县区政府xx年扶贫开发工作汇报材料.docx

县区政府 XX 年扶贫开发工作汇报材料 各位领导： 根据考核要求，现将 XX 区 XX 年扶贫工作汇报如下， 不妥之处，请批评指正。 一、工作开展情况 劳务移民工作 XX 年，自治区人民政府下达我区劳务移民工作目标任 务为搬迁安置 XX 县劳务移民 XXX 户、XXXX 人，建设移民住 房 XXX 套，培训劳务移民 XXX 人，稳定安置移民务工就业 XXX 人，按照批复完成安置区生态建设、公共服务建设任务， 达到增收致富实施方案确定的目标，参照实行“XXXX”的 社会管理模式。经过一年努力，我区全面超额完成了各项 目标任务。 X.加强对接，严格审核移民信息，移民遴选准确率达 XXX%。一是调查造册。加强与 XX 县对接，多次深入 XX 县 各乡、村、组及村民家中，对 XX 县提供的自愿申请搬迁的 村民基本信息、掌握技能、就业意向、社会保险参保等情 况进行摸底调查，登记造册。二是审核上报。严格按照自 治区劳务移民遴选标准，筛选出符合劳务移民搬迁的村民 花名册，经迁安两地公安部门审核后在村民所在村、乡、 县及 XX 区进行公示，对无疑议的村民名单上报自治区扶贫 办、移民局审核批复。三是确定对象。名册获得批复再次 公示无疑议后，最终确定移民搬迁对象。按照最终确定的 劳务移民搬迁名册填写发放了劳务移民证。我区劳务 移民花名册审核准确率 XXX%，程序规范，资料真实完整， 全面完成移民审核任务。 X.科学规划，强化工程质量监管，超额完成住房建设 任务。一是统一建设地点。我区依托辖区产业布局、城市 发展、居住环境等优势，在近城、临路、靠湖的 XX 镇六站 “黄金地带”，科学规划建设劳务移民安置区，方便移民 生活就业。二是统一建设标准、户型、审批程序。按要求 及时编报安置区三期建设方案，通过自治区扶贫办、移民 局组织专家组对建设方案的评审论证，自治区发改委下达 批复。三是统一组织建设、验收。项目实行代建制，严格 按照政府招投标程序，公开招标确定代建、监理及施工单 位。为确保工程质量，除工程监理公司监督检查外，我区 还聘请专业工程人员，制定劳务移民工程监督检查实施方 案及配套的移民工程建设管理办法，认真对代建单位、监 理、施工单位的履职、原料、质量、安全等方面进行全面 监督，及时邀请市质监站、建管站对工程进行核验。目前， 我区完成住房建设 XXX 套，完成自治区下达住房建设任务 XXX 套的 XXX%，通过了二期周转房初验，市建设局组织的 正式竣工验收现场查验工作已经完成，工程质量达到规范 要求。 X.整合资源，大力挖掘移民潜能，超额完成移民培训 任务。制定XX 区 XXXX 年移民培训教育实施方案，充分 整合各部门资源，以市场需求为导向，结合移民自身特点， 开展了园林绿化、装载机驾驶、电工、电焊工、家政服务、 餐饮服务、法律知识等援助工程培训、劳动力转移培训和 引导性培训，增强了移民培训的针对性和时效性，培训移 民全部取得了培训合格证，合格率达 XXX%。今年完成移民 教育培训 XXXX 人，培训率达 XXX%，完成自治区下达培训任 务 XXX 人的 XXX%。 X.拓宽渠道，大力发展移民产业，移民收入明显提高。 制定XXXX 年 XX 区劳务移民增收致富实施方案，深入辖 区企业积极挖掘适合劳务移民就业岗位，储备劳务移民就 业岗位，采取“双向招聘”形式，组织辖区的浪潮酒店、 神 XX 煤碳基公司等企业,赴 XX 县及移民安置区举办 X 场次 就业洽谈会，把就业招聘会办到移民“家门口”，有 XXX 人当场与企业达成就业协议；在抓好企业稳定就业的基础 上，成立了 XX 新民劳务有限公司和新民绣坊，有组织地输 出移民就业，重点解决年龄较大、无技能移民及妇女就业 难问题，通过政府购买公益性岗位安置困难家庭实现就业， 在移民安置区南侧建设了移民创业一条街，扶持移民自主 创业，无偿提供农贸市场引入平价超市，鼓励超市优先吸 纳移民就业，保证了每个有劳动能力的移民家庭都实现了 就业，都有工资收入。