县地方税务局xx年目标责任考核工作汇报材料.docx

县地方税务局 XX 年目标责任考核工作汇报 材料 县地方税务局 XX 年目标责任考核工作汇报材料 今年发来，我局目标责任考核工作在市地税局和县委、 县政府正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全 会精神为指导，按照市局提出的“1331”工作思路和目标 责任考核工作要求，坚持依法行政，不断强化税收征管； 因地制宜，持续优化纳税服务；加强队伍建设，转变工作 作风，狠抓各项工作落实，在经济下行压力加大，房地产 开发市场低迷等严峻的经济形势下，经过全局干部职工奋 力拼搏，累计组织各项资金 34227 万元，其中组织税收收 入 16606 万元，完成全年税收计划 16000 万元的 103.78%， 征收社保基金 17286.5 万元，其中养老保险费 16354.7 万 元、失业保险费 290.3 万元、水利建设基金 415.2 万元、 残疾人就业保障金 35 万元、工会经费 54.5 万元、价格调 节基金 136.8 万元；征收地方教育附加 334.6 万元，较好 地发挥了目标责任考核的激励、监督、导向作用，税收各 项工作实现了新的突破和发展。我们主要采取了以下措施： 一、抓住中心，强化措施，确保税收任务圆满完成 强化收入分析，合理分解下达税收任务。年初，依据 全县经济发展形势和重点建设项目安排情况，我局专门组 织人员开展了深入细致的税源普查，摸清全县经济税源底 子，研判收入形势，预测收入能力，合理分解下达年度税 收任务，各基层单位亦将税收任务分解到组，责任到人， 层层夯实组织收入责任。继续实行组织收入“一把手”负 责制、“一票否决制”和领导包片、股室包所连带责任制， 辅之以严格的季度考核、月度税收分析通报和不定期的税 收收入分析会，激发调动全员组织收入积极性和主动性， 促进税收任务的均衡完成。强化收入时间观念，完善税收 收入分析机制，加强行业税收分析和重点建设项目税收分 析，准确把握影响收入增减的经济、政策和征管因素，及 时采取有效措施，确保税收计划有效落实。11 月初，面对 4827 万的任务缺口，为确保实现全年税收任务的完成，落 实市局组织收入八项措施，我局立即成立征管措施、稽查 检查评估、税政措施、行政措施、组织保障、纪律措施、 宣传人财物保障等 7 个落实小组，对人力配置、组织协调、 车辆后勤进行了统一安排，围绕组织收入中心工作，班子 成员沉到一线靠前指导，职能股室全员深入包抓单位，群 策群力迅速形成“人人肩上有担子、齐心协力抓收入”的 工作格局，全局上下一盘棋，下定决心，通过一个月的不 懈努力确保了县局既定各项工作措施的全面落实。 加强重点税源监控，牢牢把握组织收入工作主动权。 加强对 1 万元以上重点纳税户的县局、所、税收管理员三 级监控，完善重点税源数据库，对市局监控的重点税源采 取领导包抓、重点用兵、全方位跟踪监控的办法，坚持按 月全面分析比对各项动态指标和静态指标，把脉施策，切 实提高重点税源监控能力。积极开展重点税源税收风险点 分析排查工作，堵塞征管漏洞。5 月份，召开了全县建筑暨 房地产业税收约谈会，全县 55 户建筑、房地产企业负责人、 财务人员参加了约谈。我局就今年税收形势和收入情况进 行了分析通报，并从诚信征税、优化服务等方面做出了承 诺；县经侦支队领导结合实际案例，就税收违法行为、假 发票治理等方面进行了剖析，就诚信纳税提出了建议；两 户企业代表就诚信纳税进行了表态发言，对地税政策服务 提出了意见建议；55 户企业签订了诚信纳税承诺书；我局 就建筑房地产业相关税收政策进行了辅导讲解。 切实加强社保基金管理，确保社保基金征缴。我局认 真开展费源普查，及时更新完善费源资料数据库。加强社 保资金监管，完善资金管理平台、网上银行等账户管理手 段。严格执行各项基金政策。3 月份，市局基金处、市残联 来我局调研残疾人就业保障金及散装水泥专项资金的征收 管理工作，客观分析了基金征缴存在的困难、问题及原因， 提出了加强征收的具体办法及措施。按照市局统一安排， 实现了残保基金按月征收，提高基金收入统计分析预测质 量，圆满完成各项基金收入任务。 二、加强依法行政，着力提升依法治税水平 严格落实税收优惠政策。