县长在全县粮食工作总结表彰会议上的讲话.docx

县长在全县粮食工作总结表彰会议上的 讲话 同志们： 这次粮食工作总结表彰会议是在粮食购销全面市场化， 企业改革全面推进的形势下召开的一次重要会议。刚才， xx 局长对 XX 年的粮食工作作出全面总结，对 XX 年的工作 作了部署和安排，目标明确，措施扎实，体现了改革创新 的精神。会上，表彰了先进单位和先进个人，4 个基层单位 作了典型发言和经验介绍，会议开的很好，希望大家把这 次会议的精神贯彻好、落实好，不断开创全县粮食工作的 新局面。下面，我就今年的粮食工作再强调几点意见： 一、认清形势，增强做好粮食工作的信心和决心。 过去的一年，粮食部门在县委、县政府的领导下，在 省市主管部门的指导下，克服困难，抢抓机遇，奋力开拓， 勇于创新，扎实做好企业改革、粮食购销、粮办工业、招 商引资等工作，较好的完成了全年各项目标任务，工业经 济被县被为目标考评先进集体。一是企业改革稳步推进。 去年一年，全县粮食企业以减员分流、调整职工劳动关系 为切入点，减员分流近 xx 人，粮办工业、经营企业以产权 制度改革为切入点，进行了深化改革，全面完成了改革的 任务，取得了良好的效果；基层所库实现扭亏为盈，经济 效益在全市粮食系统名列前茅。二是粮食购销经营两旺。 去年入库粮食 x 亿斤，占商品量的 xx%；实现粮食销售 xx 亿斤，占全年目标任务的 xx%，同比增长 xx%；xx 粮库 3000 万斤仓容通过省级验收，入库储备粮 3000 万斤。三是 工业经济势头强劲。去年实现工业总产值 4.8 亿元，同比 增长 25.1%；实现工业销售收入 4.83 亿元，同比增长 34.7%； 实现工业利税 260.1 万元，工业技改投入 1010 万元，在全 县八大经济部门中也名列前茅。四是招商引资硕果累累。 去年落实招商引资项目 x 个，引资 8010 万元，超额完成目 标任务。今年，又与外商意向签订投资 6000 万美元生产 xx 的项目，这也是我县目前引进外资规模最大的高新技术项 目，表明了粮食局招商引资工作又跃上了新的平台。在此， 我代表县政府向你们并通过你们向全系统干部职工表示亲 切的问候！ XX 年是贯彻落实党的十六大精神和十六届三中、四中 的一年，是实施完成“十五”计划至关重要的一年，也是 全面建设小康社会的重要一年。做好今年的粮食工作，意 义重大。当前，粮食工作面临着新情况、新要求，我们必 须认清新形势，把握新趋势，不断提高工作的预见性和科 学性，增强做好粮食工作的信心和决心，把粮食工作做的 更好。 农业结构调整力度加大，对粮食流通工作提出更高 要求。 当前，由于农业种植结构的调整，全国范围内退耕还 林、还草、还湖，以及农民种粮收益减少，使粮食播种面 积逐年减少，带来粮食产量的下降。今年，县政府工作报 告中提出：要以市场为导向，以效益为中心，不断推进结 构调整，全面提升农业和农村经济发展水平。随着我县农 业结构调整的逐步到位，近几年，粮食种植面积呈现逐年 减少的趋势，粮食的商品率逐年下降。给粮食收购、经营 工作带来了新的挑战。形势的发展要求粮食流通工作要改 变粮食生产规模小而散、小生产不适应大市场的现状，生 产、购销和加工努力做到一体化。要将粮食流通的信息很 好地反馈给农民，改变生产和需求相脱节的状况。要提高 产业化经营水平，发展足够数量的龙头企业与农民结成利 益共同体。总之，我们要不断研究新情况，采取新对策， 促进粮食生产和流通的协调发展。 加入 wTo，粮食流通工作面临新的挑战。 加入 wTo 以后，意味着我国经济已融入世界经济，粮 食流通同样也面临着新的机遇和挑战。机遇表现在平等的 贸易机会为粮食进出口提供商机。挑战主要是加入 wTo 后， 我国关税水平逐步降低，进口粮油质量、价格优势十分明 显，随着进口配额逐年加大，粮食、油脂、油料进口量逐 年增加，将对国有粮食市场造成严重冲击。据农业部专家 分配，我国农业成本以平均 10%的速度增长，特别是粮食成 本普遍高于发达国家。目前我国粳米、小麦、玉米价格均 高于国际市场价 40%以上，小麦质量又低于欧美、加拿大。 因此，我们必须加快粮油生产由数量型向质量型转变，多 产优质粮油，增强竞争能力。粮食企业必须加快改制步伐， 转换经营机制，尽快适应民营经济和市场激烈竞争的大环 境。 改革的不断深化，粮食流通工作面临新的课题。 