技信 息中心服务于乡镇、乡村站(点)服务于群众的原则，积极 开展业务工作，实行自主经营，有偿服务。县科技信息中 心为乡(镇)、村科技信息服务站(点)制定了统一的管理办 法，明确了其性质和职能，各站(点) 在中心的统一指挥下 开展服务，乡镇信息服务站的设备所有权的 50%归县科技局 所有，乡镇服务站每年向县科技信息中心缴纳一定的技术 服务费，县科技信息中心根据乡镇的要求提供各种技术咨 询和服务。小康示范村科技信息服务点配备的设备，科技 信息示范户享有使用权和管理权，并为当地农户提供信息 服务，其所有权归县科技信息中心，由县科技信息中心与 各乡、村科技信息服务站(点)签订合同，严格实行目标管 理。 (三)抓优质服务。在信息传递上，力求做到“新、实、 快”，确保让农民以最便捷的方式，不出乡(镇)就能了解 全国各地的最新信息，不出村就能学习最先进的实用技术， 坐在家中就能直接接受专家的指导。网络建成后，随时发 布大量产品供求、病虫害防治及种养新技术信息，上网学 习成为了乡镇机关干部、职工和农民的首选，全县掀起了 “学科学，用科学”的热潮，共有 360 余人通过科技信息 示范工程学会并掌握了计算机操作技术，有近 2.5 万人次 通过网络查询信息和技术，有 3000 余农户通过网络和专家 系统掌握了 1 至 2 项致富技术，有 7500 余人次通过网络了 解信息从事经营流通，有 800 余条专利技术、产品供求信 息通过网上发布，帮助客户上网查询经济技术信息 1300 人 次，进一步拓宽了各级干部和农民的视野，增长了知识， 提高了驾驭市场的能力。同时，通过现代信息高速公路逐 步缩小了区位空间距离，先后有广东、深圳、徐州、阿坝 等地有关部门查阅我县的网站，咨询*黄羊、银花、石材 等特色产业发展情况，了解产品信息，很好的推介了*的 知名品牌。大部分乡镇将网上采摘的信息利用板报、广播 等形式向农民宣传种养新知识，发布市场信息，有力推动 了新科技的普及和运用。 二、搞好“三个结合”，努力实现增收富民 (一)科技信息工作与“三村”建设相结合。始终把科 技信息服务站(点)的建设作为“科技兴村”的一项重要内 容来抓，在各试点村均建立了科技信息示范户，通过示范 户发送各类科技信息，开展业务查询，使村民们大开眼界， 有效地解决他们在农业生产中遇到的技术难题，大幅度减 少了因技术原因造成的损失。流坝乡金台村二社的科技示 范户李新琼不仅自己依靠科技信息发家致富，还主动为大 棚蔬菜、食用菌生产和黄羊养殖业主提供咨询服务，拓宽 了产品销路，增加了收入。该村村民还通过上网查询各地 劳务需求信息，成批有序的组织剩余劳动力外出务工，人 均务工收入近万元。准确便捷的信息成了村民们致富的法 宝。 (二)科技信息工作与示范村建设相结合。坚持把科技 信息工作作为示范村建设的重要内容，努力提高示范建设 村的科技含量，先后在 13 个示范村建立了科技信息服务站 (点)，并以站(点)为依托，利用黑板报、简报、培训会议 等方式普及和推广实用科技、最新农业信息，确保户平有 一名掌握 2 至 3 项实用技术的致富能人，科技示范户占总 户数的 30%以上，十个试点示范村中 90%的劳动力掌握 2 至 3 项实用技术，科技示范户占总农户的 50%以上。 (三)科技信息工作与产业开发相结合。围绕*黄羊、 *金银花和*石材等重点产业，狠抓科技示范园区建设， 搞好信息跟踪服务，搭建电子商务、科技信息、技术市场 平台，把农村分户经营与大市场连接起来，缩短时空差距， 改善区位劣势，通过招商引资引智，加快科技成果转化， 促进相关产业发展，延长产业链，提高附加值，促进农业 增效、农民增收。