全面落实国家结构性减税政 策和西部大开发等优惠政策，助推我县产业结构调整。截 止 12 月底，完成了涉及资产损失税前扣除、企业所得税税 收优惠等项目的 20 户企业的备案管理。逐户逐项对企业资 料都进行了严格审核，均通过局务会研究审议通过，其中： 财产损失税前扣除清单申报 2 户，损失金额 16.09 万元， 专项申报 1 户，损失金额 8.11 万元；加计扣除 7 户，金额 562.35 万元；高新技术企业优惠政策 1 户和文化体制改革 减免政策 2 户，涉及减免税额 23.84 万元，享受西部大开 发优惠政策 6 户，均按程序履行了备案手续。 强化税务稽查，以查促收。按市局统一部署，我局稽 查集中精力开展了“三清理一汇算”、完成了对重点税源 监控企业、纳税大户的税收专项检查工作，对三年未查企 业开展了税收专项检查。累计完成检查并作出处理 14 户， 中止调查 1 户、查无问题 6 户，共查补税额 49.76 万元， 企业自查入库税款 1191.09 万元，加收滞纳金 7.55 万元， 罚款 4.77 万元，合计 1253.17 万元，催收欠税 101 万元。 检查中，首先为企业提供自查自纠机会，发挥稽查以查促 管的作用。其次做好沟通工作，耐心地向被查单位解释、 宣传税收法规和政策。三是做好信息反馈工作，查处情况 及时向被查单位及所在地管理局、所通报。今年稽查工作 与往年相比，既有数量上的提高，更有质量上的提高，查 处了 XX 公司等几个上百万元的大要案，在当地纳税人中造 成了强烈震动，既挽回了国家损失，又提高了纳税人纳税 意识。 三、加强精细化管理，着力提升税收征管质量 认真开展纳税人户籍及基础税源普查工作。我们从加 强领导，精心安排入手，集中人员，集中时间，逐乡镇逐 村逐街道逐门店逐户深入纳税人实际经营地进行普查核实 登记，建立实际普查登记底册，将普查信息与“X 税工程” 征管业务系统录入信息逐户逐项核对，认真补充更新，确 保了纳税人信息的正确性，全面清查了漏征漏管户，提高 了登记率和管户上线率。 多措并举，确保财产租赁税收专项整治取得实效。从 4 月份起，全面开展城镇、厂矿区房屋租赁业税收专项检查， 主要工作措施有：一周密安排，争取党政部门支持。县局 成立了租赁业税收专项检查领导小组，制作了租赁业税收 专项检查通告，在主要街道和办税厅显要位置张贴。查前 对租赁业户租金、路段情况进行调查摸底，做到“面不漏 户、户不漏项”。二分层次推进。从源头控管和纳税自觉 申报入手，分大、中、小税源和难易程度，实施精细检查。 三自查与专项检查相结合。纳税人在规定时间内进行自查， 并及时申报缴纳税款，对于自查出的问题免于处罚。根据 纳税人自查情况和群众提供的举报线索，各基层单位确定 检查对象，实施专项检查。对于查补出的税款，除按规定 加收滞纳金外，依法严格处罚。四是夯实责任。采取“分 片管理，包干到人，各负其责”的办法，把责任分解、落 实到每一个管理员，严防出现“真空”。 强化税种管理。树立动态化管理理念，主动与财政、 房管、国土资源等部门联系沟通，扎实开展房产税、土地 使用税税源调查。彻底掌握土地使用税、房产税税源底数。 对采集来的信息进行认真比对与实地核查，及时更新维护 了“两税”数据库，为税收征管提供了第一手资料。在全 面安排部署、认真学习和政策宣传辅导的基础上，扎实开 展了企业所得税汇算清缴工作。采取举办税务干部、企业 财务人员培训班、发放告知书等形式，有针对性地宣传辅 导企业所得税法及其相关审批备案事项。突出“四个早字” ，早筹划，早部署，早宣传，早准备，抓紧抓好“12 万” 个税自行申报工作，截止 11 月底，共有 56 人申报“12 万” 个税，已缴纳税款 465.7 万元。主动向县政府和财政局汇 报，做好行政事业单位个税扣缴工作，强化宣传，加强源 泉控管，建立健全个人所得税代扣代缴管理体系，建立代 扣代缴档案，把全员全额扣缴申报工作落到实处。5 月份， 由县财政局牵头，县地税局、国税局举行“营改增”管户 资料交接仪式，财政、国税、地税主管领导到会交接。国 税、地税就移交后的后续管理进行了交流探讨，为税收后 续管理和精细化管理奠定了基础。严格执行新提高的土地 增值税预征率，强化预缴和清算管理，继续加大二手房交 易评估工作力度。 