今年我区安置移民就业 XXXX 人，完 成自治区下达就业任务 XXX 人的 XXX%。与移民签订了XX 区劳务移民土地流转收益补贴合同，搬迁移民第一年享 受户均 XXX 元土地流转收益补贴，增加移民收入。通过入 户调查，搬迁移民人均年收入超过 XXXX 元，比搬迁前 XXXX 元增长 XX%，移民收入明显提高，生活稳定。 X.设施齐全，精心谋划有序实施，超额完成移民搬迁 任务。我区加强移民安置房设施配套，实现通水、通电、 通暖、通天然气、通热水器、通闭路电视、通电话、通网 络，按照移民搬迁进度分批为每户移民配备家俱，实现移 民入住后基本生活正常化，移民安置房达到搬迁入住要求。 根据XX 区劳务移民搬迁安置实施方案，有序开展搬迁、 安置、帮扶等工作，使各部门在移民搬迁安置过程中分工 责任明确，做到了搬迁安置过程谋划到位，组织有序，和 谐稳定，未发生安全责任事故。今年共完成搬迁安置劳务 移民 XXXX 户 XXXX 人，完成自治区下达目标任务 XXX 户 XXXX 人的 XXX%，截止目前，我区累计搬迁安置劳务移民 XXXX 户 XXXX 人，完成“十二五”移民搬迁计划的 XX%。 X.强化服务，多方开展社会管理，实现移民居住和谐 稳定。一是健全基层组织。成立自治区首家移民社区党委， 下设社区服务、劳动保障、社区文化 X 个功能党支部，聘 用 X 名社区网格管理员，开展网格化管理，社区基层组织 和管理制度健全，措施完善。二是公平分配住房。采取 “公开摇号”方式在 XX 县对移民安置房进行分配，做到移 民自选周转房分配公开、公平、公正。三是提供民生保障。 全面完成各项公共设施建设任务，并已全部投入使用。启 用新民幼儿园、新民燕宝卫生院。目前，新民幼儿园接收 适龄儿童学前教育 XXX 名。开园以来为全体孩子免费做了 入园健康体检，为每个入园儿童免费提供被褥一套，将作 息时间调整为早 X:XX，方便家长外出打工，为孩子们准备 备用衣裤，以备临时换洗；新民燕宝小学接收移民子女 XXX 人，其中今年新接收移民学生 XX 人，并为其提供了免费午 餐；利用校安工程，将原 XX 中学改扩建成初中部学校；高 中学生在光明中学就近就学。市第二人民医院专业医师定 时到新民燕宝卫生院坐诊；完成移民医保、养老保险关系 转移接续工作，移民享受本地医保政策，实现了“就近看 病，直接报销”，方便移民缴纳和享受养老保险；采取入 户走访、座谈讨论、知识竞赛、演讲比赛、制作宣传栏和 展板等多种形式，加强计划生育、法律法规等内容的宣传， 开展了育龄妇女生殖健康检查，定期进行入户指导、送避 孕药具、面对面咨询以及跟踪随访等服务；建立了残疾人 实名登记管理系统，为 XXX 名残疾移民办理了二代残疾证， 发放“阳光家园计划”生活补贴，开展重度残疾人帮扶、 辅助器具核发等活动，帮助残疾移民适应新生活。四是加 大结对帮扶。继续实行机关干部与搬迁入住移民结对帮扶 活动，制作移民帮扶联系卡，及时为新搬迁移民提供一周 的米、面、油、菜等生活用品，帮助移民解决生产生活中 的实际困难和问题；多方整合帮扶救助资源，春节前走进 移民家中开展帮扶慰问活动，累计帮扶慰问资金达 XX 万元， 确保了移民在新家园渡过第一个温暖祥和的春节。五是开 展文艺活动。