一是围绕国家“863”计划*黄羊新品 系选育研究课题实施，加快新品系培育和新技术推广， 按照“园区+基地联农户”的运作模式，推进*黄羊产业化 发展。二是抓住被列为“中药现代化科技产业(四川)基地 金银花规范化种植*科技示范区”的机遇，以金银花 GAP 核心基地为中心，依靠科研院所和龙头企业，抓品种选育， 标准制定，全力打造*金银花品牌。三是按照“三集中的 原则”，围绕*石材等特色资源的加工，通过招商引智， 建立*民营工业园区，利用现代科技改造传统产业，提升 企业科技含量，增强市场竞争力。四是以实施国家十五科 技攻关课题秦巴山区核桃绿色食品开发标准化栽培为 重点的核桃产业发展科技专项，抓低改技术推广和优质品 种选育，加快科技基地建设。五是充分发挥优越的自然条 件和知名的品牌优势，着力抓优质水稻栽植、优质茶叶栽 植和观光农业开发等科技示范园区建设，壮大绿色产业基 地，加快农业结构调整，促进农业增效和农民增收。 三、创新运行机制，增强科技工作实效 始终坚持市场法则和效益原则，大胆创新科技开发机 制，不断深化科技体制改革，努力推动科技进步，为富民 兴县提供科技支撑。 (一)创新投入机制。科技投入是科技进步的必要条件。 坚持把科技三项费用纳入财政预算，并按高于财政经常性 收入的增长速度逐年增长。建立*黄羊、优质生猪、石材 工业科技开发基金，实行有偿使用，滚动发展。积极向金 融部门推介科技项目，鼓励金融部门扩大科技贷款规模。 组织企事业单位和广大劳动者开发科技项目，聚集民间资 金增加科技投入，使企业和个人逐渐成为科技投入的主体。 在科技信息工程建设中，县上在科技三项费用中列支专门 经费，用于科技信息中心建设和乡村科技信息站(点)建设 补助，县财政每年安排专项事业补助费，用于网络建设和 维护，确保信息工作正常开展。 (二)创新激励机制。坚持以人为本，牢固树立“人才 资源是第一资源”、“人才资本是第一资本”的发展理念， 坚持县级领导联系拔尖人才制度，逗硬落实技术、物资、 资金“三配套”和工作实绩、职称评定、职级待遇“三挂 钩”制度，鼓励科技人员到生产一线开展技术承包、技术 服务，使科技人员在推广应用新技术、新成果中尝到“甜 头”，得到实惠。*县三洋牧业有限责任公司由 18 名畜牧 科技人员筹资创办，投资 350 万元建成无公害生猪科技养 殖园，按照“园区+基地+农户”的运行模式，委派畜牧科 技人员实行包片联户，与 50 多户农户签订技术服务和收购 合同。该公司年可产外二杂母猪 5000 头，年出栏无公害生 猪 4 万头，年创产值 3000 万元，辐射带动全县建成 100 个 优质仔猪基地村、20 个 DLY 优质肉猪基地乡。县上出台了 *县科学技术奖励办法，安排专项资金，对有突出贡 献的科技人员予以隆重表彰，充分调动科技人员的积极性 和创造性。 (三)完善推广体系。按照“提高县一级、加强乡一级、 办好村一级”的原则，建立完善县、乡、村三级专业化科 技推广服务机构和各类专业协会，推行“支部+协会”、 “科技部门+基地+农户”、“科技人员+农户”和“专业协 会+农户”的运行模式，着力加快特色产业发展。县上下派 100 名科技干部到村任职，充实农村科技干部队伍，对农业 实用技术的推广和应用起到了积极的推动作用。 (四)健全培训体系。面向社会公开选拔具有专科以上 学历、有较强责任心、在自然科技方面学有所长的技术带 头