扎实开展“三清理一汇算”工作。一是组织到位。制 定了详细、可操作性强的实施方案，班子成员带领分管包 抓股室深入基层单位与一线征管查人员同下户、同检查、 同征收，及时发现和解决工作中出现的问题。二是支持到 位。向县政府领导汇报市局“三清理一汇算”活动的部署 和要求，取得政府支持。三是配合到位。走访财政局、国 税局、工商局、国土局、公安局、住建局、招商局、发改 委、工信局、中小企业管理局等 20 多个部门，就“三清理 一汇算”工作目的、意义和各阶段时间安排进行了宣传， 就工作开展过程中的困难和需要协作解决的问题进行了探 讨，实现信息资源共享。四是宣传到位。深入企业送资料、 讲政策，印制发放“三清理一汇算”资料 4000 余份；充分 利用办税服务厅公告栏、LED 显示屏公布活动内容，通过在 主要镇区、社区张贴公告，在县电视台黄金时段连续插播 通告等手段扩大“三清理一汇算”工作的宣传面。五是措 施结合到位。将“三清理一汇算”与年初开展的财产租赁 专项检查、与“营改增“清理税款、与稽查检查相结合， 报表一次发放，政策一次辅导，节约人力资源，减少进户 次数，减轻纳税人负担；将“三清理一汇算”与风险管理、 与“两税信息“比对、与网络发票比对、与更新税源管理 数据库相结合，通过评估、清理工作的开展，管理部门依 据相关信息及时更新税源管理数据库；将“三清理一汇算” 与规范行政事业单位非预算收入管理相结合。推进行政事 业单位个税代扣工作，同时将其非预算收入纳入税收管理。 将“三清理一汇算”与户籍管理、个体税负评定相结合。 六是督办考核到位。将“三清理一汇算”工作纳入目标责 任考核，落实领导包片、股室包所和“三挂钩”措施，工 作进度实时通报、按季考核，确保目标落到实处。截止 11 月底“三清理一汇算”共入库税款 974.2 万元。 积极落实风险管理系统上线推广工作。3 月份，我局邀 请市局征管科三位工作人员，对风险管理系统推广上线业 务进行了培训，培训主要从岗位职责设置、数据采集、软 件操作方法及注意事项进行了操作讲解，就操作过程中遇 到的问题现场答疑解惑，为系统顺利上线奠定了基础。 全力推进纳税评估。制订了XX 年纳税评估工作实施 方案，成立了专业纳税评估工作组，负责日常纳税评估 范围的界定和各单位专业纳税评估工作的指导，负责依托 现有涉税信息开展分行业、分税种的疑点评估分析，负责 牵头组织实施年纳税额 50 万元以上重点税源企业的专业纳 税评估工作。认真总结完善去年纳税评估的经验和做法， 继续开展涉税信息比对、风险排查、疑点推送等评估工作， 注重做好评估疑点的核实调查、疑点分析和评估处理等工 作；把案头分析发现的高风险纳税人作为税务稽查的直接 案源，移交稽查部门处理，建立纳税评估与税务稽查的良 性互动。截止 11 月底，我局日常纳税评估共评估 876 户， 专业纳税评估共评估 12 户，评估入库税款 23.35 万元。 确保商用房评估交易系统成功上线运行。在评估数据 采集工作中，注重部门协作配合，积极协调，从房管、规 划等部门取得商用房资料和数据，对数据资料的准确性和 完整性逐级审核把关，确保数据真实有效。 四、丰富服务手段，着力提升纳税服务质量 加强培训，完善服务机制。严格遵守“忠于职守、温 馨服务、举止端庄、着装规范、文明办税、快捷高效”的 24 字要求，以星级办税服务厅创建和纳税服务明星评选为 契机，加强纳税服务培训。新招聘了 11 名办税服务人员， 充实了办税厅力量。针对纳税人的不同需求，实行个性化 服务、延时服务等便民服务方式。加强与国税部门的协作 配合，推行联合办税，在税务登记、“双定户”管理、税 务稽查、涉税信息比对等方面加强协作配合。 扎实推进全职能窗口办税服务。全市全职能窗口办税 服务现场会召开后，我局多措并举，扎实推进此项工作。 一是确立服务理念，引导全体人员充分认识全职能办税服 务的重要性和发展的必然趋势，达到行动和认识相一致。 二是提高办税人员素质。通过加强培训、“一对一”辅导、 互帮互学、以老带新等多种方法，提高窗口人员的综合素 质，以适应全职能服务的需要，不断提高工作效率和服务 质量。三是完善制度。依据全职能窗口办税需要，及时修 订完善办税服务厅各项管理制度，明确岗位设置、职责及 服务要求，对窗口服务人员仪表、仪容、接待纪律及业务 处理提出了明确的工作要求，以制度落实促优质服务。 