举办 “移民迎新春文化月”活动，组织移民 包饺子、社区书法爱好者为移民送春联，秦腔剧团、秧歌 队、社火队、舞蹈腰鼓队等参与演出，组织移民开展家庭 趣味运动会、播放露天电影、跳健身舞蹈唱秦腔等活动， 丰富新市民的文艺生活。六是加强安全管理。开展以“访 千家、促平安”为主题的入户调查走访专项工作，对社区 所有住户进行摸底排查，与移民签订了安全生产暨烟花爆 竹安全管理责任书，向移民宣传天然气安全使用知识、防 火及烟花爆竹存储燃放注意事项、假期少年儿童安全防范 等内容；组织新市民开展应急疏散及消防安全演练活动， 进一步加强了新市民消防意识，增强了新市民防灾减灾的 预防及应对能力；社区警务室入住社区服务中心，对社区 所有车辆进行登记备案，免费发放防盗器；政府投入资金 XX 万元在沐恩新居安装电子监控系统，对整个移民社区实 行 XX 小时全天候监控。通过多方努力，搬迁移民生活稳定， 无上访事件发生。 X.加强领导，细化责任分工明确，确保劳务移民工程 顺利实施。一是机构健全、责任明确。区委、政府高度重 视移民工作，及时调整 XX 区劳务移民搬迁安置工作领导小 组，制定各项工作方案，将工作任务分解到各单位。二是 宣传有力，家喻户晓。编报劳务移民各类信息 XX 篇，在自 治区、市、区级各类报刊、杂志、网络及电视台进行了宣 传，在XX 工作研究上发表论文 X 篇，通过新民社区电 子屏幕，及时宣传移民政策，有效提升了 XX 区劳务移民搬 迁安置工作知晓率。三是上报报表，促进工作。编报XX 区劳务移民安置区三期建设方案，做到早规划、早开工、 早建设。每月 XX 日前，及时向自治区移民局、扶贫办、市 移民办上报工程进度表，同时通报各单位工作开展情况， 有效促进了我区劳务移民工程的顺利实施。四是建档立卡， 规范档案。整理移民户口本、身份证复印件、房屋租赁合 同、劳动合同，建立了劳务移民信息档案；规范整理移民 资料档案报自治区移民局及 XX 区档案局存档。 扶贫工作开展情况 X.各类扶贫资金使用情况 XXXX 年扶贫资金使用情况。一是农业建设专项补助资 金一是农业建设专项补助资金 XX 万元。二是“双到”资金 XX 万元，安排贫困户 XXX 户。三是互助资金 XX 万元。以上 资金由于到位较迟，准备 XXXX 年实施，其中：“互助”资 金临湖村和隆惠村正在入股，元月份开始借款；农业建设 专项补助资金采取招投标办法；“双到”资金已上报自治 区扶贫办申请变更，等到批复后采取招投标办法实施。 “互助”资金使用监管情况。XX 开发区参与贫困村村 级发展“互助”资金试点村 X 个，实现了全覆盖。扶持总 资金 XXX.XX 万元，其中财政扶贫资 XXX 万元、农户交纳互 助金 XX.XX 万元，加入互助资金农户 XXX 户，提取风险准 备金 X.XX 万元，累计借款 XXX.X 万元，累计逾期 X 元。 “千村信贷”互助资金。由于原 XX 信用社不能办理互 助社专用账户，XXXX 年在枣香村实施互助资金试点时，在 原 XX 经济开发区农业办账户下设立户头，XXXX 年原农业办 因机构改革被撤销，枣香村互助社户头随即转到 XX 镇村财 服务中心账户暂时管理。XXXX 年，枣香村互助社到农业银 行 XX 营业点办理专户。其余 X 个村的互助社资金专户也设 立在农业银行 XX 营业点。因 XX 信用社无法办理各村专户， 造成“千村信贷”项目无法实施。 X.扶贫工作的主要做法。一是健全机构，加强领导。 XX 开发区党工委、管委会高度重视扶贫资金使用、监管工 作，成立 XX 扶贫开发领导小组及 XX 镇互助资金管理中心， 在民生中心服务大厅设立互助资金窗口，统一办理互助资 金项目审批手续，开展贫困户贷款服务。二是立足区情， 定位发展。XX 开发区是一个移民吊庄，地处银北工业腹地， 距离市区 X 公里，交通便利。