县长在全县安全生产工作会议上的意见发言.docx

县长在全县安全生产工作会议上的意见发 言 同志们： 这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任 务是通报全县当前安全生产形势、特别是特大交通事 故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面， 我讲四点意见： 一、关于当前全县安全形势 应该说，11 月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。 工矿企业事故死亡人数同比下降%；道路交通事故起、 死亡人，伤人，同比事故起数和死亡人数分别上 升%、%和%，其中特大事故一起，死亡人；火灾事 故起，同比上升%，未发生人员死亡。但是，近期 选矿溃坝事故的发生、特大交通事故的发生，充分暴 露了安全生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容 乐观。存在的主要问题有：一是非煤矿山安全生产形势依 旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高 度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层 按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不具备两 个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、 防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库 安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基 础技术资料，没有正规的资质设计，或虽有设计，但未按 设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理， 致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面 是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章违规操 作。在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后 一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势 极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我 们的工作还有很大漏洞，我们的监管还有死角。三是现在 已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和 马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还 流于形式，没有落到实处。 二、集中力量开展一次安全生产大检查 县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中 开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、 消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压 力容器和特种设备等重点待业和重点领域。 1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输 工具的安全检查，以交通运输工具带病运行、车辆“三超” 、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、 酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层 建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。 此项工作由县公安局和交警大队负责。 2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统， 尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、 防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即 停产整顿，限期整改，并跟踪复查。此项工作由县安全生 产监督管理局负责。 3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以 探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违 反资源管理的行为。此项工作由县国土资源局负责。 4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包 装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证 非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸 药库要逐一走到、检查到位。此项工作由县公安局负责。 5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、 储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检查重点是 易燃易爆和剧毒品，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、 经营、储存、运输和使用单位。此项工作由县安监局负责。 6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、 销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进 行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。 此项工作由县经贸局负责。 7、高压容器的安全检查。以供热锅炉和供热管道为重 点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监 督局负责。 8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合 卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂 和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店 一律关闭。对学校食堂卫生不达标的要立即限期整改。此 项工作由县卫生局负责。 9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市 场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。 10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在 涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风 是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生 产，是否建立了瓦斯抽放系统。此项工作由县经贸局负责。 各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业 标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险 行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都 不放过的原则，彻底消除各类事故隐患，做到不留死角、 不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记 录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时 限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立 即停产整顿；对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改 的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。 各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着 对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不 苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从 明天开始，就要深入乡镇，深入到基层和企业第一线，通 过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整 改，严格验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深 化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达 不到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产 经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤 矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行 为发现一处关闭一处。严厉查处一批。严厉查处已关闭取 缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违 章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经 营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。 三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到 实处 特大交通事故的发生，说明全县安全生产事故隐 患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、 一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认 识，有些工作还没有做到位。从这个角度看，我们必须采 取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。 要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事 关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的 大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。 因此，全县各级各部门一定要从讲政治的高度，从践行 “三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工 作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做 好安全生产工作。 全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导 作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安 全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目 标管理责任制，把控制和管理目标逐级分解，落实到每个 人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起 责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即 下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查，切 实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决 好。大秘书网- 着力解决好目前存在的几个突出问题。一是春运高峰 问题。元旦、春节临近，交通运输任务非常繁重。越是这 样，各级各部门特别是公安和交管部门，越要采取非常措 施，把工作超前做，做深、做细、做实，确保平稳渡过春 运高峰，确保不出现大的事故，确保人民群众过一个安乐 祥和的春节。二是乡村公路交通管理问题。今年以来，我 县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程，全县共 新增水泥公路公里。乡村交通条件的改善，使车辆运 行速度明显加快，在保障经济发展的同时，也增加了安全 隐患。特别是交警部门警力有限，既要保证国、省干线公 路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全。全县这么 大面积，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步树 立辖区管理责任意识，积极参与到乡村道路的交通安全管 理工作中来。抽调专人，明确责任，认真抓好对辖区内司 乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。 发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的 良好局面。三是学生上下学乘车问题。特别是县直各中小 学校，放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。有的 一个三轮摩托车内就拉六、七个学生，严重超载，安全隐 患非常大。一旦出事，后果不堪设想。因此，从今天开始， 交管部门要立即对此进行检查，发现问题必须果断严肃处 理，该卸员卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制， 确保学生上下学交通安全。此外，各学校也要积极配合交 管部门，切实加强对学生的交通安全教育，坚决不做超员 超载车辆。借此机会，也向教育主管部门和各学校校长打 个