近年来，国家不断调整粮食政策，沿海地区粮食市场 已率先放开，其他产粮区也陆续进行放开试点，但是，在 这方面仍然存在一些薄弱环节，需要进一步探索有效的措 施和办法。一是粮食消费需求有哪些变化，对粮食总量平 衡、市场价格产生哪些影响，以及粮食库存和储备合理规 模应当怎样适应形势的变化等，都需要进一步分析研究。 二是储备粮缺乏灵活的吞吐和轮换机制，粮食内、外贸易 没有有机结构，使粮食宏观调控措施难以形成合力，影响 了调控效果。三是粮食工作如何更多地运用经济、法律手 段，有效地调控粮食市场和价格，也需要进一步研究和探 索。因此，怎样适应新形势，做好粮食行业指导工作，是 我们当前面临的一个新课题，需要研究和明确行业指导的 具体内容和操作手段。作为地方，搞好这方面的分析研究， 不仅有利于为上级的决策提供依据，而且也有利于搞好我 们自身的工作。 二、把握重点，推动今年粮食工作再上新台阶。 继续深化粮食流通体制改革和企业改制步伐。 加快经济发展归根到底要靠改革。一是要进一步搞好 政企分开，使粮食行政管理部门真正成为对全社会粮食流 通的管理，与粮食企业在人、财、物等方面彻底脱钩，不 直接参与粮食经营。二是要进一步完善粮食购销公司内部 运行机制，规范运作行为，加大对基层所、库购销仓储的 管理力度。三是要继续推进以企业产权制度改革为重点的 各项改革，加快机制创新，努力提高市场化程度，增强发 展活力和动力。对非购销企业要全面推进以股权多元化为 重点的改制，抓紧企业收入分配的激励与约束机制，积极 推行年薪制，调动企业经营者和科技、管理、营销骨干的 积极性。要加快国退民进步伐，进一步放开搞活中小企业。 通过以“一股两转换”为主的产权制度改革，使国（公） 有资本从中小企业基本退出，原则上不再保留纯国有中小 企业，企业以产权为纽带，实行股份化；通过产权转让民 营化，置换企业的国有、集体身份，解除企业对政府的依 赖关系，让企业自主走向市场；通过国有、集体资本一次 性退出，依法理顺劳动关系，让职工走向市场。在抓好企 业产权制度改革的同时，要促进改革企业面向市场转换内 部经营机制，着力提高企业的市场竞争力。 创新营销理念，搞活粮食购销。 一是不断改进收购方式，做到三个延伸，即由坐站收 购延伸到上门收购；由收购原粮延伸到农民需出售的农副 产品；由单一粮食品种收购延伸到为农民提供产前、产中、 产后服务。通过服务，努力掌握粮源，发挥主渠道作用。 二是抢抓商机，搞活粮食销售。通过采取联购联销、即购 即销、代购代销、外购外销、内购外销以及实行销售奖励 办法等多种措施，积极参与市场竞争，加大营销力度，不 断提高经济效益。三是积极发展订单粮食和粮食基地。粮 食部门是连接粮食生产环节与销售市场的重要纽带，最了 解市场需求，要与农业部门紧密配合，进一步把优势充分 发挥出来，积极引导农业种植结构调整。一方面为掌握粮 源，增强市场竞争能力打好基础；另一方面导引农民加快 产业结构调整，增加粮食生产的经济效益，推动农村的经 济发展。要培植龙头企业，并在全县建立一批无公害优质 稻米、麦、油基地，努力创建一批绿色、安全食品的品牌， 努力把农业结构调整的过程变成粮食企业创名牌、争市场 的过程。要重点引导和鼓励龙头企业与农民结成新型的利 益共同体，促进企业自身发展和农民利益的提高。 加大安全保粮工作力度，确保人身安全和不发生重 大坏粮事故。 今年以来，全国范围内各类重大安全事故不断发生， 安全问题已被提升到非常重要的高度。粮食部门在抓好安 全生产的同时，要下大力气，进一步抓好安全保粮工作。 为此，要推广科学保粮技术，提高保粮工作科技含量，开 展“一符四无”活动，坚持常抓不懈，确保不发生任何事 故。 举全局之力，抓好招商引资工作。 大力推进招商引资是适应形势的需要，也是加快粮食 经济发展的需要。当前，我们面临最突出、最直接的问题 是缺资金、缺技术、缺项目、缺人才。要解决这些问题， 最现实、最重要、最快捷、最有效的方法就是招商引资， 在更广阔的空间进行资源的优化配置。希望大家能够按照 县委、县政府的要求，在巩固已有成果的基础上，向全员 招商、以商招商、品牌招商推进，掀起新一轮招商引资的 热潮。 三、转变职能，切实加强对粮食工作的领导。 国以民为本，民以食为天。粮食是关系国计民生的重 要战略物资，粮食工作任重道远，为此，粮食行政主管部 门要切实转变职能，认真承担起政府赋予的管理全社会粮 食流通的重任，促进粮食流通有序健康地发展。要适应市 场化和 wTo 的新形势，抓好机关和企业干部职工