在实施扶贫资金项目中，为 确保工作成效，结合开发区农村经济发展实际，在选点定 项目上坚持设施蔬菜、水产、劳务等发展优势，确定项目 发展点。三是完善制度，明确职责。结合实际，制定出台 XX 开发区贫困村村级发展“互助资金”试点工作实施方 案、村级发展“互助资金”管理办法等制度。在推 进扶贫资金监管中，积极推行项目试点工作年终考核制， 把试点村作为年终评优评先的重要依据，注重工作的实效 性和长效性，确保项目试点工作健康有序开展。四是明确 思路，强化管理。在推进扶贫资金使用工作中，严格按照 “政府推动、资金带动、村民互动”的要求，以群众“有 投入、有发展、有收入”为目标，在工作中坚持做到“五 个到位”，强化项目管理，确保项目建设顺利推进。资金 使用管理严格按照自治区发展“互助资金”使用管理办法 规定执行，做到专户储存、专款专用，严格财经纪律，坚 决杜绝挤占、截留、挪用互助资金的行为发生，对互助资 金管理使用实行全程监管，追踪问效，对资金监管薄弱环 节和违规问题及时纠正，坚决堵塞漏洞，强化责任意识， 完善管理机制，切实增强资金管理使用的规范性和安全性， 确保试点村试点工作顺利开展。 X.扶贫工作取得的成效。一是“互助”资金缓解了贫 困群众资金短缺的困难。农户借、还款在村内完成，以简 便、快捷的优势弥补了边远贫困农村金融服务的不足和缺 位；农业建设专项补助资金有力的改善了农业基础建设。 二是增加了群众收入。X 个试点村贷款农户利用互助资金带 动农户规模种植设施温棚及养殖业。通过实施“互助资金” ，试点村人均增收 XXX 余元。三是增强了基层组织活力， 促进政府职能的转变。在试点中，政府做到参与不包办、 指导不指令，农民需要什么，政府就提供什么，从指挥者 转变为指导者、协助者和服务者。通过对村干部和互助资 金管理人员的培训，提高了他们的综合素质，培育了一批 农民的“贴心人”和发展的“能干人”。党员干部带头入 互、领头干事，主动与贫困户结成互助小组、帮助发展， 进一步增强了群众对基层党员干部的信任感。 二、存在的问题 劳务移民工作方面。一是资金缺口大。自治区应到资 金 XXXXX 万元。目前，累计到位资金 XXXXX 万元。缺口资 金 XXXXX 万元，到位 XX%，严重影响工程进度。 二是移民 住房自筹款收缴难度大。自治区党委办公厅 人民政府办 公厅印发的通知文件于今年 X 月份下达，我区之前搬迁 的 XXX 户移民未收缴每户 X.XX 万元自筹款，XX 县已拆除搬 迁移民原有住房，收缴工作存在难度。 扶贫资金使用方面。一是部分农民对互助资金认识还 不高。主要表现在村民入股和借款两个方面的积极性还有 所欠缺。每村互助资金总量有限，与农户对资金的需求规 模形成反差，不能有效地促进贫困农户脱贫和经济快速发 展。同时互助资金项目仅限种养等项目，无法满足农户的 发展需求。二是扶贫资金超范围使用。XXXX 年度拨付我区 “三西”农业建设资金 XX 万元，为十八支渠节水改造工程 的专项资金。其中 XX.XXX 万元变更了专项资金的使用范围， 目前 XX 开发区管委会从 XX 财政已调账 XX.XXX 万元。由于 十八支渠节水改造工程已经完工，共计结余资金 XX 万元， 待开发区党政会议研究后，采取议标办法，用于十六支渠 X 号农渠砌护，砌护农渠 XXX 米、建设涵桥 X 座。三是双到” 资金未使用完问题。近年来，随着 XX 开发区统筹城乡一体 化建设步伐的加快，先后征用土地近 X 万亩，集中安置农 户 XXXX 多户。目前，XX 实际种植不足 X 万亩，农民主要以 务工为主。XXXX 年度“双到”资金经多次上门动员落实 XXX 户 XX.X 万元，项目开展难度大