认真开展“送税法、促发展、保权益”活动。一是选 取对象有针对性。主要选取企业法人为人大代表、政协委 员纳税户和重点纳税户作为走访对象，共确定户数 35 户， 分为局所两级进行，其中局领导班子各走访 3 户，4 个基层 征收单位走访 20 户。二是逐一走访上门。了解企业在生产 经营、技术改造等方面的情况，听取纳税人在税费征缴、 纳税服务、税收政策执行等方面的意见和建议，面对面宣 传税法。三是针对纳税人普遍反映的问题，分门别类，制 定解决方案，及时解决，并将结果反馈给纳税人。 加强税收宣传。 4 月 1 日 ，与县财政局、国税局在 县委门前广场联合举行全国第 23 个税收宣传月启动仪式， 开展了税收宣传咨询活动。向过往群众赠发了个人所得税、 企业所得税、网络在线发票开具等税收宣传资料，就当前 群众关心的二手房热点问题进行了重点宣传，接受群众咨 询。当日，现场解答群众涉税问题 110 多人次，发放宣传 资料 700 余份，提高了税收法规政策的知晓率，普及了税 收知识。全年确定了“税收宣传进重点招商引资项目”和 “结合新农村帮扶、综治宣传等活动，开展税收宣传”两 个税收宣传重点项目，确保了宣传有重点，见实效。 五、加强教育培训，不断提升干部队伍管理水平 深入开展教育实践活动，切实推进领导班子建设，着 重提升班子的执行力。在班子建设上，我们结合开展群众 路线教育实践调研活动，班子成员按照要求人人都撰写了 对照检查材料，召开了专题民主生活会。坚持中心组学习 制度，在县局内网开设“党组中心组学习专栏”，及时上 报“八项规定”落实情况。完善班子考核机制，修订了 地税系统领导班子和领导干部“四色”考核研判实施办 法，积极开展争创省局“优秀基层领导班子”活动，深 入开展市局“先进领导班子”评选活动，一次向市局推荐 两名班子成员到系统正科级岗位任职，为优化领导干部队 伍结构奠定了良好基础。 注重教育培训，提升干部职工综合素质。按照市局 XX 年干部教育工作要点，实施岗位技能培训，重点加强对综 合管理、税收信息化等岗位人员的达标培训。成立了教育 培训工作领导小组机构，形成了由领导小组牵头总抓，各 分管领导抓机关股室、股室抓基层单位，层层包抓的培训 工作机制，确保培训工作目标、内容、人员、时间、效果 五落实。培训主要采取自学与集体学习相结合，以自学为 主；各单位组织学习与县局集中培训相结合，以各单位组 织学习为主的形式进行。注重培训质量、效果、实用性， 开展小企业会计准则培训，参加了市局统一组织的考 试。依据岗位空缺情况，严格按照组织程序，调整补充了 中层干部，优化中层干部结构，为优秀人才的脱颖而出创 造了良好的竞争激励机制。 发挥好党团组织作用，推动精神文明建设活动开展。 扎实推进群众性精神文明建设活动，广泛开展了“人民满 意基层站所”、“巾帼示范岗”、“最佳办税服务厅”、 “国家卫生县城”等各类争先创优活动，以创建促工作。 六、加强廉政建设和作风纪律建设，不断提升地税形 象。 加强廉政建设。按照市、县党风廉政、行风建设安排 部署，制定印发了XX 年党风廉政建设责任书、XX 年 行风建设工作安排意见、税收执法监察和效能监察的 安排意见等，对全系统党风廉政建设和行风建设做了具 体安排。层层签订了党风廉政建设责任书，明确了第一责 任人和分管领导的职责。要严格落实党风廉政建设责任制 和领导干部“一岗双责制”，加强对重大决策部署和工作 安排落实情况及干部执法执纪的监督检查，严格执行党风 廉政建设“一票否决”制，提高各项廉政制度执行力。围 绕“征管查、减免罚、人财物”等重点岗位和环节，把内 控制度落实到各项工作之中。以学习执行税收违法违纪 行为处分规定为重点，严格落实领导班子和领导干部 监督管理办法，发挥反腐倡廉网络宣传教育管理平台作 用，加强廉政教育，增强干部依法行政和拒腐防变的能力。 以岗位廉政教育为内容，确保省局“反腐倡廉网络宣传教 育管理平台”的正常运行。充分发挥特邀监督员作用，开 展了行风监督检查和明查暗访活动，积极创建“人民群众 满意基层站所”，以创建促行风、树形象。 切实加强纪律作风建设。一是严格落实中央“八项规 定”、市委“十个不准”和县委、县政府实施